W połowie tygodnia odbyło się rozszerzone posiedzenie kolegium głównego departamentu wojskowego kraju z udziałem Naczelnego Wodza – prezydenta Władimira Putina. Kolegium podsumowało wyniki reformy Sił Zbrojnych Rosji i nakreśliło priorytety dalszych zmian w armii rosyjskiej.
Podczas spotkania poruszono różne kwestie związane z uzyskaniem nowego wyglądu przez armię rosyjską. Jak się okazało, zarówno Naczelny Wódz, jak i generałowie MON mają odpowiedzi na szereg pytań, ale jednoznaczność tych odpowiedzi w niektórych przypadkach budzi pewne wątpliwości. Wśród tych, powiedzmy, wątpliwych tez jest teza Władimira Putina, że wyniesienie armii na zupełnie nowy poziom powinno zająć trzy do pięciu lat – a nie więcej. Trzy do pięciu lat to w rzeczywistości więcej niż krótki okres, co pokazuje, że po prostu niedopuszczalne jest przeciąganie gumy reformy dalej. Jednak zwięzłość tego okresu budzi pewne obawy, które można scharakteryzować następującym zdaniem: czy będą mieli czas?..
Co więcej, nawet ci ludzie, którzy stoją dziś za machiną reformatorską rosyjskiej armii, jak się wydaje, sami nie mogą powiedzieć z całą pewnością, ale czym dokładnie jest przejście rosyjskiej armii na nowy poziom jakościowy? Jeśli ten poziom jakościowy polega na zdolności Sił Zbrojnych do odzwierciedlenia wszelkich współczesnych zagrożeń dla bezpieczeństwa obywateli kraju, to jest to jedno, a jeśli nowy poziom jakościowy jest „prawidłowo zweryfikowany” papierowe raporty o zwiększeniu zdolności bojowej armii i unowocześnianie wszystkich sfer jej działalności, to jest to zupełnie inna sprawa.
Oczywiście każdy, kto szanuje siebie i armię rosyjską jako całość i angażuje się w reformę wojskową, rozumie, że ramy czasowe, jakie Władimir Putin wyznacza Ministerstwu Obrony, są zbyt krótkie, aby zrealizować ideę całkowitej poprawy sytuacji zdolności bojowe jednostek wojskowych. Chociaż nawet napięty termin nie jest wcale głównym problemem – w ciągu czterech lat III Rzesza została pokonana… Obawy leżą gdzie indziej.
Jeśli w tym czasie ogłoszenie przez głowę państwa napiętych terminów wykonania postawionego nadrzędnego zadania doprowadziło do rozpoczęcia prac na dużą skalę i do tego, że podwładni i podwładni podwładni zaczęli dosłownie kopać ziemię z „kopytem”, aby dotrzymać terminu i utrzymać dopuszczalne parametry jakościowe (inaczej trafisz do więzienia za sabotaż lub sabotaż), dzisiejsze czasy są zupełnie inne. A „inne czasy” rodzą tych, przed którymi stawia się zadania, przewracają oczami i marzą: „Może minie te same trzy do pięciu lat, a sam Naczelny Wódz zapomni o swoich żądaniach”. A przecież, co dziwne, marzenia o takiej naturze często się spełniają…
Chciałbym mieć szczerą nadzieję, że tym razem takie marzenia się nie spełnią i już w latach 2016-2018 Władimir Putin będzie ostro pytał wszystkich, którzy bezpośrednio odpowiadają za procedury reformatorskie w naszym kraju. Trudne – nie tylko powie z kiepsko skrywaną złością „dobrze pracujesz…” w przypadku niedotrzymania terminów i wzrostu kosztów realizacji, ale również pomoże wysłać osoby odpowiedzialne, a raczej nieodpowiedzialne, do pryczy. Choć o czym tutaj mowa: wszystkie pytania na poziomie „wysyłać – nie wysyłać na pryczę” leżą w kompetencjach trzeciej gałęzi władzy – sądownictwa…
Generalnie ogłoszono ogłoszone przez Władimira Putina warunki przekształcenia armii rosyjskiej w całkowicie zmodernizowaną wersję, co oznacza, że czas zakasać rękawy i rozpocząć tytaniczną pracę. Dokładniej, aby kontynuować pracę rozpoczętą jeszcze przed objęciem stanowiska ministra obrony Siergiejem Szojgu. Ale mimo wszystko ta praca „przed Szojgowem”, jak się wydaje, nie może być kontynuowana, bo to pod poprzednim kierownictwem Ministerstwa Wojny popełniono najważniejsze antymodernizacyjne wpadki. Wśród takich błędów jest nadmierna redukcja uczelni wojskowych i całkowite zniszczenie takiej więzi wojskowej, jak chorąży i chorąży, rozwiązanie kilku tysięcy obozów wojskowych, a przede wszystkim przestępstwa finansowe, których sprawcy m.in. z jakiegoś powodu nie można postawić przed sądem …
Wydawałoby się, że konieczne jest przejście do rozsądnej polityki w zakresie wyniesienia armii rosyjskiej na nowy poziom jakościowy. Prezydent zdaje się mówić o tym w swoim wystąpieniu: „nie wszystkie decyzje dotyczące reformy Sił Zbrojnych mają swoje uzasadnienie”. Jednocześnie jednak dodaje bardzo dziwny dodatek: „…nie powinno być ciągłego tasowania, niekończących się rewizji wcześniej podjętych decyzji, zwłaszcza że teraz wkraczamy w etap precyzyjnego szlifowania wszystkich mechanizmów maszyny wojskowej jest potrzebne."
Ten dodatek pozwala sądzić, że w zasadzie sama reforma została już przeprowadzona, a aby uzyskać naprawdę gotową do walki i skuteczną armię, pozostaje tylko coś do polerowania… No cóż, jeśli Naczelny Wódz -Naczelny wzywa to, co pozostaje do zrobienia przed wycofaniem armii rosyjskiej na nowy poziom jakości, drobne mielenie, potem… Na miłość boską, oczywiście… Można to nawet nazwać dostrajaniem lub wygładzaniem sterowania, najważniejsze jest to, że końcowy wynik jest strawny. Ale tylko na razie wszystko to przypomina przypadek z brodatej anegdoty, kiedy „po złożeniu produkt trzeba było sfinalizować teczką”.
A jest coś do „dopracowania teczką”… Jako tego rodzaju „dopracowanie” MON planuje rozpocząć przywracanie kilkuset faktycznie zamkniętych obozów wojskowych, zwiększając liczbę kadetów na uczelniach wojskowych (do 15 tys. osób), częściowe odtworzenie instytutu chorążych i chorążych, prowadzenie inwentaryzacji mienia wojskowego, doprowadzenie wielkości nakazów obronnych do 100%.
Po ogłoszonych przez Władimira Putina nowych terminach doprowadzenia armii rosyjskiej do skutecznej formy przemówił szef Sztabu Generalnego Walerij Gierasimow, który wprost i do wojska powiedział, że jeśli Naczelny Wódz postawi zadanie, to my (kierownictwo MON) w pełni zrealizuje to zadanie. Plany, sądząc po słowach generała Gierasimowa, już istnieją.
To prawda, że w tym przypadku obecne kierownictwo samego Ministerstwa Obrony będzie musiało pracować w trybie dostrajania. Czemu? Tak, ponieważ ten sam Siergiej Szojgu wyraźnie chciałby w najbliższej przyszłości zrewidować wiele „przedsięwzięć” swojego poprzednika, a już wiele z nich zrewidował, ale po słowach Władimira Putina o „nieustannym tasowaniu” Szojgu wyraźnie nie do końca rozumie, w jaki sposób do dalszej reformy … Rzeczywiście, z jednej strony są oczywiście kontrproduktywne decyzje w wielu obszarach (od zakupów masowych ilości sprzętu wojskowego po całkowite redukcje personelu), przyjęte przez byłego szefa ministerstwa, a z drugiej strony istnieją instrukcje Naczelnego Wodza, zgodnie z którymi wszystko wydaje się już być i zreformowane - pozostaje tylko chodzić po szlifierce. Zgadzam się, sytuacja Shoigu jest więcej niż trudna.
Ale Shoigu i Gerasimov, jak powinno być, nie rozmawiają o zamówieniach z żołnierzami, a zatem: mówi się - polerują, co oznacza, że będą polerować. Jaki papier ścierny do znakowania zostanie zastosowany? - to kolejne pytanie.
Jak dotąd jedno jest jasne: nie będzie „epickich” zmian w zakresie reformy wojskowej. W szczególności nikt nie zrezygnuje z outsourcingu w wojsku (z przemówień do tego samego kolegium) - raz nie będzie też zmian w zakresie poboru - dwa, nie będzie zmian w zakresie rekrutacji ilościowej kontraktu żołnierze - trzy. A jeśli dwa pierwsze przypadki dla pewnego kręgu personelu wojskowego mogą wyglądać wystarczająco dobrze, to przedstawiony przypadek numer trzy trudno nazwać dobrym dla samego Ministerstwa Obrony. Przecież dotychczasowy haczyk polega na tym, że nawet po wielokrotnym podwyżce płac dla tych żołnierzy, którzy służą na kontrakcie, wciąż nie ma imponującego napływu chętnych do podpisania kontraktu. Jaki jest tego powód? Można przypuszczać, że większość osób podpisujących kontrakt z MON, gdy trafiają do wojska, pozostaje rozczarowana tym, co im zaoferowano w trybie reklamowym i tym, z czym faktycznie muszą się zmierzyć. Jednym z głównych problemów jest brak kadr, co prowadzi do tego, że kontrahenci muszą dziś służyć, jak to mówią, dla siebie i dla tego faceta… A „ten facet” nie chce wstąpić w szeregi Rosjan armię w swoim klastrze kontraktowym. Prowadzi to często do takiej sytuacji, gdy sygnatariusz umowy zaczyna się zastanawiać nad celowością swojej decyzji.
Podsumowując, jeszcze raz życzę kierownictwu MON produktywnej gorliwości i opartych na niej sukcesów. Chciałbym też życzyć, aby myśli o jakości i skuteczności rosyjskiej armii okazały się ucieleśnione w rzeczywistości, a nie pozostały na poziomie myśli i planów trzy, pięć i piętnaście lat później.
