W 2017 r. przyjęto w Polsce nową Koncepcję Obrony Kraju. Dokument określił główne zagrożenia i wyzwania, przed którymi stanie kraj w najbliższej przyszłości, a także określił sposoby rozwoju, aby na nie odpowiedzieć. Polskie dowództwo i dowództwo uważa, że głównym zagrożeniem jest „rosyjska agresja” - i w związku z tym prowadzi budowę wojskową, obejmującą wszystkie główne obszary.
Wskaźniki ogólne
W tej chwili Polska ma dość duże i rozwinięte siły zbrojne. W rankingu Global Firepower 2020 zajmuje 21. miejsce na świecie i znajduje się wśród dziesięciu najbardziej rozwiniętych militarnie krajów europejskich. Zauważalny awans w tym rankingu rozpoczął się kilka lat temu, kiedy Polska zaczęła wdrażać nowe programy wojskowe.
Łączna liczba sił zbrojnych to ok. 124 tys. osób. W wojskach lądowych służy ponad 60 tys. Siły powietrzne i morskie, siły operacji specjalnych i siły obrony terytorialnej są liczebniejsze. Jeśli chodzi o wyposażenie, wszystkie rodzaje sił zbrojnych generalnie spełniają współczesne wymagania, ale pod względem ilości i jakości poszczególnych modeli mogą ustępować armiom zagranicznym.
W ostatnich latach (z nielicznymi wyjątkami) następuje stały wzrost budżetu obronnego. Tak więc w 2018 r. było to 42,9 mld zł (niespełna 12 mld USD), a w 2020 r. urósł do 50,4 mld zł (ponad 12,6 mld dol.) Ze względu na stały wzrost budżet obronny przekroczył już 2 proc. produktu krajowego brutto (PKB). Do 2030 r. planuje się dalsze zwiększenie go do 2,5%, co będzie miało zrozumiałe pozytywne konsekwencje dla zdolności obronnych.
W sprawach obronności Polska nie polega wyłącznie na własnych siłach. Współpraca rozwija się w ramach NATO. Na terytorium państwa stale obecny jest obcy kontyngent. W razie potrzeby Wojsko Polskie uczestniczy również w działaniach poza granicami kraju. Uważa się, że interakcja z innymi krajami NATO pomaga wyeliminować słabości obronne i skuteczniej przeciwdziałać wspólnym zagrożeniom.
W tym roku Polska i Stany Zjednoczone podpisały porozumienie o zwiększeniu kontyngentu amerykańskiego na terytorium Polski. W tym celu Polska będzie musiała wybudować i przebudować wiele obiektów wojskowych i podwójnego zastosowania. Ponadto strona polska poniesie część kosztów utrzymania obcych wojsk. Całkowity koszt takich wydarzeń pozostaje nieznany, ale przywódcy kraju mówią o potrzebie takich wydatków na bezpieczeństwo zbiorowe i narodowe.
Transformacja strukturalna
Dotychczasową strukturę organizacyjno-kadrową sił zbrojnych uznano za niewystarczająco efektywną i postanowiono uzupełnić ją o nowoczesne komponenty. Obecnie trwają prace nad tworzeniem nowych struktur, jednostek i formacji różnego rodzaju. Główną uwagę przywiązuje się do formacji lądowych.
Do 2018 roku siły lądowe składały się z dwóch dywizji zmechanizowanych i jednej dywizji kawalerii. Służyło też kilka odrębnych brygad i pułków o różnym przeznaczeniu. W 2018 roku rozpoczęło się tworzenie nowego połączenia. Części nowej 18. Dywizji Zmechanizowanej znajdują się we wschodnich regionach kraju i są wezwane do ochrony regionu stołecznego. W niedalekiej przyszłości oddział będzie mógł rozpocząć pełną obsługę.
Trwa rozpoczęte w 2017 roku tworzenie wojsk obrony terytorialnej. Obecnie służy w nich ponad 3 - 3, 5 tysięcy osób, kolejne 18 tysięcy znajduje się w rezerwie. W 2021 r. planuje się zwiększenie łącznej liczby tego rodzaju oddziałów, w tym rezerwistów, do 53 tys. osób. W przypadku konfliktu zbrojnego jednostki obrony terytorialnej muszą prowadzić działania wojenne w swoich regionach i uzupełniać pełnoprawne siły lądowe.
W dającej się przewidzieć przyszłości możliwe jest tworzenie nowych formacji i jednostek w celu zwiększenia ogólnej zdolności obronnej. W ostatnich latach na różnych poziomach wielokrotnie wspominano o potrzebie zbudowania armii o łącznej sile 200 tys. ludzi. Jednak jak dotąd sprawa nie wyszła poza rozmowy i życzenia.
Rozwój lądowy
Obecny Plan modernizacji technicznej sił zbrojnych przewiduje szereg nowych programów do 2035 roku. Jednym z głównych kierunków w tym kontekście jest rozwój floty pojazdów opancerzonych. Tak więc od 2017 roku realizowany jest program Wilk („Wilk”), którego celem jest zakup 500 nowych czołgów głównych w celu zastąpienia istniejącego sprzętu.
Obecnie polska armia dysponuje ponad 600 czołgami podstawowymi różnych typów, z których większość jest w sporym wieku i wymaga modernizacji. W ciągu najbliższych 10-15 lat mają zostać umorzone ze względu na przestarzałe i zastąpione obiecującymi modelami. Rozważana jest możliwość zakupu opracowanego francusko-niemieckiego czołgu MGCS. Korea Południowa oferuje swój projekt K2PL. Jednak wybór nie został jeszcze dokonany, a program pozostaje na najwcześniejszych etapach. Nie wiadomo, kiedy sytuacja się zmieni.
Na razie w interesie wojska realizowany jest projekt modernizacji istniejących czołgów Leopard 2A4 w ramach projektu 2PL. W maju i czerwcu przekazano klientowi pierwsze 5 sztuk. zaktualizowana technologia. W sumie planuje się modernizację 142 pojazdów opancerzonych - całą flotę istniejącego "Leoparda-2". Program jest opóźniony o kilka miesięcy wcześniej, ale jego zakończenie planowane jest na najbliższe lata.
Nowa generacja w powietrzu
Trzon lotnictwa taktycznego Sił Powietrznych RP stanowią myśliwce-bombowce IV generacji, a jego odnowa rozpocznie się w niedalekiej przyszłości. 31 stycznia podpisano polsko-amerykański kontrakt na dostawę myśliwców 5. generacji F-35A. Umowa o wartości 4,6 mld dolarów przewiduje przekazanie 32 samolotów, pewnej liczby komponentów i przeszkolenie personelu. Jednocześnie spodziewane jest pojawienie się nowych kontraktów na dostawę broni i szkolenie personelu wojskowego.
Pierwszy F-35A trafi do klienta w 2024 roku. Sprzęt zostanie dostarczony w 4-6 sztukach. W roku. Pierwsza eskadra osiągnie początkową gotowość operacyjną do 2028 roku. Dwa lata później rozpocznie służbę drugi. Zgodnie z umową główną w Stanach Zjednoczonych zostanie przeszkolonych 24 pilotów i około 100 personelu technicznego. Jeśli Polskie Siły Powietrzne chcą zwiększyć liczbę specjalistów do pracy na nowym sprzęcie, będą musiały zawrzeć nowe kontrakty.
Planowana jest znacząca modernizacja wojskowego lotnictwa transportowego. Siły Powietrzne mają już pięć amerykańskich C-130E. Polska wysłała niedawno do Stanów Zjednoczonych prośbę o zakup kolejnych pięciu takich maszyn. Samoloty C-130E to największe samoloty wojskowe Polskich Sił Powietrznych, a podwojenie ich liczby zwiększy potencjał lotnictwa transportowego.
Planowany i realizowany jest zakup śmigłowców. Pod koniec ubiegłego roku 7. Eskadra Operacji Specjalnych Sił Powietrznych otrzymała 4 śmigłowce S-70i International Black Hawk produkcji amerykańskiej. Maszyny nie zostały dostarczone w pełnej kompletności, a do końca 2020 roku ich montaż powinien zakończyć się w polskim zakładzie. Teraz Siły Powietrzne decydują o przeniesieniu dotychczasowej opcji na 4 śmigłowce do stałej umowy.
Plany morskie
Polska ma wielkie plany rozwoju swoich sił morskich. Przewiduje się budowę okrętów wojennych, łodzi i jednostek pomocniczych o różnym przeznaczeniu. Oczekuje się, że zastąpi to przestarzałe próbki i zwiększy możliwości bojowe. Jednak realne projekty napotykają poważne trudności, a planów nie da się w pełni zrealizować.
Główną nowością w sile bojowej Marynarki Wojennej jest patrolowiec Ślązak. Powstała w 2001 roku jako korweta czołowa projektu 621/Gawron II. Budowa trwała do 2012 roku, po czym została wstrzymana z powodu wielu różnych problemów. W 2015 roku wraz ze zmianą funkcji rozpoczęła się restrukturyzacja statku według projektu 621M. Był teraz postrzegany jako pies stróżujący. Budowa kolejnych sześciu „Gavronów” została odwołana. Rok temu Ślązak został przyjęty do Marynarki Wojennej.
Wcześniej, w listopadzie 2017 roku, flota zaakceptowała trałowca czołowego Kormoran projektu o tej samej nazwie, który budowany był od 2015 roku. Kolejny okręt tego typu zbudowano dopiero w połowie 2018 roku, a w październiku 2019 rozpoczął trzeci trałowiec. Drugi i trzeci „kormorany” wejdą do służby w najbliższych latach. Do początku lat trzydziestych planowana jest budowa trzech kolejnych takich trałowców.
Plany na przyszłość obejmują budowę do trzech okrętów podwodnych z napędem spalinowo-elektrycznym o „strategicznym znaczeniu”, okrętów patrolowych i rozpoznawczych, okrętów ratowniczych i pomocniczych. Ponadto konieczne jest rozwijanie wojsk przybrzeżnych poprzez zakup różnych rodzajów broni. Jednak, jak pokazuje praktyka, polski przemysł stoczniowy nie jest w stanie szybko i sprawnie rozwiązywać zleconych zadań i dostarczać Marynarce Wojennej pożądanych okrętów.
Pragnienia i możliwości
W ostatnich latach Polska zwraca coraz większą uwagę na rozwój organizacyjny wojska i rozwój swoich sił zbrojnych. Formalnym powodem tego jest osławiona „rosyjska agresja”, przed którą trzeba się bronić wszelkimi dostępnymi środkami. Głównym sposobem obrony przed „agresywną Rosją” jest zwiększenie budżetu obronnego, dzięki czemu realizowane są wszystkie inne plany. Jednocześnie, jak to ma miejsce w różnych krajach, krytykowany jest wzrost wydatków wojskowych.
Plany zmiany struktury organizacyjnej i kadrowej oraz tworzenia nowych formacji nie napotkały jeszcze poważnych trudności, choć nie wszystko idzie gładko. Dozbrojenie okazuje się trudniejsze. Możliwości finansowe klienta reprezentowanego przez Ministerstwo Obrony oraz potencjał technologiczny branży nie zawsze są na pożądanym poziomie. W efekcie niektóre próbki można zmodernizować i wymienić, podczas gdy produkcja innych trwa latami i nadal nie daje pożądanego rezultatu.
Przy tym wszystkim Polska może liczyć na partnerów z NATO w wielu kwestiach. Na korzystnych dla siebie warunkach są gotowi sprzedać niezbędny sprzęt polskiej armii lub wysłać dodatkowy kontyngent. Jednak taka współpraca nie zawsze jest w pełni korzystna dla strony polskiej.
Polska ma więc pewne możliwości doskonalenia swoich sił zbrojnych i ich wykorzystywania. Rezultaty tego nie zawsze odpowiadają oczekiwaniom, przez co tempo budowy i rozwoju okazuje się niższe niż pożądane. Jednak mimo wszystkich trudności takie procesy będą kontynuowane w najbliższej przyszłości: „rosyjskie zagrożenie” nie traci na aktualności i pozostaje dla Polski dobrym powodem do realizacji swoich planów.
