Konfrontacja między byłymi urzędnikami departamentu podatkowego, wygodnie zakorzenionymi w Ministerstwie Obrony i przemyśle obronnym, osiągnęła punkt wrzenia. Do tej pory nie zawarto żadnych umów na 15% zamówienia obronnego państwa na ten rok. Prezydent żąda, premier jest usatysfakcjonowany, a Sierdiukow po raz kolejny obiecuje: „Wszystko będzie dobrze”. Co tak naprawdę dzieje się w działach zamówień departamentu wojskowego? Czy zakłócenie porządku obronnego państwa grozi eksplozją społeczną? Czym oburzają się nasi producenci? „AN” zapytał przewodniczący Ogólnorosyjskiego Związku Zawodowego Pracowników Przemysłu Obronnego Andrieja CZEKMIENOWA.
Slogan przemysłu obronnego: „Serdiukow – odejdź!”
Andriej Iwanowicz, gazeta AN opublikowała list otwarty w nr 28 z 21 lipca br., w którym ty i lider FNPR Michaił Szmakow oskarżyliście ministra obrony A. Sierdiukowa o faktyczne zakłócenie porządku państwowego na bieżący rok. Czy jest jakaś reakcja na twoje słowa skierowane do najwyższych urzędników kraju?
- Poza słowami Sierdiukowa, że wszystko będzie dobrze, nie było reakcji. Następnie wysłaliśmy nasz apel do przedsiębiorstw kompleksu obronno-przemysłowego z prośbą o jego przeanalizowanie i, w razie zgody, o złożenie naszego podpisu. Przez tydzień - kilka tysięcy sygnatariuszy na poparcie. Do września, do daty podanej Serdiukowowi przez premiera W. Putina, spodziewamy się zebrać setki tysięcy. A potem przedstawimy je prezydentowi, premierowi i samemu ministrowi obrony z wymogiem podejmowania decyzji personalnych w sprawie Serdiukowa. Niech przywódcy kraju zadecydują: kto jest bardziej wartościowy – krajowy przemysł obronny, czy obecny minister wojny, który swoimi działaniami niszczy zdolności obronne państwa.
Trudny. Porządek obronny państwa jest z roku na rok zaburzony. Dlaczego właśnie teraz pierwsze osoby w kraju zwróciły na to uwagę?
- Podobno sytuacja jest naprawdę krytyczna. Dyrektorzy obrony zdali sobie sprawę, że kwestia banalnego przetrwania ich przedsiębiorstw jest pilniejsza niż kiedykolwiek. A problem jest domagany przez społeczeństwo.
Pomimo tego, że nie podejmuje się konstruktywnych decyzji, zaostrzenie problemu może nastąpić jesienią. Stanie się jasne, że zamówienie obronne w wielu dziedzinach znów nie zostanie zrealizowane z powodu opóźnionego zawierania umów z winy MON. Problemy pojawią się na wiosnę, jeśli bałagan w działach zamawiających MON będzie trwał i stanie się jasne, że w okresie marzec-kwiecień 2012 roku nie zdążą ponownie organizować przetargów.
To beczka z proszkiem, która się tli, a kiedy wybuchnie, nikomu nie będzie wystarczająca. Teraz władze starają się załagodzić sytuację, aby nie wybuchła podczas wyborów.
Kto prowadzi Putina za nos
Co się teraz dzieje w działach zamawiających MON? Czy profesjonaliści tam zostali, czy przyszły dziewczyny z urzędu skarbowego?
„Nikt tego nie wie. Czarna skrzynka. Mówimy tylko o chronicznej rotacji personelu zajmującego się tą kwestią. Dziś przedstawiciel klienta jest w jednym miejscu, jutro został już przeniesiony lub zwolniony. Nie jest jasne, kto dzisiaj przewiduje rodzaje broni i sprzętu wojskowego (AME) na jutro i pojutrze. Nikt nie potrafi umiejętnie sformułować zadania technicznego dla biura projektowego, produkcji, kompleksu wojskowo-przemysłowego jako całości. I nikt nie chce brać odpowiedzialności za tę czy inną decyzję. Powstają, a następnie likwidowane są nowe struktury, nowe schematy współpracy z kompleksem przemysłu obronnego.
Kiedyś były potwory zakonu obronnego. Ten sam Anatolij Sitnow, który wszystko dokładnie wiedział: ile i jakiego sprzętu będą potrzebować Siły Zbrojne z góry przez kilka lat. Teraz po prostu nie ma o tym mówić w Ministerstwie Obrony. Co więcej, istnieje tendencja do całkowitego wycofania zakupu broni z podporządkowania Ministerstwa Obrony i przekazania jej departamentowi cywilnemu.
A jak określi potrzeby wojska?
- A to dla nikogo nie jest jasne. Najwyraźniej ze względu na dostępność pieniędzy. Oznacza to, że na pierwszy plan wysuwają się środki finansowe, a nie rzeczywiste potrzeby armii. To, czy opinia ekspertów zostanie uwzględniona, to bardzo duże pytanie. Wadliwy schemat. Ministerstwo Obrony uważa, że przemysł obronny jest osobny, a armia jest osobna. Logika traderów, a nie profesjonalistów.
Zniszczyli stary, choć nie idealny, ale działający system i od czterech lat nie mogą złożyć nowego. Każdego roku nowe zasady gry, a co roku obiecuje wprowadzenie i uruchomienie systemów.
Teraz jest sierpień 2011, a główne przedsiębiorstwa obronne nie wiedzą, co będą robić w przyszłym roku?
- Mniej lub bardziej jasne jest tylko program zbrojeniowy do 2020 roku. Ponadto w przypadku umów długoterminowych: kontrakty 2-3 letnie. Na przykład do produkcji Iskander, lotniskowców i jednostek dostawczych dla strategicznych sił nuklearnych w interesie lotnictwa i marynarki wojennej. Jeśli chodzi o broń konwencjonalną, panuje zupełna niepewność. W przypadku amunicji ogłoszono, że przez dwa lata nie będzie żadnych zakupów.
Ale istnieje program ładu obronnego państwa, w którym wszystkie pozycje są jasno ustalone
- 21 grudnia 2010 r. premier Putin podpisuje dekret „O rozkazie obrony państwa-2011”. Tajny załącznik do niego zawiera pełną listę nomenklatury produktów, które należy zamówić. Do ceny. Wcześniej odbyły się konsultacje z komisją wojskowo-przemysłową, z Ministerstwem Przemysłu i Handlu, z Ministerstwem Obrony, a każdy dyrektor wiedział, czy znajduje się na tej liście, czy też nie, i dlatego zatrzymywał personel pracowników, wykonywali określone czynności w ramach tego zlecenia.
Na początku stycznia 2011 r. minister obrony zwołuje posiedzenie i domaga się zmniejszenia porządku obronnego. Dekret rządowy został, delikatnie mówiąc, skorygowany w dół. Co więcej, żadnemu z pracowników produkcji nie powiedziano o tym, wszystkiego dowiedzieli się ze słyszenia.
Redukcja została otwarcie przyznana dopiero 31 maja na spotkaniu z Putinem. I nic! - wszystko uchodzi na sucho z Anatolijem Eduardowiczem! Wychodzi cały na biało i mówi, że „walczy”. Tylko nie wiadomo z kim – pokonał już wszystkich. A zakładnikami są robotnicy. Na przykład zakład w Nowowiatku, który wytwarza kierowane bomby lotnicze i produkuje inne produkty GNPP Bazalt. Nie ma rozkazów. I nie będzie. A firma zatrzymywała personel, opłacane media, pensje pracowników. Działało ze stratą.
A kim jest ten wszechmocny i boski Sierdiukow, który może skrócić dekret rządowy podpisany przez samego Putina?
- Tylko Minister Obrony (uśmiecha się). Jest blisko władz i osobiście mu tłumaczy, że nie jest to konieczne, można to zmniejszyć. I za każdym razem jest to uzasadnione: „Wszystko będzie dobrze. Ale w przyszłym roku”. Teraz przekonuje, że w 2012 roku wszystko się ułoży, aw grudniu tego roku zostaną zakończone przetargi na zakup broni i sprzętu wojskowego. W styczniu każdy otrzyma zaliczkę. Miejmy nadzieję.
Ale dlaczego nie można było tego zrobić wcześniej, na przykład w zeszłym roku lub przed rokiem? Przecież zakłócony porządek obronny-2010 jest prawie w całości winą Ministerstwa Obrony. W tym roku na wielu stanowiskach jest to już również niewykonalne. Ale Ministerstwo Obrony regularnie i z przyjemnością nakłada na producentów kary za niepowodzenia.
Z ich powodu dostawa produktów tydzień później - całkowita utrata rentowności, ponad tydzień - przedsiębiorstwo działa ze stratą.
Wydano rozkaz: „Każdy powinien obniżać ceny!”
Jaka jest istota rozbieżności w ustalaniu cen wyrobów przez MON i przedsiębiorstwa kompleksu wojskowo-przemysłowego? Dlaczego nagle brzmi to jak zamówienie z Arbat Square: obniż cenę zakupu o 25 procent?
- We wrześniu 2009 r., zgodnie z instrukcjami Szefa Uzbrojenia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej - wiceministra obrony W. Popowkina, zaproponowano szefów akceptacji na miejscu, biorąc pod uwagę wymagania ministra Obrony, aby obniżyć wskaźniki cenowe kosztów pracy (dostaw) w GOZ-2010 o 15 proc. w stosunku do podobnych według GOZ-2009. Ministerstwo Obrony poinformowało, że zostało odwołane. Jednak sądząc po ich działaniach, ta dyrektywa nadal działa.
Ministerstwo Obrony zarzuca kompleksowi wojskowo-przemysłowemu odmowę modernizacji bardzo potrzebnego sprzętu wojskowego, a zamiast tego próbuje narzucić resortowi wojskowemu nowe rozwiązania po szalonych cenach …
- Nie prawda. Większość przedsiębiorstw w ostatnich latach przetrwała właśnie dzięki głębokiej modernizacji i naprawie sprzętu. Były poważne zamówienia eksportowe. Na przykład modernizacja czołgów w buszu na Bliskim Wschodzie. Istnieje cały program poważnej modernizacji czołgów T-72, T-80 i wcześniejszych. Obecnie ten segment rynku aktywnie obejmuje fabryki izraelskie, czeskie i francuskie. A Rosja straciła miliony dolarów z powodu bojkotu Libii. Teraz ta sama sytuacja może rozwinąć się w Syrii. Oznacza to, że będzie więcej strat finansowych. To dziesiątki, jeśli nie setki milionów dolarów.
I to na tle działań „rodzimego” Ministerstwa Obrony. Na przykład, gdy tylko kierownictwo Ministerstwa Obrony ogłosiło, że nie będą kupować T-90, Indianie natychmiast ogłosili, że obniżą cenę nowych zakupów tych czołgów o 10-15 procent. Taka jest cena wypowiedzi generała Postnikowa.
Pojawiają się informacje, że MON myśli o modernizacji samego sprzętu. I planuje we własnym zakresie dostarczać go na eksport
- Oficjalnie o tym nie mówią, ale w swoich zakładach naprawczych, według niepotwierdzonych doniesień, MON zaczyna samo modernizować pojazdy opancerzone. I do użytku domowego i ewentualnie na eksport.
Wychodzi taniej. Części zamienne kupowane są w ramach umów bezpośrednich. Ale nikt nie wie gdzie, od kogo, jakiej jakości. Najprawdopodobniej w Chinach. A za cały okres eksploatacji odpowiada producent. A jeśli coś się stanie - obwiniają o wszystko zakład, Ministerstwo Obrony pozostanie na uboczu. Było kilka skandali z naprawami na kolanie z podrobionych części?!
Wrzucimy czapki zamiast muszli
Już oficjalnie ogłoszono, że do 2014 roku nie będzie kontraktów na dostawę grupy amunicji i chemikaliów specjalnych. Czy będzie możliwe przywrócenie produkcji po przestoju?
- Amunicji zawsze zamawiano pod dostatkiem. Ponieważ podczas działań wojennych produkcja nieuchronnie pozostanie w tyle za potrzebami armii. Teraz najwyraźniej uważa się, że Ministerstwo Obrony nie będzie prowadzić działań wojennych. A na ćwiczeniach poradzą sobie z zapasami arsenału. Ale około 90 procent amunicji ma przeterminowany, choć wydłużony okres trwałości. Nie można z nich wystrzelić - w najlepszym razie nie będą latać ani eksplodować w miejscu uderzenia. Na przykład podczas wydarzeń w Osetii Południowej lotnictwo nie mogło zadać gwarantowanej klęski obiektom ze względu na wykorzystanie starych bomb lotniczych z magazynów. Dopiero nowe zaczęły działać.
Zamknięcie fabryk amunicji na dwa lub trzy lata spowoduje, że zostaną one po prostu zamknięte, personel odejdzie i nie będzie można przywrócić produkcji. A po trzech latach Ministerstwo Obrony powie: „Nie możesz tego zrobić? Wtedy kupimy go za granicą.” I rzeczywiście będzie kupować za granicą, wcześniej zniszczywszy swoją produkcję.
Czy istnieje program usuwania amunicji z arsenałów MON, która nieustannie płonie i wybucha?
- Nie, są głupio wysadzane na wysypiskach. W Rosji istnieją unikalne technologie, które umożliwiają bezpieczny demontaż amunicji na miejscu, ponieważ jej transport jest niebezpieczny. Co więcej, wiele komponentów można ponownie wykorzystać. Wiele fabryk jest gotowych przenieść swoje linie do wielkich arsenałów i rozpocząć pracę. Ale nie ma prawdziwych ruchów ani z departamentu wojskowego, ani z innych struktur. Wybuchło, polana została oczyszczona z gruzów i nadal żyjemy, jeden ból głowy dla Ministerstwa Obrony zmniejszył się.
