26 września Turcja ogłosiła zakończenie trwającego od kilku lat przetargu T-LORAMIDS (Tureckiego Systemu Obrony Powietrznej i Przeciwrakietowej dalekiego zasięgu). Po długim porównaniu wnioskodawców i poszukiwaniu najkorzystniejszej oferty, tureckie wojsko i urzędnicy dokonali wyboru. Na spotkaniu sekretariatu przemysłu obronnego Ministerstwa Obrony Turcji, któremu przewodniczył premier R. T. Erdogan, wybór został zatwierdzony. Po rozważeniu kilku propozycji zagranicznych producentów, Turcja wybrała chiński system rakiet przeciwlotniczych HQ-9 (FD-2000). Ta decyzja tureckiego kierownictwa wojskowego i państwowego była zaskoczeniem dla specjalistów. Chiński system obrony powietrznej nie został uznany za faworyta przetargu. Co więcej, sam przebieg przetargu na T-LORAMIDY budził wątpliwości co do jego pomyślnego zakończenia.
HQ-9 (FD-2000)
Przetarg na zakup nowych systemów rakiet przeciwlotniczych dla tureckich sił zbrojnych stał się jednym z najdłuższych w historii kraju. Start konkursu ogłoszono w 2009 roku. Niedługo potem europejskie konsorcjum Eurosam, które oferowało systemy obrony powietrznej SAMP/T, amerykański sojusz Lockheed Martin i Raytheon z kompleksami Patriot PAC-2 GMT i PAC-3, rosyjski Rosoboronexport z systemem obrony powietrznej C-300VM, jako a także chińska korporacja importowo-eksportowa CPMIEC z systemem HQ-9. Skład oferentów kontraktu niemal natychmiast stał się przyczyną kolejnych zdarzeń, które negatywnie wpłynęły na przebieg przetargu. Tak więc pierwotnie planowano, że umowa na dostawę zestawów przeciwlotniczych zostanie podpisana na początku 2012 roku. Zwycięzca konkursu został jednak wyłoniony prawie dwa lata po pierwotnie planowanej dacie.
Patriota PAC-2
S-300VM "Antey-2500"
Już kilka miesięcy po rozpoczęciu przetargu pojawiły się pierwsze doniesienia o ewentualnym zakupie przez Turcję rosyjskich systemów obrony przeciwlotniczej S-300VM. Nie było oficjalnego potwierdzenia takich informacji, a plotki opierały się na fakcie, że strony turecka i rosyjska rozpoczęły negocjacje w sprawie warunków ewentualnych dostaw. Należy zauważyć, że równolegle z tymi negocjacjami tureccy urzędnicy zaczęli omawiać istotne kwestie z innymi uczestnikami przetargu. W szczególności Ankara prowadziła rozmowy z Waszyngtonem. O ile wiadomo, jednym z wymagań tureckiego wojska i przemysłu była częściowa lokalizacja produkcji systemów przeciwlotniczych w tureckich przedsiębiorstwach. W związku z tym Stany Zjednoczone przez długi czas odmawiały dostarczenia Turcji ewentualnych systemów obrony powietrznej.
W połowie 2011 r. urzędnicy amerykańscy wydali oświadczenie, które prawie zatrzymało rywalizację T-LORAMIDÓW. Według niektórych doniesień, do tego czasu Turcja była gotowa do nabycia rosyjskich systemów rakiet przeciwlotniczych. Jednak Stany Zjednoczone ostrzegały ją przed takim posunięciem. Stany Zjednoczone uzasadniły swój punkt widzenia, odwołując się do specyfiki systemów łączności i kontroli. Ponieważ Turcja jest członkiem NATO i wykorzystuje sprzęt zbudowany zgodnie ze standardami tej organizacji, może mieć poważne problemy z integracją zakupionych kompleksów z istniejącymi systemami. Ponadto zasugerowano Turcji, że można ją „wyłączyć” z informacji pochodzących z radaru wczesnego ostrzegania przed atakiem rakietowym w Kurerdżik. Faktem jest, że informacje z tej stacji trafiają najpierw do stanowiska dowodzenia NATO w Niemczech, a dopiero potem są przekazywane do innych krajów.
Pod koniec 2011 roku rozwinęła się dziwna sytuacja. Za najbardziej prawdopodobny przedmiot przyszłego kontraktu uznano amerykańskie lub rosyjskie systemy przeciwlotnicze. Jednocześnie Stany Zjednoczone milczały na temat sprzedaży systemów obrony przeciwlotniczej Patriot, ostrzegając jednocześnie Turcję przed możliwymi konsekwencjami wyboru produktów produkcji rosyjskiej. W związku z tymi wydarzeniami system obrony powietrznej SAMP/T europejskiego konsorcjum Eurosam i chiński kompleks HQ-9 chwilowo zeszły na dalszy plan. Na początku 2013 roku sytuacja z przetargiem T-LORAMIDS osiągnęła punkt, w którym pojawiły się doniesienia o możliwym pojawieniu się własnego projektu tureckiego, który zapewni armii niezbędne systemy obrony przeciwlotniczej i sprawnie poradzi sobie w stosunkach z NATO sojusznicy.
W czerwcu 2013 roku zagraniczne media opublikowały nowe informacje o przedłużającym się przetargu. W odniesieniu do niektórych źródeł bliskich tureckiej agencji zamówień obronnych argumentowano, że Turcja wykazuje obecnie duże zainteresowanie chińskim systemem obrony powietrznej HQ-9 i może zainicjować negocjacje kontraktowe. Prawdopodobnie ta informacja okazała się prawdziwa i tureckie wojsko było bardzo zainteresowane chińskimi systemami przeciwlotniczymi. Przynajmniej takie komunikaty zostały potwierdzone w postaci oficjalnych informacji o wynikach przetargu.
Efektem kilkuletnich negocjacji, dyskusji i zawoalowanych gróźb była ogłoszona 26 września decyzja tureckiego kierownictwa. Turcja zamierza pozyskać 12 dywizji systemu obrony powietrznej HQ-9 w wersji eksportowej o nazwie FD-2000. Wartość kontraktu to ok. 3,4 mld USD. Według oficjalnych danych powodem tej decyzji była cena chińskich zestawów przeciwlotniczych. Tym parametrem ominęli wszystkich konkurentów. Kilka dni po ogłoszeniu zwycięzcy tureckie wydanie Hurriyet Daily News opublikowało wywiad z szefem sekretariatu przemysłu obronnego M. Bayarem. Urzędnik powiedział, że drugie miejsce w przetargu na wskaźniki ekonomiczne zajął system obrony powietrznej SAMP/T produkcji europejskiej, a trzecie amerykańskie kompleksy z rodziny Patriot. Rosyjski system obrony powietrznej S-300VM nie dotarł do końcowych etapów przetargu.
M. Bayard mówił także o niektórych szczegółach umowy, która jest przygotowywana do podpisania. Turcja i Chiny zamierzają wspólnie zbudować system obrony powietrznej FD-2000. Połowa wszystkich prac będzie wykonywana w tureckich przedsiębiorstwach. Strona chińska obiecała w najbliższym czasie rozpocząć dostarczanie gotowych kompleksów i ich poszczególnych elementów do montażu w Turcji. Możliwe, że tureckich urzędników przyciągnęły nie tylko cechy i koszt chińskich systemów przeciwlotniczych. Turcja od samego początku trwania konkursu regularnie przypominała, że chce powierzyć swojemu przemysłowi część prac nad produkcją systemów obrony przeciwlotniczej i tym samym pomóc w opanowaniu nowych technologii. Rosja i Stany Zjednoczone, o ile nam wiadomo, nie były gotowe na transfer niezbędnych technologii do tureckiego przemysłu.
Bezpośrednio po ogłoszeniu wyników przetargu wypowiedzi złożyli przedstawiciele Stanów Zjednoczonych i NATO. Taki wybór wojska tureckiego wywołał wśród nich zdumienie i niezadowolenie. Po pierwsze, Sojusz Północnoatlantycki i Stany Zjednoczone nie rozumieją, w jaki sposób Turcja zamierza zintegrować chińskie systemy obrony powietrznej z systemami łączności i kontroli NATO. Po drugie, Stany Zjednoczone nie są zadowolone z faktu, że ich sojusznik z NATO zamierza kupować sprzęt wojskowy od objętej amerykańskimi sankcjami korporacji CPMIEC. Powodem tych środków była współpraca CPMIEC z Iranem i KRLD.
W odpowiedzi na obawy NATO M. Bayar powiedział, że nowe chińskie systemy obrony powietrznej zostaną w pełni zintegrowane z istniejącym systemem obrony powietrznej Turcji. Tym samym nowe pozyskanie tureckich sił zbrojnych będzie w stanie w pełni współpracować z odpowiednimi systemami NATO. Ponadto szef sekretariatu przemysłu obronnego zapewnił, że nie dojdzie do wycieków informacji i dlatego NATO nie musi się martwić o ewentualne negatywne konsekwencje przyjęcia systemu obrony powietrznej HQ-9. Jak dokładnie zapewniona zostanie interakcja chińskich kompleksów z innymi systemami zbudowanymi zgodnie ze standardami NATO, nie zostało jeszcze określone.
Tuż po rozmowie z przedstawicielem tureckiego Ministerstwa Obrony, swoje stanowisko w tej sprawie wyraził oficjalny Pekin. Według oświadczeń chińskiego MSZ podpisanie umowy na dostawę rozdzielnicy wnętrzowej HQ-9/FD-2000 to kolejny krok w międzynarodowej współpracy Chin i Turcji na polu wojskowo-technicznym. Jednocześnie chińscy dyplomaci wezwali kraje zachodnie do obiektywnego rozważenia wyników przetargu na T-LORAMIDY, bez ich upolitycznienia.
Obecnie przedstawiciele Turcji i Chin omawiają szczegóły planowanego do podpisania kontraktu. Główne punkty tej umowy zostały uzgodnione wcześniej, podczas wyboru najkorzystniejszej oferty. Teraz strony muszą przedyskutować szereg ważnych niuansów i ustalić termin rozpoczęcia dostaw zarówno gotowych systemów, jak i komponentów do montażu systemów obrony powietrznej w Turcji. Szacuje się, że realizacja całego zamówienia potrwa kilka lat.
Wybrany przez tureckie wojsko system rakiet przeciwlotniczych HQ-9 nie bez powodu uważany jest za kopię sowieckich/rosyjskich systemów z rodziny S-300P. Na początku lat dziewięćdziesiątych i dwóch tysięcy lat Chiny nabyły szereg systemów obrony przeciwlotniczej S-300PMU1 i S-300PMU2, które zostały dokładnie przestudiowane. Szereg informacji uzyskanych z analizy obu kompleksów pozwolił chińskim inżynierom udoskonalić istniejące projekty. Tak więc w rzeczywistości system obrony powietrznej HQ-9 jest dalszym rozwinięciem istniejących rozwiązań w Chinach, biorąc pod uwagę informacje uzyskane w analizie sprzętu produkcji sowieckiej i rosyjskiej.
Pod względem wielu cech system obrony powietrznej HQ-9 jest podobny do sowieckich/rosyjskich kompleksów badanych przez chińskich specjalistów podczas jego rozwoju. Maksymalny zasięg i wysokość zniszczenia celu aerodynamicznego to odpowiednio 200 i 30 km. Każda wyrzutnia posiada cztery kierowane pociski rakietowe. W zależności od potrzeb taktycznych kompleks może używać kilku rodzajów pocisków. Należy zauważyć, że kompleks HQ-9 jest pierwszym chińskim systemem tej klasy zdolnym do przechwytywania niektórych typów pocisków balistycznych.
Przy tworzeniu nowego kompleksu przeciwlotniczego chiński przemysł obronny wziął pod uwagę niektóre cechy współczesnej walki o kontrolę nad przestrzenią powietrzną. Za główną metodę tłumienia obrony przeciwlotniczej wroga uważa się obecnie wykrywanie stacji radarowych i ich niszczenie za pomocą broni o wysokiej precyzji. System rakiet przeciwlotniczych HQ-9 ma być zdolny do operowania w tzw. tryb pasywny, który zwiększa jego przeżywalność w warunkach aktywnej opozycji ze strony wroga. W tym celu kompleks posiada kilka elektronicznych stanowisk rozpoznawczych przeznaczonych do wyszukiwania celów w chronionej przestrzeni powietrznej bez użycia stacji radarowych. Wykryty obiekt ma zostać zaatakowany pociskiem przeciwlotniczym z pasywną głowicą naprowadzającą radar. Taka amunicja jest samokierowana na sygnały radiowe emitowane przez samolot wroga. Tym samym działający radar pokładowy samolotu czy system transmisji danych rozpoznawczego UAV przyczynia się do obsługi obiektów naziemnych i systemu rakiet przeciwlotniczych. Należy zauważyć, że sprzęt i amunicja do pracy w trybie pasywnym wchodzi w skład standardowego wyposażenia zarówno kompleksu HQ-9, jak i jego wersji eksportowej FD-2000.
Dzięki temu Turcja, kupując chińskie systemy obrony powietrznej, zyskuje nowe możliwości ochrony swojej przestrzeni powietrznej. Osobno należy zauważyć, że obecnie tylko Chiny oferują na eksport zestawy przeciwlotnicze z możliwością biernej pracy po cenach akceptowalnych dla klientów. Jeśli chodzi o Rosję, wiele takich systemów nie jest obecnie w ogóle sprzedawanych. W rezultacie Turcja otrzymuje systemy rakiet przeciwlotniczych o dobrych parametrach, a Chiny promują swoje produkty na rynku międzynarodowym. Ponadto przemysł turecki, który przejmie realizację części zamówienia sił zbrojnych, otrzyma od Chińczyków szereg ważnych technologii.
Szereg kwestii związanych z umową turecko-chińską można już uznać za rozwiązanych. Jednak niektóre nie do końca jasne kwestie pozostają. Przykładem może być integracja chińskich systemów ze strukturą łączności i dowodzenia stosowaną przez Siły Zbrojne Turcji, zbudowaną zgodnie ze standardami NATO. Prawdopodobnie współpraca turecko-chińska powinna doprowadzić do powstania pewnego zestawu narzędzi służących do przekształcania sygnałów niektórych systemów do postaci spełniającej inne standardy. Jednak sama możliwość stworzenia takiego sprzętu budzi duże wątpliwości. Z tego powodu Turcja, jak ostrzegali ją sojusznicy z NATO, rzeczywiście może napotkać wiele problemów związanych ze współpracą międzynarodową.
W efekcie trwający od kilku lat przetarg na dostawę systemów obrony powietrznej dla tureckich sił zbrojnych może mieć nieoczekiwaną kontynuację związaną z realizacją kontraktu i zapewnieniem operacyjności budowanych systemów. Co więcej, wcześniejsze wydarzenia wokół przetargu na T-LORAMIDY mogą wskazywać na implikacje polityczne. Co będzie po podpisaniu umowy - czas pokaże.
