Pod koniec września brytyjski Departament Obrony opublikował Zintegrowaną Koncepcję Operacyjną 2025, która proponuje plan działania na rzecz doskonalenia sił zbrojnych w bliskiej i długiej perspektywie, uwzględniający obecne i przewidywane zagrożenia. W przypadku przyjęcia „zintegrowanej koncepcji operacyjnej” przed armią brytyjską czeka jedna z największych reform w historii.
Dojrzała zmiana
Autorzy koncepcji zwracają uwagę, że zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego nieustannie się zmieniają, a to wymaga odpowiedniej reakcji. Przeciwnicy nie uznają już rządów prawa, a same prawa i umowy mogą być wykorzystywane jako narzędzie wojskowo-polityczne. Ponadto przeciwnicy badali „zachodnią ścieżkę” rozwoju wojska i brali ją pod uwagę przy opracowywaniu własnych armii. Powszechne przyjęcie technologii informacyjnej stwarza nowe możliwości, ale prowadzi do nieoczekiwanych zagrożeń.
Pojawienie się nowych zagrożeń nie wyklucza zachowania starych. Konkurencja o terytoria, zasoby i wpływy polityczne pozostaje istotna. Potencjalni przeciwnicy dążą do realizacji tego typu planów z wykorzystaniem nowoczesnych możliwości. Szczególne znaczenie mają ataki „poniżej progu” – na które nie uzyska się pełnej odpowiedzi wojskowej.
Cechą charakterystyczną współczesności jest zacieranie się granic między pokojem a wojną, publicznym a osobistym, zagranicznym a krajowym itd. W związku z tym pojawiają się nowe możliwości negatywnych wpływów lub ataków.
Zmienia się również charakter działań wojennych. Jak pokazują doświadczenia konfliktów w Syrii i Iraku, komercyjne technologie stają się tańsze, bardziej dostępne i wydajniejsze, co prowadzi do zmiany oblicza wojny. Jednocześnie bardziej złożona „tradycyjna” broń zachowuje swoje miejsce, kontynuując rozwój i opanowanie nowych obszarów. Istnieją zagrożenia w dziedzinie strategicznej i taktycznej broni jądrowej.
W rękach potencjalnego przeciwnika znajduje się więc cały szereg rozmaitych instrumentów politycznych, informacyjnych i militarnych, wykraczających poza obowiązujące normy prawne. Wszystkie te środki mogą być wykorzystane przeciwko Wielkiej Brytanii i już teraz wymagają kompetentnej odpowiedzi. Tym samym potrzeba opracowania strategii i taktyk jest oczywista – tak właśnie sugerują autorzy Zintegrowanej Koncepcji Operacyjnej 2025.
Metody odpowiedzi
W poszukiwaniu odpowiedzi na obecne i przyszłe zagrożenia, Koncepcja Zintegrowana proponuje przede wszystkim wykorzystanie istniejących zalet. Głównym z nich są dobrze wyszkoleni specjaliści we wszystkich dziedzinach. To oni muszą realizować opracowywanie planów, a także przeprowadzać budowę i modernizację wojska.
Członkostwo w NATO nazywane jest ważną przewagą, która wciąż jest jednym z fundamentów bezpieczeństwa narodowego Wielkiej Brytanii. Jest jedyną organizacją na świecie zdolną do jednoczenia sił konwencjonalnych i strategicznych różnych krajów oraz skutecznego odstraszania wspólnych adwersarzy. Co więcej, współpraca powinna dotyczyć nie tylko NATO jako całości. Konieczne jest wypracowanie kwestii partnerstwa z poszczególnymi krajami.
Autorzy dokumentu zwracają uwagę na pozycje liderów brytyjskiej nauki i technologii, ale wskazują, że nowe osiągnięcia są często realizowane przez organizacje pozarządowe. W tej dziedzinie potrzebne są nowe środki.
Poszanowanie zasad, przepisów i traktatów to kolejna korzyść. Jednak obecne postawy prawne i moralne są atakowane przez potencjalnego przeciwnika. W związku z tym należy je zrewidować, aby ograniczyć możliwe nadużycia ze strony przeciwnika.
Integracja i optymalizacja
Poza najbardziej ogólnymi rozważaniami, Zintegrowana Koncepcja Operacyjna zapewnia konkretne kroki w celu sprostania aktualnym wyzwaniom. Przede wszystkim proponuje się zmianę struktury sił zbrojnych i pętli sterowania oraz modernizację przemysłu obronnego.
Główną ideą koncepcji jest odrzucenie stanowiska, które zakłada obserwowanie wroga i jedynie reagowanie na jego działania. Zamiast tego należy podjąć działania strategiczne, a warunki i tempo należy określić niezależnie. Zapewni to szerszy wybór i pozwoli skutecznie skontrować każdego wroga.
Szczególne znaczenie ma integracja sił zbrojnych. Proponuje się tworzenie ogólnych pętli kontrolnych zrzeszających jednostki i formacje od poziomu taktycznego do strategicznego, działających we wszystkich środowiskach - w kosmosie, w powietrzu, na lądzie i na morzu. Ponadto potrzebne są podobne powiązania ze strukturami cywilnymi i armiami państw sojuszniczych.
Równolegle ze środkami organizacyjnymi konieczny jest dalszy rozwój środków i uzbrojenia armii. Dysponując i demonstrując broń i broń nieśmiercionośną, Wielka Brytania będzie w stanie skutecznie odstraszyć potencjalnego wroga. Aby uzyskać takie możliwości, konieczne jest rozwijanie istniejących kierunków i uruchamianie nowych.
Dużo uwagi należy poświęcić systemom informacyjnym, a celem w tym kierunku jest stworzenie przewagi nad wrogiem. Za pomocą takich atutów będzie można szybciej i dokładniej oceniać sytuację, a także wpływać na wroga - jego armię lub ludność cywilną.
Od obrony do bitwy
Zintegrowana Koncepcja Operacyjna 2025 oferuje czteropunktowy plan usprawnienia systemu antyagresji i optymalizacji podstawowych procesów. Pierwszy punkt, „Chroń”, zapewnia dokładne zbadanie istniejącego systemu obronnego i infrastruktury w celu znalezienia luk. Następnie krytyczne obiekty muszą być chronione przed atakami we wszystkich środowiskach.
Drugim środkiem jest „Zaangażowanie”. Potencjał obronny kraju powinien być skoncentrowany na zagrożeniach zewnętrznych i aktywnie współdziałać z sojuszniczymi armiami. To zaangażowanie pozwoli Ci na czas identyfikować zagrożenia i reagować na nie w optymalny sposób. Następnym krokiem jest ograniczenie. Przewiduje demonstrację lub ograniczone użycie siły militarnej w celu wykluczenia wojny lub eskalacji trwającego konfliktu.
Wreszcie, działania wojenne na pełną skalę są ostatecznością. W rzeczywistości na tym etapie łączy się wszystkie stworzone miary i narzędzia. Działania we wszystkich środowiskach mają na celu aktywną walkę z wrogiem i ochronę siebie lub sojuszników.
Materialna część przyszłości
Koncepcja 2025 uznaje, że niemożliwe jest rozwiązanie istniejących struktur i stworzenie w ich miejsce zupełnie nowych. W szczególności pomimo wszystkich zmian, przestarzałych narzędzi, platform itp. zachowują pewną wartość dla bezpieczeństwa narodowego i nadal mogą być wykorzystywane. Niemniej jednak w przyszłości pojawią się nowe próbki części materiałowej, na które należy nałożyć specjalne wymagania.
Autorzy koncepcji uważają, że ukrycie stanie się kluczową cechą obiecujących próbek. Ponadto wymagana jest duża mobilność, m.in. uzyskane przez zmniejszenie ochrony i zwiększoną wydajność paliwową. Szczególnego znaczenia nabiorą środki radioelektroniczne, a poziom zaangażowania w sieci i pętle sterowania znacznie wzrośnie. Do przyspieszenia modernizacji zostanie wykorzystana otwarta architektura modułowa. Opracowane środki rozpoznania i wyznaczania celów pozwolą na szersze stosowanie ataków na obiekty znajdujące się poza zasięgiem wzroku.
Przyszłe modele broni i sprzętu o podobnych cechach będą w stanie przewyższyć nowoczesne produkty we wszystkich podstawowych parametrach. Jednak ich pojawienie się należy przypisać odległej przyszłości. Wojsko będzie musiało opracować koncepcję, stworzyć na jej podstawie realne plany i sformułować wymagania taktyczno-techniczne, według których w przyszłości będą opracowywane pełnoprawne próbki. Wszystko to zajmuje dużo czasu.
Plany i ryzyka
Proponowana „Zintegrowana koncepcja obsługi” jest przewidziana na najbliższe pięć lat. Jeśli zostanie zaakceptowany do realizacji, to do 2025 roku mogą powstać nowe strategie i rozpocząć proces tworzenia obiecujących modeli. Do tego czasu MON będzie musiało opracować nową koncepcję na kolejny okres, uwzględniającą osiągnięte sukcesy i aktualne potrzeby obronności państwa.
Proponowane środki rozwoju sił zbrojnych i związanych z nimi dziedzin ogólnie wyglądają interesująco i obiecująco. Sytuacja na świecie naprawdę się zmienia, co wymaga pewnych działań - w tym celu powstaje „Koncepcja”. Autorzy dokumentu proponują zwrócenie uwagi na rozwój wszystkich aspektów obronności, w tym tych najbardziej istotnych i obiecujących. Ma to zapewnić bezpieczeństwo zarówno w czasie pokoju, jak iw razie konfliktu.
Proponowane środki są w dużej mierze oparte na istniejących praktykach, strategiach itp. Jednocześnie domagają się budowania na zgromadzonym doświadczeniu i tworzenia nowych systemów, strategii i wzorców. Na tym etapie możliwe są różnego rodzaju trudności, które utrudniają pełną realizację wszystkich planów. Ponadto osiągnięcie wyznaczonych celów z pewnością będzie wymagało znacznych nakładów finansowych. Jednocześnie należy pamiętać, że w ostatnich latach brytyjskie siły zbrojne borykają się z problemem niedostatecznego finansowania, a to zagraża zarówno utrzymaniu, jak i rozbudowie zdolności obronnych.
Tym samym dokument Zintegrowana Koncepcja Operacyjna 2025 opisuje niezwykle ciekawe i obiecujące plany MON, których realizacja znacząco zmieni oblicze armii i uczyni ją bardziej elastyczną i przystosowaną do rozwiązywania charakterystycznych zadań teraźniejszości i przyszłości. Jednak głęboka modernizacja konstrukcji i zdobycie nowych możliwości będą miały swoją cenę. Ile czasu zajmie wykonanie przydzielonych zadań i jaki będzie koszt reformy, będzie wiadomo później, kiedy koncepcja zostanie przekształcona w konkretne programy.
