Ogólnoeuropejska obrona przeciwrakietowa teatru działań będzie kosztować NATO 200 mln euro. Według niektórych amerykańskich mediów zostało to ogłoszone na początku maja przez sekretarza generalnego NATO Andersa Fogha Rasmussena na jego comiesięcznej konferencji prasowej. „To nie jest tak duża suma na realną ochronę przed realnym zagrożeniem” – powiedział sekretarz generalny i dodał, że stworzenie nowego systemu obrony przeciwrakietowej teatru działań wojsk Sojuszu Północnoatlantyckiego może stać się przedmiotem współpracy z Rosją, która może biorą również udział w jego opracowaniu i wdrożeniu.
PLANY ANTYMISYJNE NATO
Według obecnego szefa jednolity system obrony przeciwrakietowej Sojuszu Północnoatlantyckiego, który ma powstać w ciągu najbliższych 10 lat, pozwoli nam przeciwstawić się realnym zagrożeniom bezpieczeństwa państw bloku i ich sojuszników. Zapowiedział, że system ten może łączyć wszystkie systemy obrony przeciwrakietowej 28 krajów bloku, w tym Niemiec, Danii, a także wyposażenie trzeciego rzutu amerykańskiego systemu obrony przeciwrakietowej, co Waszyngton, mimo wszelkich oświadczeń politycznych, nadal zamierza do wdrożenia w Europie Wschodniej.
W tym roku NATO planuje stworzyć tzw. system obrony przeciwrakietowej teatru pośredniego, który będzie musiał zapewnić ochronę wojsk na określonym obszarze przed uderzeniami rakiet krótkiego i średniego zasięgu. To prawda, że urzędnicy NATO milcząco przemilczają, jaki to będzie obszar.
W ostatecznym kształcie nowy wspólny system obrony przeciwrakietowej będzie zawierał różne sposoby przechwytywania rakiet na niskich i dużych wysokościach, które eksperci NATO nazywają bronią przeciwrakietową niższego i wyższego szczebla. Jednocześnie państwa członkowskie NATO oddają do dyspozycji dowództwo jednostki systemy śledzenia przestrzeni powietrznej i rakiety przechwytujące, a odpowiednie służby sojuszu zapewnią rozwój jednolitego systemu dowodzenia i kontroli, łączności i rozpoznania wspólnego systemu obrony przeciwrakietowej i zintegruje wszystkie elementy tego systemu w jedną całość.
Główną strukturą NATO, której powierzono odpowiedzialność za określenie celów programu obrony przeciwrakietowej teatru działań, jest Konferencja Narodowych Dyrektorów ds. Uzbrojenia (CNDV). Bezpośrednie zarządzanie programem stworzenia jednolitego systemu obrony przeciwrakietowej sojuszu jest realizowane przez Komitet Sterujący i Biuro Programowe, które znajdują się w NATO Agency for Consultation, Command and Control (ACCU).
Nie tak dawno na złożonym poligonie badawczym znajdującym się w AKKU w Hadze Biuro Programu wraz z grupą SAIK (Systems Design and Integration), która jest głównym wykonawcą NATO w zakresie tworzenia zunifikowanego systemu obrony przeciwrakietowej, opracował specyfikacje interfejsu systemów obrony przeciwrakietowej oraz kontroli NATO i państw członkowskich sojuszu. W testach wykorzystano systemy i sprzęt obrony przeciwrakietowej Stanów Zjednoczonych, Holandii i Francji. Testy potwierdziły poprawność wybranych podejść oraz konieczność zakupu systemów i sprzętu do organizowania dowodzenia i kierowania oraz łączności jednostek obrony przeciwrakietowej państw NATO i dowództwa bloku.
Po Szczycie NATO w Pradze w 2002 roku, zgodnie z decyzją szefów państw i rządów Sojuszu Północnoatlantyckiego, rozpoczęto opracowywanie uzasadnienia wojskowo-ekonomicznego dla obrony przeciwrakietowej. Głównym celem tego opracowania była analiza możliwości ochrony terytorium Sojuszu, jego sił zbrojnych i ludności przed atakami rakietowymi. Zmiany te zostały przeprowadzone przez specjalistów z wielonarodowej europejsko-amerykańskiej grupy eksperckiej we współpracy z Agencją Doradztwa, Dowodzenia i Kontroli NATO. Na podstawie wyników prac wyciągnięto wniosek o technicznej wykonalności stworzenia zunifikowanego systemu obrony przeciwrakietowej NATO.
W 2008 roku na spotkaniu przedstawicieli NATO w Bukareszcie kierownictwo Sojuszu rozważyło techniczne kwestie stworzenia wspólnego systemu obrony przeciwrakietowej bloku, a także polityczne i militarne implikacje proponowanej budowy trzeciego rzutu System obrony przeciwrakietowej USA w Europie. Przywódcy sojuszniczy zgodzili się, że planowane rozmieszczenie amerykańskich systemów obrony przeciwrakietowej w Europie pomoże chronić wielu sojuszników i zgodzili się, że system ten powinien być integralną częścią przyszłej architektury obrony przeciwrakietowej całej Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego.
KONCEPCJE I GOTOWANIE
Działania NATO w zakresie obrony przeciwrakietowej opierają się na dwóch filarach: Koncepcji Strategicznej NATO z 1999 roku oraz Ogólnych Wytycznych Politycznych, które zostały zatwierdzone przez przywódców Sojuszu na spotkaniu w Rydze w listopadzie 2006 roku.
„Koncepcja Strategiczna NATO” wskazuje na potrzebę opracowania systemu obrony przeciwrakietowej do zwalczania zagrożeń nuklearnych, biologicznych i chemicznych. W szczególności stwierdza, że „poprawa struktury obronnej Sojuszu powinna być kontynuowana w zakresie ryzyka i potencjalnych zagrożeń proliferacji broni masowego rażenia (BMR) i środków jej przenoszenia, w tym poprzez doskonalenie systemu obrony przeciwrakietowej.. Celem tych działań jest zapewnienie zmniejszenia wrażliwości operacyjnej sił zbrojnych NATO przy zachowaniu ich elastyczności i skuteczności.
Ogólne Wytyczne Polityki priorytetyzują wszystkie aspekty sił i zdolności Sojuszu, sposób opracowywania dokumentów planistycznych oraz działania rozpoznawcze w okresie 10-15 lat. Dokument ten zawiera również przegląd sytuacji strategicznej w tym okresie, a proliferacja broni masowego rażenia jest postrzegana jako jedno z głównych zagrożeń dla bloku NATO.
WSPÓŁPRACA ROSJI I NATO W OBSZARZE ABM
W kwietniu tego roku Anders Rasmussen powiedział, że Rosji należy przypisać jedną z głównych ról w projekcie stworzenia jednolitego systemu obrony przeciwrakietowej.
Negocjacje między Moskwą a Waszyngtonem w sprawie możliwości stworzenia wspólnego systemu obrony przeciwrakietowej z udziałem Rosji rozpoczęły się w 2000 roku. W 2003 roku pod auspicjami Rady NATO-Rosja rozpoczęto studia nad interoperacyjnością działań kontyngentów wojskowych zapewniających funkcjonowanie systemów obrony przeciwrakietowej teatru działań państw NATO i Rosji. Ponadto Rosja i NATO przeprowadziły szereg wspólnych ćwiczeń dowódczo-sztabowych i komputerowych. Prowadzono je w celu pozyskania danych niezbędnych do zapewnienia interoperacyjności systemów i środków obrony przeciwrakietowej w teatrze działań Sił Zbrojnych FR i państw NATO oraz opracowania mechanizmów i procedur wspólnego funkcjonowania jednostek wojskowych byłych przeciwników na tym obszarze.
Po dojściu do władzy administracji George'a W. Busha rozmowy o współpracy w dziedzinie obrony przeciwrakietowej zostały przerwane z powodu ogłoszenia przez Biały Dom wygaśnięcia sowiecko-amerykańskiego traktatu ABM podpisanego w 1972 roku.
Decyzja nowego właściciela Białego Domu, wybranego w 2008 roku, prezydenta Baracka Obamy, o rezygnacji z rozmieszczania trzeciego obszaru amerykańskiego narodowego systemu obrony przeciwrakietowej w regionie europejskim, przyczyniła się do znacznego zmniejszenia napięć w relacjach między Moskwą a Waszyngtonem. Negocjacje o współpracy w tej dziedzinie zostały wznowione po poparciu przez nowego sekretarza generalnego Sojuszu Północnoatlantyckiego Rasmussena projektu utworzenia wspólnego systemu obrony przeciwrakietowej Rosji, Stanów Zjednoczonych i państw NATO w 2009 roku.
Pod koniec kwietnia br. prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew ogłosił, że jest gotów poprzeć wszystkie propozycje bloku dotyczące stworzenia globalnego systemu obrony przeciwrakietowej (ABM). Zaznaczył jednak, że wszystkie propozycje powinny być ściśle konkretne.
Jak powiedział prezydent „jeśli to poważna propozycja”, to Rosja może pozytywnie odpowiedzieć na wszystkie aspekty współpracy w dziedzinie obrony przeciwrakietowej. „Od dawna opowiadamy się za tym, aby globalny system obrony, system obrony przeciwrakietowej nie tylko chronił jeden kraj lub grupę krajów, ale by leżał w interesie wszystkich odpowiedzialnych członków społeczności światowej” – powiedział Miedwiediew w jednym z wywiadów..
Jednak, jak zauważają rosyjscy eksperci wojskowi, stworzenie jednolitego systemu obrony przeciwrakietowej teatru działań dla Rosji i NATO jest zadaniem niezwykle trudnym i kosztownym. Wierzą, że Rosja nic na tym nie zyska. Posiada własne systemy i środki obrony przeciwrakietowej, które nadal chronią terytorium kraju we wszystkich sektorach widzenia i kierunkach prawdopodobnego uderzenia rakietowego. Jeden z ekspertów w dziedzinie obrony przeciwrakietowej wyjaśnił obserwatorowi NVO, że „NATO nie przedstawiło jeszcze Rosji żadnych konkretnych propozycji w tej sprawie. Prowadzone są tylko najogólniejsze rozmowy, które mają charakter czysto polityczny. Próbują przekonać Rosję, że systemy obrony przeciwrakietowej NATO nie są skierowane przeciwko niemu, ale implikują walkę z takimi adwersarzami jak Iran, Korea Północna i innymi hipotetycznymi potencjalnymi właścicielami pocisków nuklearnych, które mogą uderzyć w Europę. Na swojej ostatniej konferencji prasowej sekretarz generalny NATO, w odpowiedzi na pytanie jednego z dziennikarzy, powiedział, że sojusz nie omówił jeszcze konkretnie i szczegółowo kwestii udziału Rosji w obronie rakietowej teatru działań i zamierza to zrobić tylko w najbliższych miesiącach w ramach Rady Rosja-NATO.
Jednak prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew w wywiadzie dla duńskiej telewizji absolutnie jednoznacznie stwierdził, że wszystkie propozycje NATO w dziedzinie obrony przeciwrakietowej powinny być poważne i mieć specyficzny charakter. Jednocześnie prezydent Rosji dość rozsądnie ostrzegł Brukselę i Biały Dom, że wypchnięcie naszego kraju z rozwoju obrony przeciwrakietowej, jak to określił, „na podwórko” nie ma perspektyw.
W najbliższej przyszłości, jak zapowiedział Rasmussen na swojej ostatniej konferencji prasowej, rozpocznie się potępianie nowego projektu „Koncepcji Strategicznej NATO”, której tekst, jak zapowiedzieli urzędnicy w Brukseli, będzie dostępny dla społeczności światowej. Wtedy będzie jasne, jakie miejsce przywódcy bloku przypisali Rosji w swoich planach.
