40 lat temu, 7 października 1977 r., uchwalono ostatnią konstytucję ZSRR - „Breżniewa”. 8 października we wszystkich gazetach w kraju opublikowano nową Konstytucję ZSRR.
Pierwsza konstytucja w Rosji została przyjęta w 1918 roku w związku z utworzeniem RSFSR (Rosyjska Socjalistyczna Federacyjna Republika Radziecka). Po ustanowieniu ustroju sowieckiego funkcje kontrolne, zgodnie z zasadą „Cała władza w ręce Sowietów!”, były skoncentrowane w najwyższym organie władzy sowieckiej. Konstytucja RSFSR z 1918 r. Ustanowiła, że najwyższym organem władzy w kraju jest Wszechrosyjski Zjazd Sowietów, aw okresie między zjazdami - Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy (VTsIK). Wyróżniał się tym, że przyznając swobody obywatelskie klasie robotniczej i chłopstwu, pozbawiał wolności wszystkich osób, które miały niezarobkowy dochód lub korzystały z pracy najemnej. W rzeczywistości główne prawo państwowe konsolidowało dyktaturę proletariatu, wzmacniając pozycję partii bolszewickiej w walce klas.
Druga Konstytucja (pierwsza w ZSRR) została przyjęta w ostatecznej wersji przez II Zjazd Rad ZSRR 31 stycznia 1924 r. w związku z powstaniem Związku Radzieckiego. Najwyższym organem władzy państwowej był Zjazd Rad ZSRR, w okresie międzyzjazdowym - Centralny Komitet Wykonawczy (CKW) ZSRR, aw okresie między sesjami CKW ZSRR - Prezydium CKW ZSRR. Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR miał prawo anulować i zawiesić działania wszelkich władz na terytorium ZSRR (z wyjątkiem Zjazdu Rad wyższego szczebla). Prezydium CKW miało prawo zawieszać i unieważniać decyzje Rady Komisarzy Ludowych i poszczególnych komisariatów ludowych ZSRR, Centralnego Komitetu Wykonawczego i Rady Komisarzy Ludowych republik związkowych.
5 grudnia 1936 r. ZSRR przyjął drugą konstytucję ZSRR, która przeszła do historii jako „Stalinowska”. Podobnie jak w Konstytucji ZSRR z 1924 r., mówiono tu, że istnienie państwa jest zasługą klasy robotniczej i wynikiem osiągnięć dyktatury proletariatu. Dokument wskazywał na dominację własności państwowej, a także uznawał istnienie mienia spółdzielczo-kolektywnego. Nie oznaczało to jednak, że państwo zaprzecza istnieniu własności prywatnej. Dopuszczono istnienie małej prywatnej gospodarki na wsi oraz działalność rzemieślniczą, ale bez korzystania z pracy najemnej. Prawo obywateli do własności osobistej, a także jej dziedziczenia, było chronione przez państwo. W przeciwieństwie do poprzedniej ustawy zasadniczej, teraz prawa i wolności stały się równe dla wszystkich obywateli kraju, niezależnie od przynależności do określonej klasy społecznej, a także niezależnie od tego, o jakie prawa i wolności chodzi. Skończył się okres ostrej walki.
Na XXII Zjeździe KPZR w 1961 r. zauważono, że państwo radzieckie ze stanu dyktatury proletariatu stało się państwem całego ludu, a demokracja proletariacka stała się państwem całego ludu. Zjazd uznał za konieczne utrwalenie nowego jakościowego stanu społeczeństwa radzieckiego i państwa w Ustawie Zasadniczej. 7 października 1977 r. Rada Najwyższa ZSRR jednogłośnie zatwierdziła Konstytucję ZSRR. Podzielony był na preambułę, 21 rozdziałów, 9 sekcji i zawierał 174 artykuły.
Po raz pierwszy w historii konstytucji Związku Radzieckiego preambuła stała się integralną częścią Ustawy Zasadniczej. Śledził historyczną ścieżkę społeczeństwa radzieckiego, której wynik uznano za budowę rozwiniętego państwa socjalistycznego. Preambuła opisuje główne cechy tego społeczeństwa. W sztuce. mówiłem o państwie radzieckim jako o państwie socjalistycznym i narodowym, wyrażając wolę i interesy robotników, chłopów i inteligencji; ludzi pracy wszystkich narodów i narodowości kraju. Rady Deputowanych Ludowych zostały skonsolidowane jako baza polityczna.
Podstawą ekonomiczną była socjalistyczna własność środków produkcji w postaci własności państwowej (publicznej) oraz kołchozowo-spółdzielczej. Konstytucja przewidywała mienie osobiste obywateli, które mogło zawierać przedmioty gospodarstwa domowego, konsumpcję osobistą, gospodarstwo domowe i pomocnicze, dom mieszkalny i oszczędności pracy. Obywatele mogli korzystać z działek przeznaczonych pod uprawę pomocniczą, ogrodnictwo i hodowlę samochodów ciężarowych, a także na indywidualne budownictwo mieszkaniowe.
Konstytucja szczegółowo przedstawia ustrój polityczny Związku Radzieckiego. Najwyższym organem ustawodawczym była Rada Najwyższa ZSRR, która składała się z dwóch izb: Rady Związku i Rady Narodowości. Izby były równe (art. 109), składały się z równej liczby posłów. Radę Związku wybierały okręgi wyborcze, Radę Narodowości wybierano według normy: 32 deputowanych z każdej republiki związkowej, 11 deputowanych z obwodu autonomicznego, 5 deputowanych z obwodu autonomicznego i 1 deputowanego z obwodu autonomicznego (art. 110).). Sesje Rady Najwyższej zwoływane były dwa razy w roku. Ustawę uważa się za uchwaloną, jeżeli w każdej z izb głosowała za nią większość ogólnej liczby deputowanych izby (art. 114). Najwyższym organem wykonawczym i administracyjnym była Rada Ministrów ZSRR, którą utworzyła Rada Najwyższa. Najwyższa władza sądownicza należała do Sądu Najwyższego, został również wybrany przez Radę Najwyższą ZSRR.
Mocną stroną Konstytucji Breżniewa była ochrona praw i wolności obywateli. Rzeczywiście, czas Leonida Breżniewa był pod pewnymi względami „złotym wiekiem” Związku Radzieckiego. To czas przełomów w sprawach kosmicznych i wojskowych, szacunku dla supermocarstwa sowieckiego na arenie międzynarodowej, stabilnego rozwoju gospodarki narodowej, bezpieczeństwa odczuwanego przez wszystkich obywateli sowieckich, konsekwentnej poprawy życia większości ludności itd. To prawda, że większość mieszkańców Związku Radzieckiego zdała sobie z tego sprawę dopiero po rozpadzie ZSRR. Kiedy poczuli na sobie wszystkie uroki „wczesnego kapitalizmu”, a miejscami neofeudalizmu i innego archaizmu (zwłaszcza w republikach Azji Środkowej).
Konstytucja z 1977 r. znacznie rozszerzyła prawa i wolności obywateli. Ustanowione wcześniej prawa zostały teraz uzupełnione o prawo do ochrony zdrowia, mieszkania, korzystania z dóbr kultury, prawo do uczestniczenia w zarządzaniu sprawami państwowymi i publicznymi, składania wniosków do organów państwowych, krytykowania niedociągnięć w ich pracy. Po raz pierwszy przewidziano prawo obywateli do odwołania się od działań urzędników w sądzie (art. 58). Co prawda mechanizm wykonywania tego prawa nie został ustanowiony, co nie mogło nie wpłynąć na realia jego realizacji. Konstytucja utrwaliła nowe formy demokracji bezpośredniej: dyskusję powszechną i referendum (art. 5).
Szczegółowo zinterpretowano następujące obowiązki obywateli: przestrzeganie Konstytucji i ustaw; szanować zasady wspólnoty socjalistycznej; nosić z godnością wysoki tytuł obywatela ZSRR; pracować sumiennie i przestrzegać dyscypliny pracy; zachowanie i wzmocnienie własności socjalistycznej; chronić interesy państwa radzieckiego i przyczyniać się do umocnienia jego potęgi, chronić socjalistyczną Ojczyznę; zwalczać odpady i promować porządek publiczny.
Tak więc Konstytucja ZSRR z 1977 r.umocnił zwycięstwo rozwiniętego socjalizmu i znacznie rozszerzył prawa obywateli. Wiele jej fundamentów przydałoby się we współczesnej Rosji, która potrzebuje przywrócenia sprawiedliwości społecznej.
