Na jednym z pierwszych spotkań, zorganizowanym przez Władimira Putina, po objęciu przewodnictwa, poruszono m.in. kwestię realizacji Rozporządzenia Obrony Państwa z 2012 roku. Prezydent przypomniał, że 5, 5 miesięcy br. już za nami, a realizacja nakazu obrony państwa idzie z dużym poślizgiem. Putin podał liczbę związaną z podpisaniem kontraktów w zakresie kompleksu wojskowo-przemysłowego - 70%. Jednocześnie niektórzy eksperci twierdzą, że nawet ten niewielki odsetek jest nieco zawyżony, ponieważ nieoczekiwanie postanowiono zrewidować niektóre z podpisanych już umów i skierować umowy do korekty.
Montaż i dostawa produkcji JSC "Kurganmashzavod"
W spotkaniu uczestniczyli m.in. p.o. minister obrony Anatolij Sierdiukow, a także p.o Wicepremier rządu Federacji Rosyjskiej odpowiedzialny za realizację Rozkazu Obrony Państwa Dmitrij Rogozin. Władimir Putin bardzo ostro ocenił pracę resortu w zakresie przygotowania umów do zawarcia i zażądał jak najszybszego zgłoszenia, że GOZ-2012 osiągnął 100% podpisanie umów między klientami a producentami nowego sprzętu wojskowego.
Wcześniej jednak zignorowano wszystkie twarde żądania rosyjskiego prezydenta (wówczas Dmitrija Miedwiediewa) o konieczności dotrzymania terminów zawierania wszystkich kontraktów w ramach państwowego rozkazu obronnego, delikatnie mówiąc. Nie otrzymano żadnego zrozumiałego wyjaśnienia, dlaczego resort wojskowy nie może znaleźć wspólnego języka z producentami nowej broni. Jedyną rzeczą, którą obie strony zawsze wykorzystywały jako próby usprawiedliwienia się, to „nie zgadzali się co do ceny”. Czy taka interpretacja Władimira Putina w urzędzie prezydenta uspokoi się – prawdopodobieństwo tego jest niezwykle małe. Być może w niedalekiej przyszłości nowy rząd rosyjski będzie musiał pracować ze stałą koncentracją na przemyśle obronnym. W końcu kwoty przeznaczone na rozwój kompleksu wojskowo-przemysłowego są dziś dla naszego kraju po prostu bezprecedensowe. Żadna inna branża nie otrzymuje tak hojnych środków budżetowych. Dlatego można się spodziewać, że nowy rosyjski premier będzie zastanawiał się, czy bezpośrednio powiązać modernizację gospodarki z finansowaniem sfery militarno-przemysłowej.
Jak wielu ekspertów jest przekonanych, jeśli system przemysłu obronnego jest do pewnego stopnia otwarty, to każdy zainwestowany w niego rubel może zamienić się w 8-10 rubli. Wynika to nie tylko z możliwości eksportu próbek konkurencyjnego rosyjskiego sprzętu wojskowego za granicę, ale także z faktu, że w wyniku rozwoju środków przeznaczonych na przemysł zbrojeniowy w sferach cywilnych mogą pojawić się setki tysięcy miejsc pracy. Na przykład konieczność stworzenia nowego modelu pojazdów opancerzonych „Armata” mobilizuje nie tylko konstruktorów, monterów, programistów, ale także osoby zajmujące się wydobyciem rudy żelaza, jej przeróbką, wytopem, transportem. Wraz z wdrożeniem Nakazu Obrony Państwa w Rosji może pojawić się unikalny klaster produkcyjny, który będzie reprezentował ścisłą integrację specjalistów wojskowych i cywilnych. W nowoczesnych warunkach jakakolwiek izolacja w tym obszarze nie będzie w stanie doprowadzić do pozytywnych rezultatów, bez względu na to, jak bardzo poświęcą się specjaliści z przedsiębiorstw.
Ponadto integralna zasada realizacji Rozkazu Obrony Państwa jest poważnym krokiem w kierunku rozwiązania problemu zmniejszenia bezrobocia. Nie zapominajmy, że ambicje rosyjskich władz w tym zakresie są bardzo wysokie – 25 mln nowych miejsc pracy w ciągu najbliższych 10-12 lat. Ta liczba wygląda nieco utopijnie, jeśli oddzielimy od siebie gospodarkę wojskową i cywilną. Ale tylko na jednym z nich może powstać nawet milion nowych wakatów. Najważniejsze, aby wszystkie te nowe wakaty były skierowane wyłącznie na produkcję finalnego produktu w postaci najnowszej broni, a nie na kolejną biurokratyczną armię żywiącą się finansowaniem modernizacji rosyjskich sił zbrojnych.
Warto przypomnieć, że z budżetu federalnego na realizację Nakazu Obrony Państwa na 2012 rok planuje się przeznaczyć kwotę 1 biliona 769 miliardów rubli, na lata 2013 i 2014 - 2 biliony 236 miliardów i 2 biliony 625 miliardów rubli, odpowiednio. Jak widać, skorumpowani urzędnicy mają pole do popisu, zwłaszcza że to finansowe zastrzyki w przemysł obronny, które ostatnio dość aktywnie cierpią z powodu schematów korupcyjnych. Dlatego nowy rząd rosyjski, który nie został jeszcze utworzony, będzie musiał podjąć nadrzędne zadanie znalezienia wyjścia z przedłużającego się impasu w modernizacji rosyjskiej armii.
Część ekspertów wojskowych jest jednak przekonana, że tak przyznane środki nie wystarczą do zwiększenia konkurencyjności rosyjskiego sprzętu. Argumenty ekspertów o wspomnianych poglądach na poziom finansowania przytacza się następująco: w ciągu ostatnich 20 lat Rosja zdołała stracić zbyt wiele rynków zbytu dla swojego sprzętu wojskowego, a aby te rynki ponownie przywrócić, jest to konieczne do produkcji broni naprawdę wysokiej jakości. I potrzeba więcej pieniędzy, aby go ponownie rozwinąć. Plus, pojawia się inny problem: wiele przedsiębiorstw produkcyjnych straciło kręgosłup wykwalifikowanych specjalistów, a ci, którzy pozostają, nadal obsługują sprzęt produkcyjny z lat „sześćdziesięciobrodatych”, na których wciąż były generacje radzieckich samolotów i statków morskich, pojazdów opancerzonych Utworzony. Z naturalnych powodów, aby unowocześnić tylko jeden park maszynowy w fabrykach kompleksu wojskowo-przemysłowego, potrzebne będą dodatkowe środki finansowe. Aby zwiększyć zachętę dla pracowników i inżynierów do tworzenia nowego sprzętu wojskowego, będziesz musiał również rozwidleć i rozwidleć w żadnym wypadku …
I tę opinię ekspertów trudno zignorować. Z całym szacunkiem dla rosyjskiego przemysłu wojskowego, wiele rynków na sprzęt wojskowy zostało rzeczywiście utraconych. A straty powstały nie tylko z winy państw, które przeorientowały swoje obszary współpracy na Sojusz Północnoatlantycki (Polska, Rumunia, Czechy i inne kraje Europy Wschodniej), ale także z powodu wielokrotnego wzrostu barier biurokratycznych bliska współpraca. Jest to szereg biurokratycznych opóźnień i nieporozumień cenowych, które odstraszają nawet tych odbiorców rosyjskiego sprzętu wojskowego, którzy zawsze uważani byli za zorientowanych na Rosję (Chiny, Indie, Wietnam i wiele innych krajów).
Rosyjskim producentom naprawdę coraz trudniej jest sprzedawać swoją broń. Dziś nawet zawarte umowy nie mogą uchronić producenta przed tym, że klient nagle odmówi zakupu. Powodów rozwiązania umowy zawsze jest wiele: jest to niespodziewanie nieodpowiednia cena, jakość wytwarzanych produktów oraz roszczenia do trudności w eksploatacji.
Jeśli mówimy o procentowym stosunku sprzedaży sprzętu wojskowego rosyjskiej firmy Rosoboronexport, to Azja i region Pacyfiku zajmują pierwsze miejsce. Około 43% całej sprzedaży zagranicznej przypada na takie kraje jak Malezja, Indonezja, Indie, Chiny, Wietnam i szereg innych. Po serii zamachów stanu i zamieszek na Bliskim Wschodzie iw Afryce Północnej rosyjski eksport broni w tym kierunku poważnie spadł. W rzeczywistości Libia, która wydawała się być „stałym klientem” w zakresie zakupów rosyjskiej broni, została utracona. Sytuacja w Syrii pozostaje trudna. Tam, gdzie pomarańczowe rewolucje nie zdążyły wykonać swojej pracy, są sankcje, które utrudniają realizację nawet wcześniej podpisanych kontraktów. Jednym z przykładów sankcji jest Iran, gdzie Rosja nie była w stanie dostarczyć systemów S-300.
Tylko około 2% eksportu przypada na Europę i Amerykę Północną, z czego większość na Białoruś. Ale Zachód niejednokrotnie przedstawiał propozycje nałożenia sankcji na dostawy broni do tego kraju. Czasami odnosi się wrażenie, że zachodnie sankcje są bardzo skutecznym narzędziem usuwania Rosji z rynku obronnego kraju.
To prawda, niektórzy eksperci uważają, że dla rosyjskiego eksportu nie dzieje się nic strasznego. W szczególności korespondenci „Komsomolskiej Prawdy” opublikowali dane, że sprzedaż rosyjskiej broni w ciągu ostatnich 12 lat wzrosła ponad 3-krotnie. W 2012 roku sprzedaż może wynieść od 12 miliardów do 13 miliardów dolarów. Z jednej strony liczby te inspirują, z drugiej dają powody do refleksji. Po pierwsze, w ostatnim czasie coraz więcej klientów zaczęło zgłaszać roszczenia do rosyjskiej broni, a po drugie, wskazane stawki sprzedaży opierają się na wcześniej zawartych kontraktach. Czy 2011 rok nie będzie rokiem szczytowym, czy sprzedaż spadnie?..
Ponadto możemy przytoczyć liczby porównujące wielkość sprzedaży sprzętu wojskowego ZSRR w 1990 r. z wielkością sprzedaży broni do Rosji obecnie. ZSRR sprzedał broń za oficjalną kwotę 16 miliardów dolarów. Ale ZSRR nie pozwolił sobie na ujawnienie wszystkich swoich dostaw, więc realne dochody mogły być wielokrotnie większe niż te, które były publikowane, powiedzmy, na masową konsumpcję.
Tak więc dynamika sprzedaży rosyjskiej broni za granicą jest, ale jest do czego dążyć. W ostatnich latach rosyjski przemysł obronny stale plasuje się na drugim miejscu po Stanach Zjednoczonych pod względem sprzedaży broni na świecie.
Ale co innego eksportować broń za granicę, a co innego wyposażać własną armię w wysokiej jakości sprzęt wojskowy. Tu wciąż jesteśmy bardzo daleko od poziomu Związku Radzieckiego. Najważniejsze, że rozwiązanie problemu realnej modernizacji rosyjskiej armii poprzez alokację solidnych środków budżetowych nie zamieniło się w czarną dziurę dla rosyjskiej gospodarki. Również w tej sprawie nowy rosyjski gabinet ministrów będzie musiał poważnie połamać głowy.
