Na swojej stronie na Facebooku wicepremier Federacji Rosyjskiej Dmitrij Rogozin zamieścił informacje o następującym charakterze:
Ministerstwo Obrony, zgodnie z moimi instrukcjami, potwierdziło gotowość przywrócenia liczby przyjęć wojskowych do 25 tys. osób. Tak właśnie powinno być zgodnie z dekretem prezydenta Rosji. Za ministra A. E. Serdiukowa zmniejszono ich do 7, 5 tysięcy oficerów. Radykalna redukcja przedstawicieli wojskowych doprowadziła do spadku jakości produktów wojskowych.
Warto przypomnieć, że latem Władimir Putin był zaniepokojony sytuacją w związku z tym, co dzieje się w odbiorze wojskowym. I ta obawa przejawiała się po tym, jak zaczęło pojawiać się coraz więcej sytuacji, w których wysuwano istotne roszczenia do jakości wyrobów wojskowo-technicznych dostarczanych z przedsiębiorstw. Często poziom jakości wprowadzanych do wojsk jednostek sprzętu wojskowego był niezwykle niski, o czym wielokrotnie mówili eksperci z Ministerstwa Obrony. Ponadto niska jakość produkowanego sprzętu wojskowego wielokrotnie stała się jednym z powodów, dla których zagraniczne państwa znacznie mniej chętnie zgadzają się na zawieranie kontraktów z rosyjskimi dostawcami. Nawet zaufani partnerzy (np. Indie) stwierdzili, że jakość sprzętu pochodzącego z Rosji (zarówno nowego, jak i po modernizacji) pozostawia wiele do życzenia.
Oczywiście sytuacja ta zaszkodziła prestiżowi Rosji jako jednego z uznanych światowych liderów w produkcji nowoczesnej broni. A utrata prestiżu w takiej sprawie nieuchronnie prowadzi do ekonomicznego ciosu, który jest po prostu nie do przyjęcia. A jeśli jest to nie do przyjęcia, to trzeba rozpocząć prawdziwą kampanię walki o jakość wyrobów wojskowo-technicznych produkowanych przez rosyjskie przedsiębiorstwa przemysłu obronnego.
Ale od czego zacząć taką kampanię? Odpowiedź na pierwszy rzut oka jest oczywista: konieczne jest anulowanie tego, co kiedyś podjął minister obrony Anatolij Sierdiukow i przywrócenie liczby akceptacji wojskowej (czyli przedstawicieli wojskowych-kontrolerów) do poprzedniej skali, a mianowicie w wysokości 25 tysiąc osób. To jednak tylko na pierwszy rzut oka… W końcu system militarnej kontroli sfery produkcyjnej ma swoje pułapki.
Rozważmy te niuanse bardziej szczegółowo.
Po pierwsze, trzeba zrozumieć pytanie, jaką pracę wykonują sami wojskowi przedstawiciele Ministerstwa Obrony, których liczba przygotowuje się do powrotu do wartości „przedreformacyjnych”. Wysłannicy wojskowi to personel wojskowy, który, powiedzmy, jest wysyłany przez Ministerstwo do określonych przedsiębiorstw produkcyjnych w celu przeprowadzenia kontroli jakości wyrobów wojskowo-technicznych wytwarzanych przez te przedsiębiorstwa. Należy zauważyć, że kontrolery spośród doświadczonych wojskowych, przeznaczone do monitorowania produktów pochodzących z fabryk do wojska, pojawiły się około 3 wieki temu. Piotr Wielki zainicjował wprowadzenie tego rodzaju służby. Misje wojskowe o charakterze kontrolnym zostały szczególnie rozwinięte w czasach Związku Radzieckiego, kiedy wszelkie małżeństwa (zwłaszcza małżeństwa w sferze wojskowo-technicznej) były dość skutecznie wykrywane, a winni wytwarzania produktów niskiej jakości byli zasłużenie karani. Należy zauważyć, że słynny sowiecki znak jakości może służyć jako gwarancja braku jakichkolwiek przejawów małżeństwa w produktach cywilnych.
Ale czasy się zmieniły. Ścisły system kontroli został zastąpiony przez rynek, kiedy przedsiębiorstwa musiały podążać ścieżką „znalezienia specjalnych rezerw” przy minimalnej liczbie specjalistów, ilości materiałów i prawie całkowitym lekceważeniu systemu oceny jakości gotowych produktów. Stopniowo koncepcja „chińskiej jakości” zaczęła zakorzeniać się w wielu rosyjskich towarach. Przemysł obronny nadal zachował swoją reputację, ale z czasem, nawet tutaj, zaczęły pojawiać się przejawy niedbałego podejścia do produkcji i kontroli jakości produktów. Władze, z oczywistych powodów, zaczęły alarmować i domagać się wyjaśnień, dlaczego producenci w końcu wydają produkty, które często wymagają rewizji.
To tutaj wyrażono opinię Anatolija Sierdiukowa. Jako minister obrony zapowiedział, że często osoby, które są wzywane do monitorowania jakości produktów w przemyśle obronnym, stają się osobami uzależnionymi od dobrodziejstw tego obszaru. Innymi słowy, Ministerstwo Obrony wysyła żołnierzy do pracy nad monitorowaniem jakości produktów wojskowo-technicznych, których kierownictwo przedsiębiorstw „smaruje”, aby można je było kontrolować bez większego zapału. Niektórym kontrolerom „pomogło” dodatkowe finansowanie, niektórzy mogli otrzymać mieszkania i opłacone bony za pośrednictwem przedsiębiorstw. Ogólnie rzecz biorąc, niektórzy nazywają to godziwym wynagrodzeniem za pracę, podczas gdy inni nazywają to oczywistym komponentem korupcyjnym zarówno w stosunku do samych przedsiębiorstw kompleksu wojskowo-przemysłowego, jak i tych właśnie militarnych przedstawicieli pokolenia gospodarki rynkowej. I nie jest tajemnicą, że wielu kontrolerów w rzeczywistości popadło w dość znaczną zależność od przedsiębiorstwa i, nie chcąc stracić swojego ciepłego miejsca, przymykało oko na wiele rzeczy: od notorycznie luźnych orzechów i niegotowanych szwów według standardowe na całkowite zastąpienie niektórych materiałów innymi – tańszymi i poniżej standardu.
Po ujawnieniu takiego systemu „kontroli” Ministerstwo Obrony wyszło z propozycją podążania ścieżką zmniejszania liczby przedstawicieli wojskowych. Czy to była mądra decyzja? Mogłoby tak być, gdyby pozostałych 7, 5 tys. żołnierzy w wojskowym systemie akceptacji zrozumieli, że jeśli dostaną pracę w Ministerstwie Obrony, to wszystkie „prezenty” od przedsiębiorstw będą uważane za otwarte uczestnictwo w skorumpowanych transakcjach prowadzących do spadku zdolności obronnych kraju. A oprócz tego rodzaju wyjaśnień, nie byłoby zbyteczne, aby z powodów czysto finansowych akceptanci wojskowi nie mieli ochoty brać od kontrolowanych władz bonów, premii, dodatkowych racji żywnościowych i innych korzyści materialnych. Ale, jak widać, inspektorom nic nie wytłumaczyli, albo wytłumaczyli to bardzo źle… Generalnie po zmniejszeniu liczby żołnierzy tworzących wojskowy system odbiorów nie nastąpił wzrost jakości wyrobów. Tyle, że powiedzmy, że na mapie kontrolnej sfery przemysłu obronnego jest więcej białych plam z powodu odkrytego niedoboru. Innymi słowy, specjaliści, którzy pozostali po zwolnieniu, nie pracowali przez trzy osoby, a przemysłowcy nie byli tym szczególnie zdenerwowani…
Teraz, jak zaznaczono na początku materiału, planowane jest zwrócenie poprzedniego numeru dopuszczenia wojskowego. I znowu możemy powiedzieć, że taka inicjatywa będzie korzystna tylko wtedy, gdy przedstawiciele wojskowi poczują pełną odpowiedzialność za swoją pracę, tak jak odczuwali to w swoim czasie ci, którzy pracowali na podobnych stanowiskach w czasach sowieckich. Nie można powiedzieć, że w tamtych czasach nikt nie wziął łapówki za kontemplowanie pracy przedsiębiorstw palcami w zakresie czynności kontrolnych, jednak poziom odpowiedzialności był znacznie wyższy, o czym świadczy jakość sowieckiego sprzętu wojskowego. Dlatego przed przywróceniem poprzedniego stanu akceptacji wojskowej warto dokładnie rozważyć kryteria odpowiedzialności samych inspektorów w przypadku dopuszczenia małżeństwa do obiegu. Rzeczywiście, do tej pory w całej historii tworzenia rosyjskiego sprzętu wojskowego, wśród którego coraz częściej zaczęły pojawiać się jednostki niskiej jakości, nie było rezonansowych przypadków postawienia przed sądem wojskowych odbiorników. Do tej pory wszyscy otrzymywali odpusty, co najwyżej spisywanie wad systemu jakości do przedsiębiorstwa, gdy sprzęt już dotarł do klientów. Ogólnie rzecz biorąc, kontrolowali jakość, jak to często bywa, z mocą wsteczną: czołg odmawia strzelania, a rakieta odmawia lotu po dostawach do zagranicznych nabywców lub do rodzimego Ministerstwa Obrony - kontroler natychmiast ma papier, zgodnie z którego wszystko na czas sprawdził, ale dopiero w związku z niespodziewanym atakiem choroby nie zdążył zgłosić się do dyrekcji, bo trafił do szpitala w stanie półprzytomności… Coś w tym rodzaju…
Miejmy nadzieję, że tego rodzaju cofanie podjętej reformy w zakresie akceptacji wojskowej nie jest decyzją pochopną, ale przemyślaną i wyważoną, która będzie służyła wzmocnieniu zdolności obronnych kraju i przywróceniu znaczenia nazwy Broń rosyjska.
