Decyzja o restrukturyzacji została już podjęta i zostanie ogłoszona w najbliższej przyszłości
„Coś wydaje się być nie tak”, powiedział federalny prezenter wiadomości, obserwując, jak pojazd startowy Proton-M leci płasko w powietrzu. Spektakularny materiał filmowy z katastrofy zwrócił uwagę kierownictwa i opinii publicznej na rosyjski przemysł kosmiczny i zmusił ich do pilnego poszukiwania odpowiedzi na pytanie, co właściwie dzieje się w nim nie tak.
Chociaż dla specjalistów i analityków od dawna jest to znane. „Kryzys systemowy” to określenie używane przez większość z nich, jeśli chodzi o stan rzeczy w rosyjskiej kosmonautyce. To niewątpliwie słuszna definicja, niemniej jednak moim zdaniem akcenty powinny być podkreślone.
Ludzie…
Kryzys w przemyśle kosmicznym to przede wszystkim kryzys kadrowy. Formalnie nie ma problemów kadrowych: oficjalnie przemysł kosmiczny zatrudnia obecnie 244 tys. osób – więcej niż ktokolwiek na świecie. Jednak po pierwsze, wśród tych pracowników jest bardzo mało osób w średnim, najbardziej produktywnym wieku. W przedsiębiorstwach pracują ludzie starsi lub młodzi ludzie, którzy nie mają doświadczenia. Po drugie, tak duża liczba pracowników to przede wszystkim konsekwencja skrajnie niskiej wydajności pracy. Ogólna gospodarka rosyjska, aw szczególności przemysł, są mniej wydajne niż te w Europie i Stanach Zjednoczonych. Jednak żadna inna branża nie ma takiej różnicy między Rosją a krajami zachodnimi pod względem produkcji na pracownika, jak w przemyśle kosmicznym. Dla porównania: europejski lider w produkcji satelitów kosmicznych Thales Alenia Space zatrudnia około 7,5 tys. Jej roczny obrót w 2012 roku wynosi około 2,1 miliarda euro - kwota stanowiąca prawie połowę łącznych obrotów wszystkich przedsiębiorstw rosyjskiego przemysłu kosmicznego razem wziętych, co, jak pamiętam, generowane jest według oficjalnych danych o jedną czwartą milion ludzi. Innym przykładem jest amerykańska firma prywatna SpaceX. Cały cykl prac, łącznie z opracowaniem i budową rodziny rakiet nośnych Falcon i statku kosmicznego Dragon, jest wykonywany przez około 1800 pracowników. Dla porównania: rosyjskie FSUE „GKNPT im. M. V. 43,5 tys. pracowników. Z kolei niska wydajność pracy jest głównym powodem utrzymujących się niskich płac w rosyjskim przemyśle kosmicznym – zbyt wielu konsumentów musi dzielić tort zamówień rządowych i trudno jest konkurować na rynku międzynarodowym. Konsekwencją niskich wynagrodzeń jest oczywiście exodus najlepszych pracowników z branży. Większość znanych mi przedstawicieli zagranicznych firm, które współpracują z przedsiębiorstwami przemysłu kosmicznego w Rosji, bez słowa nazywają najbardziej zaawansowane i konkurencyjne rosyjskie przedsiębiorstwo w branży na rynku światowym OJSC Information Satellite Systems im. akademika MF Reshetneva. Czemu? Tyle, że mieszkańcy Żeleznogorska, ze względu na oddalenie od centrum i niski średni poziom życia w swoim regionie, zachowali większość zasobów ludzkich. Z innych naszych wiodących przedsiębiorstw z siedzibą w Moskwie, Korolowie pod Moskwą i Sankt Petersburgu, szybciej rozwijające się sektory gospodarki obu stolic po prostu wysysały najlepszy personel. Niewielu jest przekonanych fanatyków astronautyki, czyli osób, których kwalifikacje zawodowe nie pozwalają na znalezienie dobrze płatnej pracy.
… i struktura
Rozwiązanie problemu kadrowego nie jest możliwe bez konsolidacji przemysłu kosmicznego i poważnego zmniejszenia zarówno liczby przedsiębiorstw, jak i liczby ich personelu. Jest to oczywiste dla kierownictwa Roskosmosu, a agencja federalna broniła pomysłu utworzenia na jego bazie państwowej korporacji przez analogię z Rosatomem i przekazanie jej państwowych aktywów w zarząd. Taki krok umożliwiłby przeprowadzenie niezbędnych redukcji, poprawę zarządzania przemysłem, aw efekcie wzrost zarówno wydajności pracy, jak i jakości produktów. Jednak na ścieżce reform był opór przedsiębiorstw, które nie chciały rozstać się ze swoją niezależnością. Obecna sytuacja jest dla nich bardzo wygodna – żyjąc na zamówienia rządowe, w zasadzie egzystują w środowisku niekonkurencyjnym, a kwestia wydajności produkcji i jakości produktów jest dla nich drugorzędna, a odpowiedzialność za awarie spoczywa przede wszystkim na Roskosmosie. Ponadto władze lokalne sprzeciwiają się cięciom w przedsiębiorstwach, obawiając się utraty wiarygodnego elektoratu.
Nadchodząca reforma
Obecny szef Roskosmosu Władimir Popowkin ma szereg śmiałych i koniecznych decyzji, których jego poprzednicy nie odważyli się podjąć. Wkrótce po nominacji rozpoczął kampanię mającą na celu wykrycie sprzeniewierzenia funduszy. Do wielu przedsiębiorstw z branży wysłano komisje Roskosmosu w celu przeprowadzenia niezaplanowanych kontroli. Potem nastąpiła seria dymisji szefów przedsiębiorstw branżowych. Decyzją Popovkina z października 2011 r. otwarcie „piłujący” projekt stworzenia rodziny rakiet nośnych „Rus-M”, która miała zastąpić „Sojuz”, został wstrzymany. Przeciwnicy szefa Roskosmosu obwiniają go o tę decyzję, przypominając, że państwo wydało na rozwój Rus-M ponad 1,5 mld rubli. Jednocześnie jakoś zapomina się, że w ten sposób zatrzymano marnowanie środków budżetowych na projekt rakiety o niezrozumiałej przyszłości, która nie ma ewidentnych przewag nad zmodernizowanym Sojuzem i która najprawdopodobniej nigdy by nie miała. poleciał w dowolne miejsce. Kilka innych koryt z korupcją zostało objętych ochroną. W odpowiedzi szefowie dużych przedsiębiorstw przemysłu kosmicznego rozpoczęli prawdziwą wojnę informacyjną z szefem Roskosmosu, która trwa od dwóch lat z krótkimi przerwami. Nie udało im się osiągnąć sukcesu - polityczne kierownictwo kraju wykazało, że Popowkin miał wystarczającą rezerwę zaufania. Jednak szef Roskosmosu nie miał wystarczającej wagi sprzętowej, aby uruchomić projekt reformy branży na dużą skalę. Nadzieję na zmianę sytuacji przedstawił w kwietniu br. prezydent Putin, proponując rządowi rozważenie utworzenia ministerstwa kosmicznego. Tak zorganizowany był przemysł kosmiczny w ZSRR – jego przedsiębiorstwa podlegały Ministerstwu Budowy Maszyn. Najwyraźniej katastrofa Proton-M, która nastąpiła w lipcu, spowodowana zaniedbaniami produkcyjnymi, spotęgowana wadą konstrukcyjną pocisku w postaci braku „niezawodnej ochrony”, wzmocniła przywództwo kraju w potrzebie restrukturyzacji przemysłu. Na uboczu działu kosmicznego krążą pogłoski, że decyzja została już podjęta i zostanie ogłoszona w najbliższej przyszłości.
Nowa rosyjska przestrzeń
Restrukturyzacji przemysłu nieuchronnie towarzyszyć będzie rewizja Federalnego Programu Kosmicznego. Oczywiście będą kontynuować trend zapoczątkowany przez Roskosmos, by uczynić program bardziej pragmatycznym. Zmniejszeniu udziału wydatków na załogową eksplorację kosmosu, która ma niemal zerowy efekt ekonomiczny, towarzyszyć będzie wzrost wydatków na wynoszenie satelitów wymaganych przez rosyjską gospodarkę. Jest to w pełni zgodne ze światowymi trendami: na przykład Europejska Agencja Kosmiczna w ogóle nie ma własnych programów załogowych - i nie uważa się za wadliwe. W ramach realizacji tej koncepcji w czerwcu 2013 roku wystrzelono nowego rosyjskiego satelitę do teledetekcji „Resurs-P”. Do 2015 roku Roskosmos planuje zwiększyć liczbę takich urządzeń do 16 i dostarczyć rosyjskim firmom z branży kartograficznej obrazy krajowe o 60 proc. (obecnie mniej niż 10 proc.). Ponadto w najbliższych latach planowane jest znaczne zwiększenie liczby satelitów komunikacyjnych, uzupełnienie konstelacji satelitów globalnego systemu nawigacyjnego zmodernizowanymi satelitami Glonass-K. Ponadto poszerzanie udziału w międzynarodowych programach kosmicznych stało się ważnym elementem strategii Roskosmosu. W marcu br. szefowie rosyjskich i europejskich agencji kosmicznych Władimir Popowkin i Jean-Jacques Dorin podpisali Porozumienie o współpracy w eksploracji Marsa i innych ciał Układu Słonecznego za pomocą robotów. Nie zapomniano o militarnej i badawczej eksploracji kosmosu. Rozbudowa grupy trwa również w interesie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej – w czerwcu br. wystrzelono nowe optyczno-elektroniczne satelity rozpoznawcze „Condor” i „Kosmos-2486”. W nadchodzących latach Spectra zostanie dodana do już działającego radioteleskopu Spektr-R do badania kosmosu w zakresie rentgenowskim i ultrafioletowym. Wreszcie w ciągu ostatnich kilku lat znacznie zintensyfikowano prace nad budową rosyjskiego kosmodromu Wostoczny i stworzeniem nowej rakiety nośnej „Angara”, która miałaby zastąpić nieszczęsne „Protony”. Wszystkie podjęte kroki pozwalają mieć nadzieję, że krajowa kosmonautyka z powodzeniem przetrwa obecny trudny okres, a Rosja utrzyma swoją pozycję na liście wiodących mocarstw kosmicznych.
