Wraz z powołaniem Siergieja Szojgu na stanowisko ministra obrony resort wojskowy, spalony przez outsourcing w systemie obsługi uzbrojenia i sprzętu wojskowego, postanowił przejść na tzw. produkty od momentu ich powstania do utylizacji.
W organizację nowego systemu aktywnie zaangażowane są także departamenty profilowe MON, takie jak Główny Pancerz Samochodowy, Główny Rakietowy i Artyleria oraz przedsiębiorstwa przemysłu obronnego, a także Ministerstwo Przemysłu i Handlu.
Informacja jest bogiem naprawy
„Serwis posprzedażowy zajmuje jedno z najważniejszych miejsc w systemie utrzymania sprzętu w sprawności. Kiedy wszyscy zaczęli mówić o umowach o pełnym cyklu życia, oznaczali przede wszystkim służbę w wojsku”- powiedział Konstantin Tarabrin, szef Departamentu Broni Konwencjonalnej, Amunicji i Chemii Specjalnej podczas konferencji naukowo-praktycznej, która odbyła się w Proekt- Korporacja Technika.
Rzeczywiście, przedstawiciel Ministerstwa Przemysłu i Handlu zwrócił uwagę na główny problem, który na razie nie pozwala na wprowadzenie efektywnego systemu umów o pełnym cyklu życia. To właśnie wojsko i przemysłowcy próbują obecnie rozwiązać: kto i kiedy powinien naprawiać i serwisować broń i sprzęt wojskowy?
Pomimo faktu, że Ministerstwo Obrony formalnie odmówiło odpowiednich usług holdingu Spetsremont, filii niesławnego Oboronservis, uzbrojenie i wyposażenie żołnierzy wciąż są naprawiane przez organizacje komercyjne, które zawarły umowy z resortem wojskowym. To prawda, że teraz prywatni handlowcy są stopniowo zastępowani przez wyspecjalizowane ośrodki tworzone w strukturze przedsiębiorstw wojskowo-przemysłowych w związku z przejściem na umowy o pełnym cyklu życia.
„Po dekrecie rządowym Ministerstwo Obrony otworzyło wspólny projekt z KamAZem, który zgodnie z planem pomoże rozwiązać ewentualne trudności” – powiedział przedstawiciel resortu wojskowego. Jak przyznał w jednym ze swoich wystąpień szef GABTU generał broni Aleksander Szewczenko, wspólny projekt w ciągu kilku lat wzrósł z dziesięciu milionów rubli do pięciu miliardów. Obecnie, kiedy kompleks wojskowo-przemysłowy faktycznie przekazał wszystkie przedsiębiorstwa remontowe, które wcześniej należały do MON, pracownicy zakładu mają również możliwość wykonywania średnich remontów z modernizacją uzbrojenia i sprzętu wojskowego.
Zaznajomieni z sytuacją przedstawiciele MON, z którymi rozmawiał „Kurier Wojskowo-Przemysłowy”, nie zgłaszali specjalnych skarg na pracę jednostek kompleksu wojskowo-przemysłowego.
„Branża ma znacznie lepszych specjalistów, zwłaszcza w zakresie systemów paliwowych, elektrycznych i innych skomplikowanych systemów. Niestety, w wojskach nie ma jeszcze takiego poziomu i niestety nie oczekuje się tego w najbliższej przyszłości”- mówi oficer odpowiedzialny za organizację wsparcia technicznego. Według rozmówcy armia rosyjska zawsze miała problemy z dostępnością wymaganej liczby wyszkolonych specjalistów od napraw. Ale przynajmniej byli jacyś ludzie. „Kiedy podczas przechodzenia do nowego wyglądu nadwozia naprawcze zostały znacznie zredukowane, prawie wszyscy specjaliści zostali zwolnieni lub odeszli sami. Ale nie pozostali bezczynni - poszli do firm komercyjnych, które teraz naprawiają sprzęt wojskowy. Jeśli wcześniej byli moimi podwładnymi, teraz po prostu zarabiają. Jak to się mówi, to tylko biznes, nic osobistego” – ocenił sytuację rozmówca „MIC”.
To prawda, że jeśli wojsko nie ma żadnych skarg na jakość napraw, to sama organizacja pracy, zdaniem respondentów, pozostawia wiele do życzenia. Ten sam KamAZ posiada rozwinięty system centrów usług w regionach w całym kraju, ugruntowaną logistykę i doświadczenie w pracy z dużą liczbą zamówień. Jednak jak dotąd nie wszystkie przedsiębiorstwa mogą pochwalić się takimi możliwościami.
Liderzy branży aktywnie pracują nad tworzeniem regionalnych centrów usług, ale sytuacja pozostaje dość trudna. A jeśli pojazdy samochodowe i częściowo opancerzone da się naprawić na miejscu, to złożone systemy łączności, systemy obrony przeciwlotniczej, środki walki elektronicznej muszą zostać wysłane do wyspecjalizowanych fabryk.
Systemy informacyjne mają na celu ułatwienie pracy centrów serwisowych i załóg polowych, które zgodnie z oczekiwaniami powinny faktycznie monitorować stan uzbrojenia i sprzętu wojskowego w czasie rzeczywistym i nie tylko raportować o postępach i wielkości prac wykonywanych na produkcji, ale także zaplanuj je, a także od razu zamów niezbędne części zamienne….
W szczególności Proekt-Tekhnika jeszcze jesienią ubiegłego roku wyposażył swoją grupę roboczą, która pracuje w Wenezueli na podstawie umowy z krajowym Ministerstwem Obrony i jest odpowiedzialna za utrzymanie w dobrym stanie wielu rodzajów broni i sprzętu wojskowego, w tym pojazdy Ural, nie tylko mobilne centrum napraw, ale także zautomatyzowany system informacyjny (AIS). Według prezesa zarządu korporacji Shavasp Kalashyan, taka decyzja pozwalała mieć świadomość, jakie prace są prowadzone i uczestniczyć w procesie w czasie rzeczywistym.
AIS opiera się na mobilnym terminalu informacyjnym zawierającym niezbędną dokumentację, w szczególności katalogi części zamiennych, kalkulacje wydajności pracy oraz tzw. paszporty maszyn, w których pracownicy wprowadzają informacje. Niezbędne części zamienne są zamawiane za pośrednictwem tego samego zasobu. Wszystkie otrzymane dane są wyświetlane na specjalnym urządzeniu mobilnym, z których jeden został przekazany szefowi działu logistyki sił zbrojnych Wenezueli, a online można nie tylko monitorować postęp prac, ale także śledzić stan sprzętu i otrzymywania innych niezbędnych w danej chwili informacji.
Prace nad stworzeniem podobnych systemów informatycznych prowadzone są jednocześnie przez kilka przedsiębiorstw. Ale AIS „Proekt-Tekhniki” nadal jest liderem w tym kierunku.
Z cywilami w pociągu
Nie tylko niewielka liczba regionalnych centrów serwisowych utrudnia tworzenie systemu obsługi posprzedażowej broni i sprzętu wojskowego.
„W czasie pokoju i w punkcie stałego wdrożenia system może nie jest doskonały, ale działa. Jednak gdy tylko rozpoczną się ćwiczenia, wszystko idzie do diabła”- skarży się oficer odpowiedzialny za wsparcie techniczne w jednej z zmotoryzowanych brygad strzeleckich.
I nie chodzi tylko o niedoskonałość ram prawnych, które w niektórych miejscach wymagają poważnej rewizji, ale przede wszystkim brak zrozumienia, gdzie, jak to ujął szef GABTU Aleksander Szewczenko w jednym ze swoich przemówień, przełom przepustki, które określą, kiedy wojsko naprawi sprzęt, a kiedy specjaliści z fabryki …
Według kierownictwa MON wojsko powinno być odpowiedzialne za naprawę uzbrojenia i sprzętu wojskowego od momentu wejścia na poligon lub udziału w działaniach wojennych. Ale jak dotąd, zgodnie z dokumentami regulacyjnymi, ten obszar odpowiedzialności nadal należy do centrów usług i przedsiębiorstw. I tu zaczynają się problemy.
Aby wysłać pracowników, którzy w trakcie ćwiczeń mają dokonywać napraw uzbrojenia i sprzętu wojskowego, firmy zmuszone są do wynagradzania za dojazd. Do niedawna nie były one przewidziane w zawartych umowach i faktycznie były pobierane z kapitału obrotowego samej organizacji. Często nie tylko banalna chęć zaoszczędzenia pieniędzy, ale także faktyczny brak niezbędnych środków finansowych, zmuszały zarządy firm do niewysyłania pracowników na wysypiska śmieci.
„Ten problem jest szczególnie dotkliwy, gdy jednostki wojskowe przydzielone do centrum serwisowego wyjeżdżają z miejsca stałego rozmieszczenia na duże odległości. Nie musisz po prostu wysyłać ludzi. Muszą posiadać sprzęt, części zamienne i inne mienie. Aby to wszystko przewieźć, trzeba zamówić transport drogowy, kolejowy, a czasem lotniczy. Dobra, jeśli po prostu pracowałeś - i idź do domu. A jeśli tak jak w 2014 roku, kiedy wojska przez kilka miesięcy znajdowały się na granicy z Ukrainą? Pracowników trzeba było nakarmić, stale przysyłać części zamienne. Nasz system cenowy nie pozwala nam z góry obliczyć, ile należy uwzględnić w umowie na te potrzeby”- mówi przedstawiciel branży.
Innym poważnym problemem, z którym borykają się centra serwisowe, jest niemożność pełnego przechowywania części zamiennych, komponentów i zespołów, ponieważ dokumenty rządowe ściśle wskazują, że wojskowe organy odbioru dają zielone światło dla prac wykonywanych tylko w przypadku wymiany zespoły i zespoły są z bieżącego roku produkcji. Zeszłoroczne nie są już dozwolone. Dlatego centra usług nie mogą tworzyć pełnoprawnych zapasów długoterminowych.
Jak informuje „Kurier Wojskowo-Przemysłowy”, podczas ostatnich ćwiczeń związanych z niespodziewaną kontrolą kilka jednostek wojskowych miało szczególnie dotkliwy problem z brakiem części zamiennych w swoich centrach serwisowych. Dowódcy i personel zmuszeni byli czekać na przybycie z fabryki zamówionych komponentów i zespołów.
Oczywiste jest, że obecna sytuacja nie odpowiada ani wojsku, ani przemysłowi. Ale pracownicy produkcyjni nie zamierzają jeszcze rezygnować z remontów wojskowych.
W szczególności planowane jest dokonanie takich zmian w istniejących dokumentach, które w razie potrzeby umożliwią przenoszenie jednostek wojskowych, a także poszczególnych jednostek wyjeżdżających w podróż służbową lub na ćwiczenia z jednego regionalnego centrum obsługi do drugiego. „To jak posiadanie osobistego samochodu. Istnieją salony dealerskie producenta. Na przykład opuściłeś swój region dla innego. Możesz również skontaktować się z centrum serwisowym i naprawić samochód”- wyjaśnia Konstantin Taabrin.
Ale co, jeśli wybuchnie wojna? W tym przypadku Ministerstwo Przemysłu i Handlu proponuje rozmieszczenie tak zwanych mobilnych centrów naprawczych (serwisowych), które będą obejmować przedstawicieli różnych przedsiębiorstw. Zgodnie z planem, dzięki wykorzystaniu specjalistycznych pojazdów, mobilnych kontenerów i szybkich namiotów, takie ośrodki będą mogły nie tylko wykonywać wszelkie naprawy, w tym średnie, ale także być dość mobilne.
Nie można jednak zapominać, że zaraz po rezygnacji Anatolija Sierdiukowa ze stanowiska ministra obrony resort wojskowy podjął bardzo poważne starania o odbudowę organów naprawczych. W szczególności Ministerstwo Obrony nawiązało trzyletni kontakt ze wspomnianą już korporacją Project-Technics za kilka miliardów rubli na dostawę najnowszych "ulotek" MTO-UB, pojazdów naprawczych i ratowniczych REM-KL oraz innych produktów. Na podstawie podwozia BAZ „Voshchina” opracowano już i testowano środki naprawcze i ewakuacyjne oraz pojazdy specjalne do naprawy najnowszych systemów rakiet przeciwlotniczych, w szczególności S-400.
„W rzeczywistości proponowane centra mobilne, nie tylko w warunkach bojowych, ale także podczas ćwiczeń, zastępują istniejące jednostki naprawcze łącza brygada-armia. Tak, stosunkowo niedawno nasze jednostki i dywizje nie posiadały nowoczesnego sprzętu naprawczego. Ale teraz jest aktywnie dostarczany żołnierzom. Jaki jest więc sens duplikowania funkcji?! Oczywiste jest, że pracownicy zakładu chcą dobrze zarabiać i zarabiać. Na przykład, jaki status będzie miał pracownik centrum serwisowego w strefie walki? Nie jest wojskowym, co oznacza, że nie może być „kombatantem”. Dobra, jeśli naprawia samochody z tyłu, ale przypuśćmy, że poszedł na pole bitwy, aby ewakuować uszkodzony czołg? Więc jak być?” - przedstawiciel MON wyraża swoje zdziwienie. Zdaniem rozmówcy, w sprawach naprawy wojskowej powinien istnieć wyraźny podział obszarów odpowiedzialności między wojskiem a przemysłem. W przeciwnym razie wszystko zamieni się w bezsensowne marnowanie publicznych pieniędzy.
To prawda, że nie wszyscy respondenci zgadzają się, że potrzebny jest twardy podział. Nowoczesna technologia jest na tyle złożona, że w procesie szkolenia i eksploatacji niezbędny jest jednak udział przedstawicieli zarówno dewelopera, jak i producentów.
„W wojnie dowódca jednostki jest odpowiedzialny za wykonanie misji bojowej i za gotowość bojową. Na przykład w ramach przygotowań do ofensywy zepsuła się boczna skrzynia biegów czołgu, pracochłonność prac wynosiła około 150 godzin. Więc co? Załoga czołgu zadeklaruje, że odpowiadają za to służby serwisowe i nie pójdzie do bitwy? Czołgiści i przebudowy wojskowe muszą wykonać cały zakres prac przewidzianych w instrukcji obsługi broni i sprzętu wojskowego. A jeśli mówi się, że załoga musi być w stanie wykonać TO-1 i TO-2, to nie ma opcji. Zadaniem ośrodków mobilnych jest niesienie pomocy wojsku, przede wszystkim przy wykonywaniu skomplikowanych technicznie prac. Na przykład batalion maszeruje - centrum musi być gotowe do zapewnienia niezbędnych środków ewakuacji i napraw”- wyjaśnia przedstawiciel branży.
Jak informuje "MIC", MON rozpoczęło prace badawcze nad wprowadzeniem systemu obsługi posprzedażowej broni i sprzętu wojskowego, zaprojektowanego na rok lub dwa lata. Oczekuje się, że po wynikach badań, w które zaangażowany jest również przemysł, opracowane zostaną nowe standardy, zostaną wprowadzone niezbędne zmiany w podstawie legislacyjnej i dokumentach bojowych, co ostatecznie rozwiąże problem.
Doświadczenie kolegów
Jak wygląda sytuacja z obsługą posprzedażową broni i sprzętu wojskowego w innych rosyjskich strukturach siłowych?
Według przedstawiciela wojsk wewnętrznych MSW Rosji jego departament nie tylko nie testował outsourcingu, ale nawet nie przeprowadzał kalkulacji ekonomicznych. „Outsourcing nie był dla nas ani potrzebny, ani interesujący. Dlatego w wojskach wewnętrznych i zachowanych naprawczych nadwoziach. I nie ma problemu, kiedy wychodzimy uczyć. Jesteśmy całkowicie samowystarczalni, co potwierdzają doświadczenia z walki z bandyckim podziemiem na Północnym Kaukazie.”
Ponadto Wojska Wewnętrzne MSW od dawna owocnie współpracują z przemysłem w zakresie rozwoju nowoczesnych środków naprawczych i ewakuacyjnych. Tak więc dla działających w mieście specjalnych zmotoryzowanych jednostek wojskowych (SMU) wraz z korporacją Proekt-Tekhnika na bazie ciężarówki GAZ-3308 opracowano maszynę MTO-1, która jest zdolna nie tylko do ewakuacji -of-service pojazdów SMVC, ale także przeprowadzania napraw. Według przedstawicieli wojsk wewnętrznych, w razie potrzeby, MTO-1 może być używany wraz ze specjalnym wyposażeniem jednostek ratowniczych Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych.
