W tym tygodniu Rosstat opublikował dane o wynagrodzeniach we władzach federalnych, wielu z nich było zaskoczonych tymi danymi. Rosoboronpostavka, która tak naprawdę nie działała, stała się rekordzistką płac. Jej pracownicy otrzymują średnio 135 000 rubli. miesięcznie lub ponad 1,6 mln rubli rocznie (średnio wynagrodzenia dla innych departamentów federalnych kształtują się na poziomie 728 tys. rubli).
Rosoboronpostavka, federalna agencja dostaw broni, sprzętu wojskowego i specjalnego oraz materiałów, została utworzona w lutym 2007 roku i rozpoczęła działalność w 2008 roku. To prawda, że początek jest tylko formalny. Siły bezpieczeństwa z innych resortów i resortów bardzo niechętnie przekazywały swoje uprawnienia do zawierania porozumień nowo powstałej strukturze i próbowały w każdy możliwy sposób sabotować pracę nowego resortu – powiedział Igor Korotchenko, redaktor naczelny „National”. Magazyn obronny, który jest również członkiem Rady Społecznej przy Ministerstwie Obrony Rosji….
W maju ubiegłego roku agencja została podporządkowana Ministerstwu Obrony. Zgodnie z dekretem prezydenckim nr 589 maksymalna liczba pracowników biura centralnego Rosoboronpostavka została ustalona na 980 osób, maksymalna liczba pracowników organów terytorialnych tego departamentu została ustalona na 120 osób (dane nie uwzględniają należy uwzględnić liczbę personelu serwisowego). Na mocy tego samego rozporządzenia rząd rosyjski tworzy fundusz płac agencji.
Źródło bliskie departamentowi zauważyło, że przed reformą Rosoboronpostavki liczba pracowników nie sięgała nawet 10 osób, organizacja nie miała nawet własnej siedziby. Pracownicy Agencji znajdowali się w jednym z pomieszczeń w budynku Rosoboronexport na nabrzeżu Ozerkowaja. To prawda, że już teraz, według Rosstatu, poziom zatrudnienia agencji jest tylko na poziomie 15,5%, podczas gdy jej personel liczy już 152 pracowników.
Interesujące w tej historii jest to, że w pierwszej połowie ubiegłego roku, zanim agencja została przeniesiona do MON, pensja w resorcie kształtowała się na poziomie 50-70 tys. rubli, a 70 tys. Agencja. Początkowo podlegał bezpośrednio prezesowi rządu, teraz - ministrowi obrony kraju. Okazuje się, że status agencji spadł, a pensje wzrosły kilkukrotnie.
W sumie Rosoboronpostavka otrzymała w 2010 roku z rosyjskiego budżetu 920 mln rubli. Gdyby w tym samym roku pracownicy agencji byli zatrudnieni w 100% (980 osób) i otrzymywali taką samą średnią pensję 135 tys. rubli, to tylko potrącenia z wynagrodzeń przekroczyłyby 2 mld rubli.
Jednocześnie ukryte pozostają zasady naliczania wynagrodzeń w agencji. Większość ekspertów uważa, że tak wysoka pensja może wiązać się z dążeniem władz rosyjskich do przeciwdziałania korupcji w realizacji ładu obronnego państwa. Redaktor pisma „Arms and Economics” profesor Siergiej Wikułow uważa, że pensje w Rosoboronspostavce są tak naprawdę podyktowane naiwnym przekonaniem, że wysoka pensja może uchronić urzędnika przed pokusą łapówki. Zgadza się z nim Igor Korotchenko, zauważając, że jeśli ludzie angażują się w zawieranie kontraktów na miliardy i dziesiątki miliardów rubli, otrzymując śmieszne pieniądze, to w tym przypadku są bardzo silnie zmotywowani właśnie do „cięcia” środków budżetowych.
Z powodu korupcji w różnych departamentach Ministerstwa Obrony zaangażowanych w realizację nakazu obrony państwa, a także w kierownictwie wyższego szczebla szeregu przedsiębiorstw kompleksu wojskowo-przemysłowego w Rosji, dwa poprzednie programy zakupu broni zostały przerwane. Program obejmował różnorodny sprzęt wojskowy o ściśle określonych parametrach taktycznych i technicznych, w rzeczywistości przyjęto do służby sprzęt o niedocenianych już cechach.
Rosyjska Izba Obrachunkowa obliczyła, że zamówienie na obronę państwa na rok 2009 zostało zrealizowane tylko w połowie. W 2010 roku sytuacja poprawiła się, ale nie dramatycznie. Według szacunków ekspertów Nezavisimaya Gazeta niezgodność z normami wyniosła prawie 30%. W grudniu 2010 roku MON przekazało rządowi trzeci program uzbrojenia państwowego, liczony do 2020 roku. Wielkość jego finansowania przekroczy 19 bilionów. rubli, ale nikt nie jest jeszcze gotowy, aby podać procent ukończenia.
Igor Korotczenko pokłada duże nadzieje w tym, że pensje pracowników Rosoboronpostavki zmotywują ich do odpowiedzialnego i bardziej efektywnego wykonywania obowiązków. Z kolei ekspert od ekonomii kompleksu wojskowo-przemysłowego Siergiej Tołkaczew (profesor w Państwowej Wyższej Szkole Zarządzania) wymienia inne możliwe przyczyny tak wysokich wynagrodzeń urzędników agencji. Sugeruje, że tak wysokie pensje mogą wiązać się z instrukcjami resortowymi, gdzie istnieje wyraźny związek między pensjami a wynikami pracy, czyli liczbą zawartych umów.
Jednocześnie tylko niewielka część kontraktów na zakup broni i sprzętu specjalnego dla organów ścigania nadal przechodzi przez Rosoboronpostavkę. Dlatego Siergiej Tolkaczew zaproponował inną prostszą hipotezę. Być może takie pensje wynikają z tego, że dział nie jest w pełni uformowany i w tej chwili składa się głównie z menedżerów najwyższego szczebla, którzy mają odpowiednie pensje.
Otóż w ogóle szukanie jakiegoś logicznego wytłumaczenia w zawiłościach krajowego aparatu biurokratycznego jest równie śmieszne, jak przewidywanie zachowań szalonych obywateli – mówi z ironią profesor. Zauważa, że w tym przypadku brak elementarnych zasad podporządkowania i uporządkowania przejawia się w działaniach całego rosyjskiego systemu zarządzania. Według Igora Korotczenki jest za wcześnie, aby oceniać skuteczność nowej agencji, ponieważ nie jest ona jeszcze w pełni uformowana. Jego zdaniem już pod koniec tego - na początku 2012 roku Rosoboronpostavka podejmie się zawarcia wszystkich kontraktów na dostawę broni i różnego sprzętu wojskowego.