MON zamierza do grudnia 2010 r. utworzyć dowództwa operacyjno-strategiczne (OSK) na bazie istniejących okręgów wojskowych, które będą kontrolować cztery punkty kardynalne.
Dziś przypominamy, że w Rosji jest 6 okręgów wojskowych - Moskwa, Leningrad, Północnokaukaski, Wołga-Ural, Syberyjski i Daleki Wschód. A teraz proponuje się, aby wojska stacjonujące na ich terytoriach zostały oddane pod kontrolę czterech USC.
OSK Zapad ma powstać na bazie moskiewskiego i leningradzkiego okręgu wojskowego oraz Floty Bałtyckiej. W ten sposób cała grupa sił rozlokowanych w północno-zachodnim kierunku strategicznym, zajmująca terytorium od granic z Białorusią na południu po Morze Barentsa na północy (26 regionów), będzie całkowicie podporządkowana dowódcy USC.
Reszta USC zostanie utworzona w ten sam sposób. „Wostok” obejmie Dalekowschodni Okręg Wojskowy, szereg formacji z sąsiedniego Syberyjskiego Okręgu Wojskowego oraz Flotę Pacyfiku. USC Sever obejmie Syberyjski Okręg Wojskowy (z wyłączeniem jednostek przeniesionych do USC Wostok), Flotę Północną i część Wołga-Uralskiego Okręgu Wojskowego. Na południowym kierunku strategicznym będą działać wspólnie Północnokaukaski Okręg Wojskowy, Flota Czarnomorska i Flotylla Kaspijska.
Nowy system (o ile oczywiście zostanie wprowadzony) rozwiąże problem jednostek centralnie podporządkowanych – brygad inżynieryjnych, które podlegają szefowi wojsk inżynieryjnych, oraz jednostek zajmujących się ochroną i utrzymaniem arsenałów pod kierownictwem kontrola Głównego Zarządu Rakietowego i Artylerii.
Jednocześnie nowa inicjatywa stoi w pewnym stopniu w sprzeczności z lansowaną od 2008 r. ideą przejścia do trzypoziomowego systemu dowodzenia (okręg – dowództwo operacyjne – brygada). Wszak w istocie stworzenie „supraokręgowego” dowództwa operacyjnego jest stworzeniem czwartego rzutu, co oznacza, cokolwiek by powiedzieć, komplikację systemu dowodzenia i kontroli, który w toku reformy wojskowej a tworzenie nowego wizerunku armii miało zostać uproszczone.
Należy założyć, że idea jednego operacyjno-taktycznego dowodzenia i kierowania różnymi rodzajami wojsk stała się szczególnie istotna po konflikcie gruzińsko-południowoosetyjskim w sierpniu 2008 roku, po którego rozpoczęciu zajęło trochę czasu ustalenie skoordynowanych działań jednostek wojskowych. Ale to nie znaczy, że struktura mająca znaczenie dla kierunku kaukaskiego będzie równie odpowiednia, na przykład na północnym kierunku strategicznym!
Konstantin Sivkov, pierwszy wiceprezes Akademii Problemów Geopolitycznych, mówi o tym, co zmieni się w rosyjskiej armii po wprowadzeniu USC:
Konflikt w Osetii Południowej wyraźnie pokazał, że w obecnym systemie, kiedy jednostki gotowe do walki są gromadzone z całej Rosji, gdy konieczna jest operacja wojskowa, USC jest niezwykle potrzebny.
