Wolne Stan Stowarzyszony Portoryko jest terytorium pod kontrolą rządu USA, którego status nie jest ostatecznie określony: mieszkańcy są obywatelami USA, ale Konstytucja USA nie jest tutaj w pełni ważna, ponieważ Konstytucja Portoryko jest obowiązuje również tutaj. I ta sytuacja utrzymuje się od 1952 roku. Jak to się stało?
Ustawa organiczna Stanów Zjednoczonych, uchwalona w 1900 r., ustanowiła rząd cywilny na wyspie Portoryko, która w 1898 r. znalazła się w posiadaniu USA w wyniku wojny hiszpańsko-amerykańskiej, o czym pisałem w moim artykule „Patriarcha amerykańskiego imperializmu” (https://topwar.ru/108180-patriarh-amerikanskogo-imperializma.html). Prawo to ustanowiło również obywatelstwo Portorykańskie. 12 kwietnia 1900 roku prezydent Bill McKinley podpisał Ustawę Organiczną, która stała się znana jako Ustawa Foreaker, od nazwiska jej sponsora, senatora Josepha Forekera z Ohio. Głównym autorem ustawy Foreaker był sekretarz wojny Elihu Ruth, mianowany sekretarzem stanu przez prezydenta Theodore'a Roosevelta w 1905 roku.
Nowy rząd Portoryko przewidział gubernatora i 11-osobową radę wykonawczą (5 wybranych spośród mieszkańców Portoryko, a pozostali spośród tych, którzy zajmowali najwyższe stanowiska w gabinecie ministrów, w tym adwokata generał i szef policji, mianowany prezydentem Stanów Zjednoczonych), Izba Reprezentantów 35 wybranych członków, sądownictwo i Stały Komisarz Kongresu Stanów Zjednoczonych. Powołany został również Sąd Najwyższy Portoryko. Ponadto na wyspie miały obowiązywać wszystkie prawa federalne USA. Charles Allen został pierwszym cywilnym gubernatorem wyspy na mocy ustawy Foreaker Act, który został zainaugurowany 1 maja 1900 r. w centrum administracyjnym wyspy, San Juan.
W 1917 r. ustawa Foreaker została zastąpiona ustawą o stosunkach federalnych w Portoryko, znaną również jako ustawa Jones-Shafroot lub ustawa Jones Portoryko. Ustawa ta została podpisana przez prezydenta Woodrowa Wilsona 2 marca 1917 r. Ustawa o stosunkach federalnych w Portoryko przyznała obywatelstwo amerykańskie każdemu, kto urodził się w Portoryko w dniu 11 kwietnia 1899 r. lub później. Ustawa powołała także Portorykański Senat, zatwierdziła Kartę Praw i upoważniła do wyboru na 4-letnią kadencję stałego komisarza, uprzednio mianowanego przez Prezydenta Stanów Zjednoczonych. Ponadto prawo zawierało element ekonomiczny: zwalniało obligacje portorykańskie z podatków federalnych, stanowych i lokalnych, niezależnie od miejsca zamieszkania posiadacza obligacji.
Postanowienia ustawy o stosunkach federalnych Portoryko zostały częściowo uchylone w 1948 r., po czym wybrano gubernatora wyspy. W 1948 roku Kongres USA polecił władzom Portoryko opracowanie własnej konstytucji, która po ratyfikacji przez wyborców w 1952 roku zapewniła wyspie większy stopień autonomii.
Jest wysoce prawdopodobne, że status wyspy Portoryko zmieni się w przyszłości.
