Dowództwo wojskowe USA prowadzi briefingi z dowództwem sił zbrojnych na temat analizy stanu gotowości bojowej strategicznych sił ofensywnych (SNA) oraz opracowania środków eliminujących braki.
Należy podkreślić, że materiały odpraw opracowywane są na podstawie wyników ćwiczeń strategicznych, kontroli gotowości bojowej skrzydeł kosmicznych ICBM (analogicznie do armii rakietowej Strategicznych Sił Rakietowych) oraz skrzydeł lotniczych. Jednocześnie kierownictwo Pentagonu deklaruje wysoką skuteczność inspekcji takich jak NORI (Nuclear Operational Readiness Inspections) oraz inspekcji bezpieczeństwa jądrowego jak NSI (Nuclear Surety Inspections).
Głównym celem inspekcji typu NORI jest zintegrowana kontrola i ocena gotowości bojowej skrzydeł do wykonywania zadań uderzenia w cele strategiczne na etapie konfliktu zbrojnego z użyciem broni jądrowej (NW) według dwóch zasadniczych wskaźniki: formowanie sił (Force Generation) i ich wykorzystanie (Zatrudnienie). Formowanie sił obejmuje działania organów dowodzenia i kontroli oraz żołnierzy na sygnałach ostrzegawczych; składanie raportów o stanie SNS i przygotowywanie ich do użycia bojowego; organizacja zarządzania operacyjnego; wsparcie materialne i techniczne; ochrona i obrona, osłona obiektów SNS przed atakami wroga z powietrza i ziemi. Wskaźnik „użycie wojsk” obejmuje: ocenę sytuacji i szybką reakcję na pojawiające się zagrożenia; wykonywanie misji bojowych w celu wykonania uderzeń nuklearnych (warunkowo); składanie sprawozdań z wykonania misji bojowych; wykorzystanie głównych, rezerwowych i rezerwowych systemów dowodzenia bojowego i kierowania wojskami oraz bronią jądrową; realizacja działań według rodzajów kompleksowego wsparcia; eliminacja skutków i przywrócenie zdolności bojowej wojsk.
Sekretarz sił powietrznych Deborah Lee James jest zdenerwowana wynikami kontroli skrzydeł ICBM.
Inspekcje typu NSI mają na celu monitorowanie i ocenę działań kadry kierowniczej w zarządzaniu siłami i majątkiem w różnych warunkach sytuacji i spełnienia wymagań bezpieczeństwa jądrowego. W trakcie tych kontroli sprawdzana i oceniana jest kompletność i jakość przydzielonych zadań według dziesięciu wskaźników: działania w przypadku incydentów z bronią jądrową; kompletność i jakość operacji technicznych; sprawdzanie czynności służb technicznych; kontrola stanu urządzeń konserwacyjnych, transportu głowic jądrowych i zasad postępowania z nimi; bezpieczeństwo głowic jądrowych; bezpieczeństwo ich przechowywania; organizacja wsparcia logistycznego; spełnienie wymagań dotyczących selekcji i weryfikacji cech moralnych i psychologicznych personelu dopuszczonego do pracy z głowicami jądrowymi; stan logistyki; spełnienie wymagań wytycznych dla wszystkich rodzajów prac i ćwiczeń z głowicami jądrowymi.
Jeśli chodzi o morskie strategiczne siły nuklearne, podlegają one inspekcjom TRE (Tactical Readiness Inspection) z każdą z załóg SSBN klasy Ohio po zakończeniu patroli bojowych. Jednak wyniki kontroli przeprowadzonych w NSNF nie są publikowane w otwartych źródłach zagranicznych.
Ponadto stan i perspektywy rozwoju strategicznych sił ofensywnych bada niezależna komisja Departamentu Obrony USA, powołana w marcu 2014 r., wyniki jej prac również mają charakter zamknięty.
DEGRADACJA WALKI SNS KONTYNUUJE
Według Pentagonu stan gotowości SNA zapewnia nuklearne odstraszanie potencjalnych przeciwników Stanów Zjednoczonych i ich sojuszników. Na podstawie wyników ćwiczeń strategicznych sprawdzone skrzydła wykazały zdolność do wykonywania misji bojowych w celu pokonania strategicznych celów potencjalnego wroga (warunkowo).
Jednocześnie analiza otwartych materiałów informacyjnych wskazuje, że na podstawie wyników kontroli skrzydeł rakietowych i lotniczych ujawniono znaczną liczbę niedociągnięć i słabo rozwiązanych problemów systemowych.
Tak więc 341. skrzydło Minuteman III ICBM (AvB Malmstrom) zostało ocenione jako „niezadowalające” na podstawie wyników kontroli typu NSI przeprowadzonej przez Komisję Globalnego Dowództwa Sił Powietrznych (GSC). Personel wykazywał niską wiedzę i umiejętności praktyczne w pracy z głowicami jądrowymi. Zapewniono dodatkowy czas na usunięcie braków, a następnie ponowne sprawdzenie.
Oznaczenie 341 skrzydła Minuteman III ICBM.
Na odprawach szczególną uwagę zwrócono na analizę niezadowalającej organizacji szkolenia i dyżuru bojowego przez służby dyżurne. Zauważa się, że zamiast systematycznego szkolenia personelu praktykowane są testy formalne. Jednocześnie ujawniono liczne fakty oszustwa, dziesiątki oficerów, którzy zauważono oszustwo i odpowiedzi oszukańcze podczas testów na predyspozycje zawodowe, zostali zwolnieni ze służby bojowej, większość oficerów rakietowych skierowano do ponownej certyfikacji. Okazało się, że wielu oficerów z grup konserwacyjno-remontowych, którym pozwolono pełnić służbę bojową i konserwować głowice nuklearne, nie zna nawet procedury pracy z nimi. W przygotowaniu załóg bojowych punktów kontroli startu (PUP) ICBM Minuteman III występuje wąska specjalizacja, niewystarczająca perspektywa operacyjno-taktyczna, przestrzeganie pracy zgodnie z instrukcjami, ogólne zagadnienia sztuki wojskowej są słabo opanowane. Podobnie jak w latach ubiegłych ujawniono fakty zażywania narkotyków przez funkcjonariuszy w punktach kontroli wystrzeliwania rakiet Minuteman III ICBM, ich dystrybucji i sprzedaży. Niektórzy z nich podjęli służbę bojową po zażyciu narkotyków, rzekomo w celu zapobiegania stresowi.
Na odprawach zauważono również, że dokumenty przewodnie skrzydeł lotniczych w niewystarczającym stopniu regulowały działania personelu w przygotowaniu bombowców strategicznych B-52N z nuklearnymi ALCM do użycia bojowego. Dyrektywy i instrukcje docierające do skrzydeł 20 VA, KSU, USC i Ministerstwa Sił Powietrznych często były ze sobą sprzeczne. W ich treści zwrócono większą uwagę na kolejność rozwiązywania zadań niejądrowych na niekorzyść jądrowych. W związku z tym skierowano plany szkoleń i spotkań metodycznych, programy szkoleniowe i tematy szkolenia z załogami lotniczymi, specjalistami grup obsługowo-remontowych, aby przygotować się do wykonywania zadań niejądrowych. A co za tym idzie - słaba wiedza i niewystarczające umiejętności praktyczne w rozwiązywaniu problemów wsparcia jądrowego dla użycia ICBM i jądrowych ALCM dalekiego zasięgu.
Przydział środków materialnych, technicznych i finansowych na utrzymanie gotowości bojowej, dostarczenie nowoczesnych próbek sprzętu ogólnego przeznaczenia, rozwiązanie problemów społecznych eskadr wojskowych komponentu jądrowego Sił Powietrznych przeprowadzono na zasadzie resztek. W skrzydłach rakietowych ujawniono fakty formalnego stosunku szefów 20 VA, KSU, OSK i Ministerstwa Sił Powietrznych do problemów służby bojowej i jej wszechstronnego wsparcia. Rozważając perspektywy kariery, pierwszeństwo przyznano personelowi wykonującemu zadania w konfliktach zbrojnych, co wywołało niezadowolenie wśród oficerów rakietowych. Przejściowy i aktualny niedobór kluczowych specjalistów negatywnie wpływa również na stan moralny i psychologiczny kadry skrzydła, nie podjęto żadnych działań w celu jego uzupełnienia. W niektórych jednostkach i pododdziałach obsługi i naprawy skrzydeł samolotów brak ten wynosił od 50 do 200 osób. Doprowadziło to do naruszenia grafików dyżurów bojowych i spowodowało znaczny stres fizyczny i psychiczny personelu załóg bojowych i załóg lotniczych. Nie opracowano wytycznych regulujących standardy obsady załogowej i poziomy maksymalnego niedoboru dla głównych specjalności w skrzydłach ICBM i skrzydłach lotniczych. W materiałach z kontroli zauważono również, że w szeregu jednostek obsługi rakietowej było tylko kilku kluczowych specjalistów, którzy nie spełniali wymogów bezpieczeństwa jądrowego. Prace konserwacyjne nad pociskami były często przerywane z powodu braku wykwalifikowanego personelu, ponieważ stworzono warunki wstępne dla sytuacji awaryjnej z pociskami nuklearnymi. Podczas kontroli działań praktycznych niektóre skrzydła samolotów przekroczyły ustalone standardy doprowadzenia floty samolotów do najwyższego stopnia gotowości bojowej.
Oficerowie zmiany kontroli startu Minuteman III ICBM, 91. Skrzydło, Baza Sił Powietrznych Minot, Północna Dakota.
Wielu dowódców i dowódców zapowiadało problemy w technicznym wsparciu walki i codziennej działalności wojsk: różny sprzęt, transport drogowy, jednostki transportowe i przeładunkowe wykorzystywane podczas pracy z pociskami i głowicami jądrowymi, mają wypracowane warunki działania, konieczność modernizacji magazyn głowic jądrowych.
W materiałach z kontroli podkreślono, że główną przyczyną uchybień w gotowości bojowej jest niedoskonałość zarządzania operacyjno-administracyjnego SNS. Tym samym siły i środki przeznaczone do służby bojowej w czasie pokoju podlegają operacyjnemu podporządkowaniu dowództwa USC. W ramach kontroli administracyjnej skrzydła rakietowe i lotnicze wchodzą w skład 20 VA, KGU i Ministerstwa Sił Powietrznych i realizują odpowiednie dyrektywy wyższych dowódców. Przy przejściu z czasu pokoju na czas wojny pozostałe siły i środki zostają przeniesione do podporządkowania operacyjnego USC, którego jakość przygotowania do służby bojowej nie zawsze zadowala dowództwo USC. Nie wprowadzono ścisłego systemu selekcji i szkolenia personelu dyżurnego, sprawdzania jego cech moralnych i psychologicznych. System monitorowania stanu alarmowego nie dostarcza wiedzy o rzeczywistym stanie rzeczy w siłach alarmowych. Skrzydła rakiety nie spełniają wymagań instrukcji AFGSCI 13-5301, opracowanej przez Air Force Global Strikes Command, która reguluje przygotowanie i dyżur bojowy załóg bojowych stanowisk kontroli startu Minuteman III ICBM.
Brak ukierunkowanej pomocy i niewystarczające finansowanie SNA ze strony przywództwa wojskowo-politycznego USA zostały potwierdzone jako ogólne uchybienia w gotowości bojowej. Doprowadziło to do pojawienia się systemowych problemów w zapewnieniu trwałego dowodzenia i kontroli wojsk i broni jądrowej; pogorszenie stanu infrastruktury; niska obsada pododdziałów do pełnienia służby bojowej; jego brak przygotowania zawodowego; pogorszenie dyscypliny wojskowej oraz stanu moralnego i psychicznego ludzi. W trakcie kontroli ujawniono, że dowódcy zastępują podwładnych w rozwiązywaniu zadań drugorzędnych, pozbawiając ich samodzielności i inicjatywy. Występuje nadmierna liczba sprawdzeń przez dowództwo skrzydła, 20 VA, KGU i OSK oraz powierzchowne przeszkolenie samych kontrolerów.
Bomby jądrowe typu B-61 są w trakcie modernizacji.
Na odprawach szczególną uwagę zwrócono na analizę problemów w stanie kompleksu broni jądrowej (NWC): jest to konieczność potwierdzenia bezpieczeństwa i przedłużenia żywotności głowic jądrowych w warunkach przestrzegania przez USA moratorium na próby jądrowe; wątpliwość identyczności wyników trójwymiarowej komputerowej symulacji reakcji termojądrowych w porównaniu z rzeczywistymi próbami jądrowymi głowic jądrowych; ograniczone możliwości przeprowadzenia pełnego cyklu głowic jądrowych, ponieważ produkcja ich kluczowych komponentów (zespołów plutonu) może odbywać się w trybie jednostkowym na podstawie laboratorium Los Alamos Departamentu Energii USA; systematyczne niedotrzymywanie terminów i częste korekty dużych projektów produkcyjnych i naukowo-technicznych; fizyczne niszczenie i starzenie się obiektów i części wyposażenia infrastruktury NWC; przedstawienie nowych, bardziej rygorystycznych wymagań dotyczących bezpieczeństwa, tajemnicy i ochrony środowiska, przy braku dodatkowych środków; wzrost liczby specjalistów w wieku emerytalnym i trudności w szkoleniu nowego wykwalifikowanego personelu; utrata doświadczenia w przeprowadzaniu pełnowymiarowych testów głowic nuklearnych na poligonie jądrowym w Nevadzie itp. Tym samym stan kompleksu broni jądrowej jest w pełni zgodny z oceną zawartą w amerykańskiej strategii nuklearnej (2010) jako „zanikający”.
To nie jest pełna lista niedociągnięć, ale w rzeczywistości niepowodzenia w gotowości bojowej amerykańskiej SNA.
Autorzy artykułu przeanalizowali organizację niektórych zagadnień służby bojowej na podstawie zdjęcia opublikowanego na stronie internetowej Sił Powietrznych USA.
Wyniki analizy wskazują na poważne niedociągnięcia w organizacji dyżuru bojowego, wyposażeniu punktu kontroli startu, niską dyscyplinę i odpowiedzialność personelu załogi startowej bojowej oraz formalne kontrole przeprowadzane przez urzędników i różne komisje.
Ten wniosek potwierdzają poniższe argumenty autorów, którzy mają duże doświadczenie w służbie bojowej w Strategicznych Siłach Jądrowych Sił Zbrojnych FR.
1. Oparcia siedzeń dowódcy startowej załogi bojowej i jego zastępcy są złożone, co wskazuje na chęć personelu do odpoczynku (spania) na stanowiskach bojowych lub na nieprawidłowe działanie siedzeń. To nie przypadek, że prawy podłokietnik fotela dowódcy jest zużyty. Podczas odpraw podkreślano, jak podczas kontroli znaleziono śpiące numery załogi bojowej, której głowy pochylały się nad klawiaturą paneli startowych.
Można przypuszczać, że przy załodze załóg bojowych nie przeprowadza się uruchamiania systemowych szkoleń, które trzymałyby ludzi w napięciu. Fotele nie są wyposażone w pasy bezpieczeństwa zaprojektowane tak, aby zapobiec obrażeniom personelu w przypadku gwałtownego ruchu konstrukcji PUP w przypadku uderzenia wroga w pocisk jądrowy w punkcie kontrolnym (konstrukcja jest zawieszona na potężnych amortyzatorach hydraulicznych).
Dziwne, że załoga startowa jest w pogotowiu bez środków ochrony osobistej (masek gazowych), które powinny znajdować się na stanowisku bojowym i być przymocowane do zagłówków siedzeń. Oczywiście zagrożenie użyciem broni masowego rażenia przez wroga (i terrorystów) nie jest brane pod uwagę w US SNC, a szkolenie personelu w zakresie obrony przed bronią masowego rażenia nie jest praktykowane. Ponadto wyposażenie systemów filtracji i wentylacji w PUP dawno się przeterminowało i wymaga wymiany.
2. Oczywiście US SNA nie przywiązuje należytej wagi do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania jednolitego systemu czasu. Widać, że PUP ma tylko jeden zestaw zegarów ściennych z ubiegłego wieku. Nie ma rezerwy, a wskazania zegara ściennego i zegarka zastępcy dowódcy załogi bojowej różnią się, co jest niedopuszczalne. Być może US SNA nie wie, że wszystkie dostępne zegary (w tym osobiste) w punktach kontrolnych powinny pokazywać jeden czas. Ponadto nie ma zegara, który śledziłby czas w Strategicznych Kierunkach Lotniczych, przynajmniej w jednym (Północny SVKN).
3. Zastępca dowódcy załogi bojowej jest w pogotowiu z naruszeniem munduru, ponieważ widoczny jest kołnierz czerwonej koszulki niezidentyfikowanej próbki. Czy bezpośredni szefowie, inspektorzy i członkowie licznych komisji naprawdę tego nie zauważają?
4. Można przypuszczać, że zdjęcie dziewczynki naklejone na korpus dolnego zamka sejfu ma pozytywny wpływ na morale i stan psychiczny funkcjonariuszy załogi bojowej. Tymczasem umieszczenie zamków nie ułatwia szybkiego otwierania sejfu i wyjmowania zawartości. Dodatkowo istnieje niebezpieczeństwo upadku zamka na klawiaturę pilota, jej uszkodzenia lub wydania nieautoryzowanych poleceń i raportów. Należy podkreślić, że zamki w punktach kontroli wyrzutni rakiet muszą być wewnętrzne.
5. Należy również zwrócić uwagę na zaniedbania w pracy dowódcy załogi bojowej z dokumentami. Tak więc listwa graniczna półki z dokumentami jest odłożona lub mechanizm blokujący jest uszkodzony. Tymczasem dokumentacja bojowa, operacyjna, techniczna i inna tajna powinna być przechowywana w sejfach, aby zapobiec ich przejęciu. Ponadto zabronione jest wizualne zapoznawanie się z nazwiskami dokumentów urzędników przyjętych do punktu kontroli startu. Na półce zastępcy dowódcy załogi bojowej znajduje się obcy przedmiot.
6. Pomieszczenia punktu kontroli startu wymagają remontu, a konstrukcja wymaga dodatkowego uszczelnienia. Świadczy o tym rozbity pułk i ślady wilgoci po lewej stronie dowódcy załogi.
Łóżko ustawione za brudną zasłoną na prawo od zastępcy dowódcy załogi startowej nie przyczynia się do wzrostu odpowiedzialności, dyscypliny służby bojowej i gotowości do natychmiastowego wykonania misji bojowych.
7. Na stanowisku kontroli startu nie ma antystatycznych wykładzin podłogowych, ponieważ konstrukcja jest żelbetową konstrukcją cylindryczną monocoque. Dlatego nogi numerów załóg bojowych umieszczone są na usztywnieniach elementów konstrukcji.
8. Wadą konstrukcyjną punktu kontroli startu jest brak oddzielnych blatów dla każdej liczby załogi bojowej do pracy z dokumentami i prowadzenia dziennika alarmów bojowych. W związku z tym nie ma (pod ręką) dokumentów priorytetowych wymaganych w momencie otrzymania rozkazów bojowych (sygnałów): są to specjalne obowiązki, algorytmy działania, lista raportów, harmonogramów, standardów itp.
ODPRAWY: DZIAŁANIA NAPRAWCZE
Wyniki analizy pozwalają na wyciągnięcie następujących wniosków na temat działań eliminujących braki i uchybienia w gotowości bojowej, które były rozważane na odprawach.
Tak więc, aby zapewnić prestiż służby w strategicznych siłach ofensywnych, postanowiono podnieść stanowiska dowódcy KGU do czterogwiazdkowego generała i zastępcy szefa sztabu Sił Powietrznych ds. Odstraszania strategicznego i integracji nuklearnej do generała porucznika o jeden krok. Przewiduje zwiększenie dodatku pieniężnego żołnierzy służących w SNC, a także wypłatę różnych premii. Ponadto w celu aktywizacji kadr ustanowiono medal „Za udział w operacjach odstraszania nuklearnego”.
Pozytywnie zostanie rozwiązana kwestia zwiększenia liczby specjalistów zaangażowanych w Marynarce Wojennej i Siłach Powietrznych do rozwiązywania problemów związanych z przygotowaniem i użyciem broni jądrowej odpowiednio o 2500 i 1100. W związku z redystrybucją środków Sił Powietrznych w tym roku przeznaczono dodatkowe 145 mln USD na rekrutację żołnierzy KSU, szkolenie personelu oraz zwiększenie efektywności rekrutacji i szkolenia specjalistów, eliminowanie braków w stanie uzbrojenia i sprzętu wojskowego itp.
Bombowiec strategiczny B-52N.
Jeśli chodzi o arsenał nuklearny USA, to do końca lat 30. XX wieku. Planowane jest posiadanie w służbie trzech uniwersalnych ładowarek jądrowych (NAD) do głowic lądowych i morskich pocisków strategicznych oraz dwóch NAD do amunicji lotniczej: kierowanej bomby powietrznej B61-12 i głowicy W80-4 ALCM. Ta koncepcja, zwana „trzy plus dwa”, nie przewiduje rozwoju całkowicie nowej broni jądrowej. Uwalnianie głowic jądrowych planuje się przeprowadzić poprzez modernizację części istniejącej amunicji przy użyciu jednostek jądrowych z wcześniej opracowanych struktur. Zmiany będą wprowadzane tylko w komponentach niejądrowych w celu ich ujednolicenia, a także poprawy bezpieczeństwa głowic jądrowych w sytuacjach awaryjnych i ochrony ich przed nieuprawnionymi działaniami.
Szczególną uwagę zwrócono na opracowanie, w oparciu o istniejące modyfikacje (B61-3, -4, -7 i -10), zunifikowanej strategicznej bomby lotniczej B61-12 o wydłużonej żywotności o 30 lat. Rozpoczęcie produkcji seryjnej tego typu bomb zaplanowano na 2020 rok. Będą one przewożone samolotami taktycznymi NATO i US Air Force, a także bombowcami strategicznymi. Opracowywany jest program modernizacji głowicy nuklearnej W80-1 w modyfikację W80-4 dla obiecującego pocisku manewrującego odpalanego z powietrza w celu wyposażenia obiecującego bombowca strategicznego. Przewiduje również modernizację magazynu broni jądrowej, zlokalizowanego głównie w bazie lotniczej Barksdale. Ogólnie rzecz biorąc, przywódcy wojskowi USA zamierzają zoptymalizować wielkość i zasięg arsenału nuklearnego tego kraju do 2040 r., aby zminimalizować koszty jego utrzymania.
Na odprawach podkreślano, że plany modernizacji i tworzenia nowych rodzajów strategicznej broni ofensywnej nie są w SNA brane pod uwagę, ponieważ nie ma poważnych problemów w ich realizacji.
Podejmowane są działania zmierzające do uszczelnienia systemu monitorowania stanu gotowości bojowej SNS w zakresie planowania, przygotowania i przeprowadzania kontroli, w tym nagłych. Doprecyzowano zadania i funkcje Departamentu Kosztorysowania i Analizy Programowej Ministerstwa Obrony USA, który będzie sprawdzał eliminację braków w strategicznych siłach ofensywnych, analizował wyniki podjętych działań, prawidłowe wykorzystanie przydzielonych zasobów, ich wpływ na zwiększenie gotowości bojowej SNS i rozwiązywanie zadań odstraszania nuklearnego w ogóle. Planowane jest przedstawianie comiesięcznego raportu I Zastępcy Sekretarza Obrony R. Pracy.
W związku z tym dla R. Work utworzono specjalną grupę do oceny skuteczności odstraszania nuklearnego, składającą się z przedstawicieli Ministerstwa Obrony USA, USC i KGU Sił Powietrznych, która będzie analizować otrzymane materiały i co kwartał przygotowywać wnioski i propozycje raportu dla Sekretarza Obrony USA.
Tak więc wyniki inspekcji i pracy różnych komisji, stan gotowości bojowej strategicznych sił ofensywnych budzą poważne obawy kierownictwa wojskowo-politycznego Stanów Zjednoczonych. Potwierdza to niezadowalająca ocena stanu gotowości bojowej całego 341. skrzydła Minuteman III ICBM.
