1616 robotników i przywódców organów wydających kartki żywnościowe zostało oskarżonych w 1943 r. o nadużycia. Razem ze swoimi wspólnikami i wszystkimi, którzy oszukańczo z kartami, co miesiąc pozbawiali dziesiątki tysięcy ludzi, według najbardziej ostrożnych szacunków, jedynej szansy na zdobycie chleba. Komitet Obrony Państwa, kierowany przez Stalina, podjął najsurowsze decyzje w sprawie walki z rabusiami, policja przeprowadzała naloty i naloty oraz rozmieszczała wszędzie agentów w celu identyfikacji przestępców, ale wyniki nie spełniły oczekiwań.
Carskie racje
Każdej wojnie, między innymi trudami i trudami, towarzyszą trudności żywnościowe, często przeradzające się w głód. Poddani Imperium Rosyjskiego, którzy stali się obywatelami ZSRR, wiedzieli o tym jak nikt inny. W 1914 roku, na początku I wojny światowej, uważano, że rosyjskie zasoby żywnościowe są prawie niewyczerpane. Żołnierzy na froncie i na tyłach zaopatrywano pod dostatkiem i nie było mowy o jakimkolwiek racjonowaniu konsumpcji na tyłach.
Jednak masowy pobór chłopów do wojska ograniczył produkcję produktów rolnych. A problemy transportu kolejowego, duszące się nadmiarem ładunków wojskowych i brakiem paliwa, ostro utrudniły dostawy zboża z Syberii, gdzie zboża nie brakowało. Ponadto zboża potrzebowali sojusznicy Rosji, przede wszystkim Francja, która de facto wymieniała je na broń i amunicję. Tak więc w 1916 r. ceny żywności, które wcześniej stopniowo rosły, gwałtownie wzrosły, a rząd zaczął myśleć o pilnych środkach naprawczych.
Wielkie miasta, głównie Piotrogród, próbowały uwolnić ich od niepotrzebnych zjadaczy, wysyłając tych, którzy nie pracowali w departamentach wojskowych i przemyśle do wiosek. Wydarzenie to wymagało jednak ogromnych funduszy i wkrótce zakończyło się niepowodzeniem. Latem 1916 r. przy Ministerstwie Spraw Wewnętrznych powołano komisję do walki z wysokimi cenami, a następnie specjalną komisję rządową o tej samej nominacji. Oba organy ratunkowe zbadały sytuację i doszły do wniosku, że konieczne jest uwięzienie wszystkich handlowców, którzy bezpodstawnie podnoszą ceny. Mikołaj II zatwierdził odpowiednią decyzję Rady Ministrów, pisząc na dokumencie: „Wreszcie!”
Jednak środki oszczędnościowe nie pomogły, ceny nadal rosły. Aby ratować sytuację, rząd podjął ekstremalny krok: wprowadził karty na podstawowe produkty - chleb, cukier, płatki zbożowe. Jesienią 1916 r. posiadaczowi karty przysługiwało nie więcej niż trzy funty (409,5 g) cukru miesięcznie. Aby wysocy rangą poddani imperium łatwiej przetrwali trudności żywnościowe, zorganizowano wydawanie dodatkowych racji żywnościowych. Stopniowo jednak obniżały się stawki dopłat dla uprzywilejowanych konsumentów iw lutym 1917 r. zostały one całkowicie zniesione z powodu uszczuplenia zapasów. Według współczesnych zapasy żywności wyschły przede wszystkim dlatego, że wraz z wprowadzeniem reglamentacji konsumpcja nie zmniejszyła się, ale wzrosła, ponieważ wszyscy starali się kupić wszystko, co mu się należało na kartach.
Im mniej produktów pozostało, tym częściej sprzedawano je po cenach bardzo odbiegających od ustalonych przez rząd. Produkty ze sklepów i sklepów, w których kupowali kartki żywnościowe, migrowały do handlarzy targowych, którzy oferowali je od pięciu do siedmiu razy drożej. Kolejki rosły, a ogólne niezadowolenie stało się jedną z najważniejszych przyczyn pierwszej rewolucji lutowej, a potem październikowej.
Wiele nadużyć zaobserwowano w czasie wojny domowej, kiedy zaopatrzenie odbywało się według norm racjonowania, które bardzo różniły się w różnych miejscowościach i instytucjach. Wiele naruszeń miało miejsce na początku lat 30., kiedy to po rozpoczęciu kolektywizacji i wywołanym przez nią gwałtownym spadku produkcji rolnej przywrócono karty, które nazwano książeczkami poborowymi. Według doniesień udało się zwalczyć zakłócenia w dystrybucji produktów reglamentowanych, tak że nagromadzone doświadczenie powinno było sprawić, że kolejne wprowadzenie anulowanych w 1935 r. kart było niemalże rutynową operacją. Ale wszystko potoczyło się inaczej.
Komisariat Ludowy ds. Handlu
Podjęto decyzję o ponownym wprowadzeniu systemu kart wkrótce po rozpoczęciu Wielkiej Wojny Ojczyźnianej. Wydawałoby się, że schemat dystrybucji produktów został dokładnie przemyślany. Przedsiębiorstwa i organizacje przygotowały dane dotyczące swoich pracowników, a kierowników domów – emerytów, gospodyń domowych, dzieci i innych niepracujących obywateli kraju, których wówczas nazywano osobami na utrzymaniu. Wszystkie dane były przekazywane do biur kartowych, które funkcjonowały przy powiatowych, miejskich i regionalnych wydziałach handlowych. Tam sporządzono karty dla każdego obywatela zgodnie z normami, które na nim polegały i wysłano do wystawienia ludności w przedsiębiorstwach i administracji domu. A w sklepach i stołówkach, do których przywiązani byli pracownicy instytucji lub mieszkańcy domów, wysyłali dokumenty, aby otrzymać środki przeznaczone na te placówki.
Kupując żywność, odcinano z karty kupony, odpowiadające np. dziennej racji chleba, którą sprzedawano kupującemu. Pracownicy sklepów musieli zbierać i przekazywać kupony do biur kartowych, raportując o przyznanych środkach. Jednak system natychmiast zaczął działać nieprawidłowo. Moskiewski prokurator Samarin w sierpniu 1941 r. poinformował kierownictwo stolicy o wynikach inspekcji:
„Pracownicy zajmujący się wydawaniem kart żywnościowych i przemysłowych nie otrzymali instrukcji z Ludowego Komisariatu Handlu ZSRR, nie zostali poinstruowani na czas, a regionalne biura kart nie przeprowadziły głębokiej kontroli wydawania kart a do niedawna nie prowadził i nie sprawował żadnej kontroli nad pracą przedsiębiorstw, instytucji i administracji domu nad wydawaniem kart, co stwarza atmosferę całkowitego braku kontroli i przyczynia się do popełniania różnego rodzaju nadużyć.
W sposób niekontrolowany działają zwłaszcza sklepy spożywcze, w których nie prowadzi się rejestracji kuponów od daty wprowadzenia kart do chwili obecnej. Za przepracowany dzień kupony na sprzedany towar wkłada się do paczki bez liczenia, najlepiej zapieczętowane i przechowywane w tej pozycji. Tak więc w sklepie N24 Frunzenskiy RPT od 1 do 5 sierpnia kupony nie były wklejane i nie były liczone. Taką samą sytuację zaobserwowano w sklepie N204 w dzielnicy Leninsky oraz w wielu innych sklepach w Moskwie.
Ta praktyka postawiła każdy wylot w całkowicie niekontrolowanych warunkach. Sytuacja rozwinęła się, że żywność w określonej ilości jest importowana do sieci handlowej, a ile i gdzie te produkty trafiają, regionalny przemysł spożywczy nie ma informacji, ponieważ kupony nie są brane pod uwagę …
Uciążliwość liczenia wynika z różnych nominałów i niezwykle dużej liczby kuponów. Tak więc, aby otrzymać 1 kg 200 g mięsa, z różnych rachunków odcina się 24 talony, a zgodnie z kartą pracy na otrzymanie 2 kg 200 g mięsa należy odciąć 44 talony. Aby uzyskać 800 g chleba, odcina się 5 kuponów. Całkowicie niewłaściwe jest dzielenie kuponów na rachunki za makaron, cukier i ryby. To prawda, że drobne bony na takie produkty jak mięso i pieczywo stwarzają niezbędne udogodnienia dla korzystających ze stołówki.
Towarzysz Pawłow, Ludowy Komisarz Handlu RFSRR, wydał rozkaz 7 sierpnia 1941 r.dla N СН-80/1129, spalić wszystkie kupony otrzymane w lipcu, z przygotowaniem odpowiednich aktów w tej sprawie. W rzeczywistości, gdy kupony za lipiec zostały zniszczone, nie dokonano przeliczenia i uzgodnienia z ilością produktów otrzymanych przez sklep, co pozwoliło na pokrycie pieniędzmi po ustalonych cenach nadużywania produktów otrzymanych w sklepie do sprzedaży przez karty."
W istocie Ludowy Komisariat Handlu, zezwalając na niszczenie kuponów, stworzył podstawę do masowych nadużyć, które rozpoczęły się natychmiast. Bez względu na to, czy liczba kuponów zebranych w miesiącu odpowiadała ilości otrzymanych produktów, czy nie, sklep sporządził raport z pełnej dystrybucji środków. Raportowi towarzyszyła ustawa o przeliczaniu i niszczeniu kuponów. Biura kart mogły łatwo zidentyfikować te nadużycia, ale ponieważ były one obsadzone pracownikami tych samych działów handlowych, co w sklepach, a skradzione towary były rozdzielane wśród wspólników, biura kart nie stwierdziły żadnych naruszeń, a kradzież produktów trwała nadal.
Na początku 1942 r. rząd sowiecki podjął decyzję o przeniesieniu biur kartkowych z podporządkowania handlu władzom lokalnym – powiatowym, miejskim i obwodowym komitetom wykonawczym. Jednak pracownicy w nich pozostali tacy sami, więc sytuacja praktycznie się nie zmieniła.
Jako nowy środek zwalczania nadużywania kart, Rada Komisarzy Ludowych ZSRR 26 czerwca 1942 r. Na jej polecenie utworzyła nowe organy nadzorcze - biura kontroli i księgowości wyrobów gotowych i kart żywnościowych (KUB). Teraz zamiast biur kartowych przyjmowali kupony z kart i monitorowali zgodność ich liczby z danymi z raportów o sprzedanych funduszach. CUB-y zaczęły regularnie sprawdzać pracę biur kartowych, punktów sprzedaży detalicznej i od razu ujawniły wiele naruszeń. Wydawało się, że pod kontrolą KUB-ów system kartowy będzie działał zgodnie z przeznaczeniem. Jednak, jak wiadomo, każdy biznes idzie gładko tylko na papierze.
Oswajanie „drapieżników”
Największym problemem związanym z dystrybucją kartami było to, że czasami nie było po prostu nic do dystrybucji. Z większości nieokupowanych przez wroga regionów kraju wysłano listy do Moskwy z informacją, że nie można zdobyć niezbędnej żywności, nawet w minimalnej ilości, nawet z kartami żywnościowymi.
Jesienią 1942 r. komisja powołana przez Komitet Centralny Wszechzwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików odkryła przygnębiający stan rzeczy na terenach, z których pochodziła większość skarg. Regiony te nie otrzymały wymaganej żywności. W niektórych regionach przez wiele miesięcy nie widzieli żadnych tłuszczów ani słodyczy, a na przykład w regionie Jarosławia tylko 6% wymaganej kwoty było wydawane na kartach mięsnych w lipcu 1942 r. Raport z inspekcji przedłożony w listopadzie 1942 r. przywódcom kraju wyraźnie wspominał o jednym ze sposobów nadużywania systemu kart. Jak przystało na wojnę, w pierwszej kolejności zaopatrywano w żywność wojsko i przedsiębiorstwa obronne. Ponadto duże wojskowe zakłady produkcyjne miały szczególny status: podlegały bezpośrednio alianckim komisariatom ludowym, a liczba ich pracowników była tajemnicą nie tylko dla wrogów, ale także dla przywódców regionalnych. To właśnie stosowali dyrektorzy przedsiębiorstw: wydziały zaopatrzenia pracowników (OPC) fabryk przeszacowywały liczbę pracowników w fabrykach i żądały znacznie więcej produktów, niż pozwalają na to obecne normy. Jednak nie tylko z tego powodu śmierć głodowa zagrażała ludności wielu regionów.
Nie było optymalnego wyjścia z sytuacji. Ogromne terytoria z żyznymi ziemiami zostały zajęte przez wroga, a przed ich wyzwoleniem nie było potrzeby mówić o wzroście plonów i zapasów żywności. Nie można było nic innego odebrać od tych, którzy już oddali państwu doszczętny kłos i dlatego głodujący kołchoźnicy byli niemożliwi. Szaleństwem było degradowanie zaopatrzenia armii podczas ciężkich walk. Ale pozostawienie wszystkiego tak, jak miało to oznaczać osłabienie morale z tyłu. Jedynym wyjściem było ograniczenie strat dostępnych produktów. Przede wszystkim straty od grabieżców, czyli drapieżników, jak ich wówczas nazywano.
W dekrecie „O wzmocnieniu walki z kradzieżą i marnotrawieniem artykułów spożywczych i przemysłowych”, który został przyjęty przez Komitet Obrony Państwa 22 stycznia 1943 r., główny środek zaproponował utworzenie nowej struktury - inspekcji handlowych, które miały monitorowanie prawidłowej dystrybucji racjonowanych towarów. Ponadto zaproponowano utworzenie publicznych grup kontrolnych w każdym punkcie sprzedaży, aby pracownicy i gospodynie domowe sami sprawdzali poprawność użycia produktów. Co więcej, członkowie społeczeństwa byli teraz zaangażowani w nadzór nad dystrybucją kart i pracą KUB-ów.
Ale co najważniejsze, dekret proponował zmianę warunków i zasad handlu, które przyczyniły się do kradzieży. Na przykład w sklepach i stołówkach zamiast dotychczasowego rozliczania towarów po kosztach wprowadzono ich księgowanie ilościowe. Tak więc trudniej jest sprzedawać rzadkie towary po lewej stronie i zamiast tego wpłacać pieniądze do kasjera lub wymieniać niektóre towary na inne.
Równie ważne było ustanowienie kar za produkty i towary, które zniknęły ze sklepów i stołówek. Zaproponowano odbiór żywności od osób odpowiedzialnych finansowo po cenie rynkowej, a za wytworzone towary po pięciokrotnej cenie handlowej. Odsprzedaż produktów i towarów straciła na znaczeniu, a nadużycia w sklepach i gastronomii musiały się skończyć. Jednak tylko ci, którzy nic nie wiedzieli o sowieckim handlu, mogli o tym decydować.
Kradzież sześcienna
Raport Departamentu Zwalczania Kradzieży Mienia Socjalistycznego Głównego Zarządu Milicji (OBKHSS GUM) NKWD ZSRR za 1943 r. stwierdzał:
„Wraz z wydaniem dekretu… zmniejszyły się możliwości nieskrępowanej kradzieży towarów. W rezultacie ilość odpadów zaczęła nieco spadać. towarów i kontrolę nad ich sprzedażą zostały później usprawnione. W związku z tym przestępcy zaczęli szukać możliwości i sposobów łatwiejszego grabieży towarów, a ważenie i mierzenie konsumentów stało się bardziej powszechne jako bardziej dostępny i nieskrępowany sposób tworzenia rezerw towarów dla plądrowanie. Obecnie ważenie i mierzenie konsumentów jest najczęstszą formą grabieży towarów w sklepach i stołówkach.”
Był też inny sposób na ukrycie kradzieży: można było zobrazować, że sprzedawano je na kartkach żywnościowych. Wymagało to jednak nierozliczonych kart lub już wykorzystanych kuponów, jak stwierdzono w raporcie OBKhSS:
„Elementy kryminalne spośród pracowników sklepów i stołówek nasiliły swoje zaangażowanie w przestępstwa pracowników biur kontroli i księgowości i poprzez nich otrzymywanie talonów i talonów do ponownego wykorzystania na pokrycie skradzionych towarów. wykrytych grup przestępczych w sklepach i stołówkach wiązało się ze współudziałem pracowników biur kontroli i księgowości. W wielu miastach (Czkałow, Woroneż, Kujbyszew, Saratów, Kazań itp.) - biura rachunkowe. niedoskonały system pracy biur kontrolnych i księgowych.”
Jak zaświadcza ten sam raport, takie machinacje popełniano nawet w oblężonym Leningradzie:
„Wykryto grupę 20 przestępców z pracowników biura kontrolno-księgowego i Pishchetorga w okręgu Wyborskim. Grupą kierowali szef regionalnego działu handlowego w Wyborgu Korenevsky i szef biura kontrolno-księgowego Zarzhitskaya, który zaangażowanych w zbrodnie szeregu pracowników KUB i Pishchetorga. Świadomie stwarzając warunki do niekontrolowanego przechowywania talonów, nieterminowego umarzania talonów, przestępcy systematycznie plądrowali bony chlebowe i żywnościowe, wystawiali zlecenia giełdowe na łapówki z podwyżką w stosunku do faktycznie wręczanych bonów. Przestępcy kupili skradzione kupony za pośrednictwem dyrektorów sklepów Novikova, Petrashevsky, Kadushkina, Alekseev, Shitkin, Utkin i inni, którzy brali udział w kradzieży, dzieląc jedzenie na pół. Przez 4-5 miesięcy skradziono kupony na 1500 kilogramów chleba i żywności. Trybunał wojskowy w Leningradzie skazał 2 oskarżonych na śmierć, 4 osoby. do 10 lat więzienia, a reszta od 2 do 8 lat.”
A w regionie moskiewskim pracownicy KUB nie tylko stali się inicjatorami przestępstw, ale także wciągnęli do siebie pracowników biura kart i administracji domu:
„Kontrolerzy Krasnogorskiego Biura Kontroli i Rachunkowości Kanurin i Rybnikowa, szef biura kart Michajłow, kontroler biura kart Merkułowa, kasjer Muchina, szereg pracowników systemu handlowego i inni, wśród 22 osób, zajmowali się zorganizowaną kradzieżą kart i kuponów, kontrolerzy KUB Kanurin i Rybnikova celowo dezorganizowali zamówienia, przyjmując kupony ze sklepów, przyjmując je nie raz na pięć dni, ale co 10-15 dni i niszcząc je bez udziału przedstawicieli społeczeństwa. i inni pracownicy sklepów do ponownego wykorzystania Kanurin, Merkulova i Mukhin, oprócz kradzieży kuponów, wraz z komendantami domów, przez kilka miesięcy wysuwali fikcyjne żądania, wydawali im kartki żywnościowe, kupując je w sklepach”.
W warunkach, gdy znaczna liczba CUB-ów, delikatnie mówiąc, utraciła funkcje kontrolne, pracownicy biur kartowych nie siedzieli bezczynnie. W raporcie OBKhSS opisano liczne przypadki przestępstw identyfikowanych w KUB-ach różnymi metodami, począwszy od banalnych kradzieży:
„Wykryto dużą kradzież kart w Uljanowskim regionalnym biurze kart. Kradzieży dokonała grupa pracowników biura kart i innych organizacji, w tym 22 osoby, na czele z kasjerem-sklepiarzem Kurushiną. szafki i szuflady; konta osobiste nie otwierano przedsiębiorstw i instytucji, które otrzymały karty, karty były wydawane bez wizy od kierownika biura kart i głównego księgowego, nie prowadzono inwentaryzacji dostępności kart i nie wyświetlano wyników pierwszego dnia każdego miesiąca; przy przekazywaniu spiżarni innym sklepikarze nie wycofywali reszty kart ze spiżarni. Dopiero w kwietniu tego roku sklepikarz Vinokurov ujawnił brak 5372 kart i 5106 kuponów, sklepikarz Validov miał 1888 zestawów kart i 5347 kart kupony jednodniowe 1850 kg różnych produktów, 53 000 w gotówce x pieniądze i dużo kosztowności. Wszyscy zostali skazani na różne kary pozbawienia wolności.”
Często stosowano bardziej eleganckie metody - pisanie kart dla nieistniejących osób, a nawet nieistniejących organizacji:
„W mieście Syzran aresztowano grupę przestępców na czele z szefem biura kart miejskich Kaszczejewa. Rykow wysunął fikcyjne żądania w imieniu budowy kopalni Palik i otrzymał za pośrednictwem Kaszczejewa dużą liczbę kart, które sprzedawał przez spekulantów na syzrańskim rynku. W ciągu kilku miesięcy Rykow otrzymał 3948 pięciodniowych kuponów i kart na chleb i inne produkty od Kascheeva …Przestępcy uzyskali ze sprzedaży kart 180 000 rubli, z czego 90 000 rubli. otrzymał Kashcheev. Sąd Okręgowy w Kujbyszewie skazał 8 osób, z których jedną na egzekucję, od trzech do 10 lat więzienia, a resztę na różne kary.
Nie wyczerpało to jednak spektrum przestępstw związanych z systemem kartowym. Policjanci zauważyli:
„W niektórych przypadkach pracownicy sklepów i stołówek zaczęli uciekać się do kupowania kart i kuponów na rynkach, aby uzupełnić niedobory towarów wynikające z kradzieży”.
A popyt, jak wiecie, nawet w socjalizmie zrodził podaż. Jeśli nie było wystarczającej liczby skradzionych kuponów i kart, używano fałszywych. Jak podaje OBKhSS GUM, w kraju sfałszowano znaczną liczbę kart i kuponów, które były sprzedawane robotnikom handlowym, na targowiskach i wykorzystywane przez producentów na własne potrzeby. W tym samym czasie niektórzy przestępcy produkowali podróbki według stawek i ilości Stachanowa:
„W mieście Kujbyszew aresztowano grupę przestępców, którzy zajmowali się fabrykowaniem kuponów na chleb i dodatkową żywność. Zecer drukarni zakładu N1 im. Stalina NKAP Vetrov, wykorzystując słabą kontrolę nad drukarnią i wydawanie bonów na chleb i dodatkową żywność, a także słabe rozliczanie ich, systematycznie uprowadzał i sprzedawał je przez swoich wspólników - pracowników fabryki po spekulacyjnych cenach. W kwietniu 1943 r. Wetrow ukradł drukarni czcionki, wraz ze swoimi wspólnikami pracownicy zakładu N1 zorganizowali w podziemiach hostelu podziemną drukarnię, zaczęli drukować fałszywe kupony, doprowadzając do ich wydania do 1000 sztuk dziennie W sumie przestępcy sfabrykowali 12 000 kuponów ze sprzedaży z czego uzyskano ponad 200 000 rubli czcionka typograficzna i 9 klisz, pieczęci i pieczęci, 32 000 rubli w gotówce i 50 000 rubli w różnych cenach ness. W sprawie 4 osoby zostały skazane na 10 lat pozbawienia wolności, 3 oskarżone na 6 lat, a reszta na różne kary pozbawienia wolności.”
Aby stłumić nadużycia w systemie kartowym, w 1943 r. Rozpoczęła się zakrojona na szeroką skalę działalność NKWD, w wyniku której w 49 republikach i regionach ZSRR wszczęto 1848 spraw karnych, w których 1616 pracowników biur kart i KUBów oraz 3028 ich wspólników. Aby zapobiec fałszowaniu kart i kuponów, ich produkcję przeniesiono do dobrze strzeżonych drukarni. A w niektórych regionach, gdzie takie przedsiębiorstwa nie istniały, zaczęto transportować karty z Moskwy. Sami policjanci zauważyli jednak, że podjęte działania nie przyniosły pożądanego rezultatu.
Nadużycia są powszechne
W raporcie BHSS za 1944 r. podano np., że za rok i trzy miesiące trwania operacji identyfikacji przestępstw w systemie kartowym w 692 CUB-ach zidentyfikowano różnego rodzaju nadużycia i kradzieże, podczas gdy w CUB-ach było ich 832. Podczas kolejnych i kolejnych kontroli wykryto 156 CUB-ów przestępstw.
A raport za 1945 r. świadczył, że przestępstwa kartkowe pod koniec wojny i po jej zakończeniu stały się znacznie większe:
„Nadużycie kart jest niezwykle rozpowszechnione. Występuje w prawie wszystkich częściach systemu kart”.
A przestępcy używają starych metod i zaczynają ćwiczyć nowe:
„Szeroko praktykowane przez przestępców jest sporządzanie fikcyjnych aktów niszczenia kuponów towarów lub kart żywnościowych. Takie przestępstwa są przeprowadzane nie tylko w celu pokrycia odpadów, ale także kradzieży. W każdym biurze kart resztki kart są tworzone co miesiąc po wydaniu ludności. W niektórych przypadkach przestępcy grabią karty szczątków i ukrywają kradzież, sporządzając fikcyjne akty dotyczące niszczenia niewykorzystanych sald kart. Ponadto nierzadko zdarza się, że biura kontrolne i księgowe wystawiają fikcyjne zamówienia magazynowe na skonsumowane towary reglamentowane dla przedsiębiorstw handlowych. Dzięki temu przestępcy mogą kraść duże partie towarów, ponieważ zlecenie jest głównym dokumentem potwierdzającym prawidłowe wykorzystanie towarów kupca na kartach. Jednak po zniszczeniu kuponów w biurze kontrolno-księgowym i zniszczeniu ich w większości na co dzień, niemożliwe jest ustalenie fikcyjności kolejności stanów magazynowych.”
Tymczasem robotnicy i pracownicy nadal otrzymywali mniej racjonowanej żywności i głodowali. W czerwcu 1944 r. Ludowy komisarz spraw wewnętrznych ZSRR Beria poinformował Radę Komisarzy Ludowych:
„NKWD i NKGB Baszkirskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej podają następujące dane dotyczące sytuacji w zakresie zaopatrzenia w żywność robotników, inżynierów i techników szeregu przedsiębiorstw przemysłowych w Baszkirii. przede wszystkim łańcuch dostaw żywności wiodących przedsiębiorstw przemysłowych, karty żywnościowe pracowników i pracowników, niektóre przedsiębiorstwa nie są w pełni zaopatrzone … Gastronomia publiczna dla pracowników w wielu przedsiębiorstwach przemysłowych jest słabo zorganizowana, jakość posiłków w stołówkach jest biedni. W wielu przedsiębiorstwach przemysłowych pracownicy cierpią z powodu niedożywienia. 175 osób jest wycieńczonych w zakładzie NKEP N268, 110 osób w zakładzie NKAP N161. Jest wiele zgonów z wycieńczenia."
Próby ustanowienia działania systemu kartowego były podejmowane niejednokrotnie. Na przykład w 1946 r. do spraw zabrała się specjalna komisja KC WKP(b), przeprowadzając inspekcję w każdym regionie i republice. W samym tylko obwodzie murmańskim wszczęto 44 sprawy karne, w które zaangażowanych było m.in. 28 pracowników biur kartowych i CUB-ów.
To prawda, że nieusuwalne przestępstwa kartowe wkrótce ustały. Po zniesieniu systemu kartowego w grudniu 1947 r.
