Automatyczny system administracji publicznej

Automatyczny system administracji publicznej
Automatyczny system administracji publicznej

Wideo: Automatyczny system administracji publicznej

Wideo: Automatyczny system administracji publicznej
Wideo: Russia is scared! Thousands of NATO Troops Deployed to the Ukrainian Border 2024, Grudzień
Anonim
Obraz
Obraz

Od dzieciństwa, podobnie jak wielu radzieckich nastolatków, lubiłem radziecką science fiction. Naiwny, z punktu widzenia 2012 roku, w dużej mierze utopijny, ale takie życzliwe i urzekające marzenia o wspaniałej przyszłości pozostają już tylko w naszej pamięci. W tym kalejdoskopie planów, pomysłów i przewidywań wyróżniał się gatunek związany z „cybernetyką” i „sztuczną inteligencją”. Autorzy tego gatunku najtrafniej odgadli przyszłość, a wiele ich przewidywań okazało się proroczych. Ale był wśród nich projekt, który wykraczał poza science fiction i był tylko o krok od rzeczywistości. Dyskusja skupi się na projekcie „elektronicznego rządu” radzieckich akademików A. I. Kitova i V. M. Głuszkowa.

W połowie lat pięćdziesiątych planowa gospodarka sowiecka stanęła przed problemem koordynacji pracy dziesiątek tysięcy przedsiębiorstw z różnych branż, rozsianych po 11 strefach czasowych ogromnego kraju, od lodowatej Arktyki po duszne pustynie Azji Środkowej. Rozgałęziony system komunikacji i transportu, komunikacja, produkcja, setki biur projektowych i instytutów - wszystko to sprawiło, że efektywne zarządzanie Związkiem Radzieckim było trudnym zadaniem, wymagającym zaangażowania ogromnej liczby ludzi, w dużej mierze wyrwanych z sektora kreatywnego gospodarka.

Tysiące urzędników Państwowego Komitetu Planowania mogło kompetentnie koordynować teoretycznie pracę 10 … 20 … 100 przedsiębiorstw gospodarki narodowej, ale kiedy liczba takich obiektów wzrosła do dziesiątek tysięcy, skuteczność ich decyzji gwałtownie spadła, wzrosły koszty i nagromadziły się błędy. Żadne ministerstwa nie były w stanie śledzić milionów skomplikowanych łańcuchów produkcyjnych i szybko dostosowywać swoją pracę do zachodzących zmian.

Pomysł inżyniera-pułkownika Anatolija Iwanowicza Kitowa wyprzedził o cztery dekady „Matrix” braci Wachowskich. W 1956 r. AI Kitov, ówczesny dyrektor naczelnego centrum obliczeniowego Ministerstwa Obrony ZSRR (VTs-1, późniejszy TsNII-27 Ministerstwa Obrony ZSRR), przedstawił pomysł stworzenia zunifikowanego All- Unijny system dwufunkcyjnych centrów obliczeniowych - do zarządzania gospodarką narodową kraju w czasie pokoju i Siłami Zbrojnymi na wypadek wojny. Zaproponowano skoncentrowanie sprzętu komputerowego wszystkich instytucji Związku Radzieckiego w jednej sieci centrów obliczeniowych obsługiwanych przez personel wojskowy. Ponadto A. I. Kitov był przekonany, że realizacja tego projektu pozwoli ZSRR wyprzedzić Stany Zjednoczone w rozwoju, produkcji i użytkowaniu komputerów.

Fantastyczny projekt otrzymał zupełnie zwyczajną, biurokratyczną nazwę „Krajowy Zautomatyzowany System Rachunkowości i Przetwarzania Informacji” (OGAS). Oprócz rachunkowości i bieżącego zarządzania głównym zadaniem OGAS było zapewnienie systemu wolumetrycznego kalendarzowego planowania terytorialno-sektorowego we wszystkich sektorach gospodarki (od Państwowego Komitetu Planowania ZSRR po warsztat, miejsce i w planowaniu krótkoterminowym na poszczególne stanowiska pracy). Przypomnę, że mówimy o późnych latach 50-tych!

Do 1959 r. przygotowano 200-stronicowy raport dla Komitetu Centralnego KPZR, zwany Projektem „Czerwona Księga”, który został zbadany przez specjalnie utworzoną komisję Komitetu Centralnego Biura Politycznego i Ministerstwa Obrony pod przewodnictwem marszałka KK Rokossowski. Jednak twarda i ostra krytyka stanu rzeczy w ZSRR wraz z wprowadzeniem komputerów zawarta w preambule do niniejszego raportu, a także propozycje radykalnej restrukturyzacji systemu kontroli zarówno w MON, jak i w najwyższe szczeble władzy ZSRR, określiły negatywny stosunek do raportu ze strony kierownictwa ministerstwa obrony ZSRR i pracowników aparatu KC KPZR. Szefowie partyjni zdali sobie sprawę, jakie zagrożenie zagraża ich istnieniu. AI Kitov został usunięty ze stanowiska, wydalony z Partii, a wszystkie badania na temat OGAS zostały skrócone.

Dyrektor Instytutu Cybernetyki Akademii Nauk Ukraińskiej SRR Wiktor Michajłowicz Głuszkow nie dopuścił do śmierci pierwotnego pomysłu AI Kitowa. Po zrewidowaniu projektu OGAS i pozyskaniu w 1962 r. poparcia AN Kosygina w sprawie wykonalności projektu automatyzacji zarządzania gospodarką sowiecką, Głuszkow rozpoczął zakrojoną na szeroką skalę kampanię mającą na celu wprowadzenie technologii przetwarzania elektronicznego w departamentach rządowych i przedsiębiorstwach, która zdobyła setki tysięcy obywateli sowieckich i trwała do początku restrukturyzacji.

Popadłszy w niełaskę Anatolij Kitow nie przeszedł na emeryturę, pozostając wybitnym sowieckim ekspertem w dziedzinie komputerów elektronicznych i automatycznych systemów sterowania. 1970-1980 reprezentował ZSRR w Komitecie Technicznym nr 4 Międzynarodowej Federacji Przetwarzania Informacji (TC 4 IFIP - Międzynarodowa Federacja Przetwarzania Informacji), był jednym z członków Rady Zarządzającej IMIA (Międzynarodowe Stowarzyszenie Informacji Medycznej), zajmował udział w organizacji międzynarodowych kongresów i konferencji za pośrednictwem IFIP i MedINFO. W latach 1980-1997 pracował jako kierownik Katedry Inżynierii Komputerowej i Programowania Rosyjskiej Akademii Ekonomicznej. G. W. Plechanow. AI Kitov zmarł w Moskwie 14 października 2005 r.

Podobny projekt istniał po drugiej stronie Ziemi – cóż, kto by pomyślał, w Chile! Rząd Salvadora Allende, przy wsparciu zespołu brytyjskich naukowców (nie żartuję) i programistów, zdołał opracować System Automatycznego Zarządzania Gospodarką - Cybersyn. W latach 1970-1973 500 chilijskich firm zostało połączonych w jedną sieć obsługiwaną przez program Cyberstrider. Wszystkie informacje były przesyłane w czasie rzeczywistym do sterowni Pałacu Prezydenckiego Palacio de La Moneda w Santiago.

Automatyczny system administracji publicznej
Automatyczny system administracji publicznej

Oryginalny system przewidywał cztery poziomy kontroli (firma, przemysł, sektor gospodarczy, poziom globalny). Jeżeli na najniższym poziomie problem nie został rozwiązany w określonym przedziale czasowym, to automatycznie eskalowano go na wyższy poziom decyzyjny. W zasadzie Cybersyn okazał się niezawodnym systemem, który z powodzeniem wykorzystano do wypracowania rozwiązań w trudnej sytuacji politycznej w Chile na początku lat 70-tych. Zamach stanu z 11 września 1973 położył kres Cybersynowi. Chilijski cybercud został bezwzględnie zniszczony jako symbol starego reżimu.

W chwili obecnej takie systemy istnieją w postaci międzynarodowych rynków finansowych (takich jak FOREX), łączących centra obliczeniowe i rozbudowany system terminalowy. Największe światowe centra finansowe Tokio, Hongkong, Singapur, Nowy Jork, Londyn, Frankfurt, Zurych walczą o walutę przez całą dobę. Miliardy dolarów, euro, funtów szterlingów, jenów lub franków szwajcarskich biorą udział w tym „maratonie walutowym”, śledząc z wyczuciem wszelkie wiadomości i zmiany geopolityczne.

Wojskowym odpowiednikiem OGAS był system Perimeter - kompleks do automatycznej kontroli masowego odwetowego uderzenia nuklearnego. „Obwód” zasługuje na osobny artykuł, więc pokrótce zwrócę uwagę na główną ideę systemu: w przypadku zagrożenia atakiem nuklearnym przez „prawdopodobnego wroga” na terytorium ZSRR Naczelny Wódz przekazuje swoje działa na tę piekielną machinę, rozproszoną w super chronionych bunkrach na terenie całego kraju.

Jeśli informacja nie zostanie potwierdzona, „Perimeter” rozłączy się i powróci do trybu uśpienia. Jeżeli podczas włączania system rejestruje wstrząsy sejsmiczne, które pokrywają się z lokalizacją dużych ośrodków przemysłowych i ważnych obiektów wojskowych, czujniki naziemne rejestrują wzrost poziomu promieniowania, a na wojskowych częstotliwościach radiowych panuje cisza lub przeciwnie, ekstremalne ożywienie, system przechodzi w tryb wysokiego alarmu. Od pewnego czasu komputery obwodowe próbują skontaktować się z dowództwem Strategicznych Sił Rakietowych. Jeśli nie ma połączenia, „Perimeter” wystrzeliwuje swoje pociski balistyczne dowodzenia (indeks 15A11).

Latając nad całym światem, wysyłają kody wystrzeliwania pocisków dla wszystkich wyrzutni naziemnych i SSBN na oceanach. Rozpoczęła się III wojna światowa. Drogi Czytelniku, rozumiesz, że jest to bardzo tajny temat i wiele informacji na temat systemu obwodowego podanych tutaj może okazać się błędnych. Niemniej jednak system istniał, być może w nieco innej formie, dzięki czemu zagwarantowano przekazywanie rozkazów z najwyższych szczebli dowodzenia i kontroli do wyrzutni, nawet w przypadku zniszczenia Sztabu Generalnego. Zemsta jest nieuchronna.

Inny, czysto cywilny aspekt OGAS, został wdrożony w Federacji Rosyjskiej 21 lipca 2005 r., Kiedy ustawa federalna nr 94-FZ „O składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy i świadczenie usług dla państwowych i komunalnych potrzeb” weszło w życie 1 stycznia 2006 r. Ustawa ta reguluje wszystkie zakupy państwowe i komunalne w Federacji Rosyjskiej, a także wprowadza szereg obowiązkowych wymogów dotyczących publikacji informacji o bieżących zakupach w Internecie.

Mówiąc najprościej, w ramach walki z korupcją i łapówkami wszystkie zakupy dla agencji rządowych lub firm prywatnych z ponad 50% aktywów rządowych są przeprowadzane w formie przejrzystych licytacji elektronicznych - aukcji. Piękny pomysł, ale w Rosji szybko pojawili się wykwalifikowani rzemieślnicy, jak wszystko zepsuć. To tylko kłopot z elektronicznym podpisem cyfrowym.

Kończąc moją małą wyprawę w historię automatycznych systemów rządzenia, myślę, że wielu czytelnikom najbardziej spodobała się opowieść o „Perymetrze”. Tak, żarty ze Związkiem Radzieckim były złe, obiecuję wkrótce artykuł o tej zabawnej "maszynie Doomsdaya". Cóż, o OGAS… pomysł żyje, kto wie, może pewnego dnia obudzimy się w stanie pozbawionym zwykłej biurokracji, pod wszechwidzącym okiem „Wielkiego Brata”…

Zalecana: