Po raz pierwszy od 2008 roku Rosja i Turcja podpisały kontrakt na dostawę produktów wojskowych. Wcześniej rosyjskie przedsiębiorstwa wielokrotnie dostarczały armii tureckiej różne systemy, ale takich kontraktów od kilku lat nie podpisano. Ponadto jesienią 2015 roku, w odpowiedzi na zdradziecki atak tureckich sił powietrznych, Rosja czasowo zaprzestała wszelkiej współpracy wojskowej. Sytuacja stopniowo się stabilizuje i teraz oba kraje są gotowe do wznowienia współpracy. Potwierdziło to pojawienie się nowego kontraktu.
We wtorek 12 września w prasie tureckiej, a następnie rosyjskiej pojawiły się pierwsze doniesienia w kontekście nowej umowy. Media cytowały prezydenta Turcji Recepa Tayyipa Erdogana, który powiedział, że nie tak dawno podpisano umowę na dostawę przeciwlotniczych zestawów rakietowych S-400 Triumph. Głowa państwa zauważyła również, że pierwsza kontrybucja została już wniesiona w ramach tej umowy. W przyszłości, zdaniem tureckiego prezydenta, Rosja będzie musiała udzielić partnerowi pożyczki.
Wkrótce służba prasowa Federalnej Służby Współpracy Wojskowo-Technicznej potwierdziła podpisanie umowy na dostawę systemów obrony przeciwlotniczej. Nie określiła jednak szczegółów tej umowy. Serwis pozostawił Klientowi pierwszeństwo do komentowania umowy. Jednocześnie podkreśliła, że nowy kontrakt jest zgodny z geopolitycznymi interesami Rosji.
Po pierwszych doniesieniach o podpisaniu kontraktu, niektóre jego szczegóły zostały opublikowane. W ten sposób wydanie Kommiersant, korzystając z nienazwanych źródeł w kręgach wojskowo-politycznych, było w stanie uzyskać szereg dodatkowych informacji o traktacie. Według tych źródeł kontrakt na dostawę systemów S-400 był wynikiem porozumień politycznych na najwyższym szczeblu. Negocjacje w sprawie przyszłego porozumienia prowadzili prezydenci Recep Erdogan i Władimir Putin. Szefowie państw omawiali tę kwestię podczas wiosennych spotkań. To udział prezydentów umożliwił rozwiązanie wszystkich problemów i podpisanie umowy w ciągu roku od rozpoczęcia negocjacji.
Według Kommiersanta nowy kontrakt zakłada dostawę czterech dywizji kompleksów Triumph. Łączna wartość tych produktów przekroczy 2 mld USD. Biorąc pod uwagę koszt kontraktu, publikacja przypomina podobną umowę z Chinami. Te same cztery dywizje S-400 kosztowały chiński skarb państwa 1,9 miliarda dolarów. Co więcej, umowa ta została podpisana dopiero po trzech latach negocjacji.
Źródła Kommiersantu twierdzą, że obecna sytuacja z kontraktem eksportowym ma kilka specyficznych cech. Tym samym w umowie nie ma mowy o przyznaniu kredytu dla Turcji, co prowadzi do konieczności dodatkowych negocjacji w sprawie odrębnej umowy. Ponadto strona turecka chce nie tylko otrzymać gotowe zestawy przeciwlotnicze, ale także rozpocząć ich produkcję w swoich przedsiębiorstwach. Transfer szeregu krytycznych technologii do państwa członkowskiego NATO nie wydaje się właściwy. Niemniej jednak możliwość pewnej lokalizacji produkcji nie jest jeszcze wykluczona.
Terminy dostaw nie zostały jeszcze oficjalnie ogłoszone, ale pojawiły się już pewne szacunki w tym zakresie. Według znanych danych koncern obrony powietrznej Almaz-Antey zajmuje się obecnie produkcją kompleksów Triumph dla rosyjskich sił zbrojnych. Montaż podobnych systemów rozpocznie się w przyszłym roku w ramach chińskiego zamówienia. Zakłady produkcyjne koncernu są obciążone do samego końca dekady. Tak więc budowa systemu obrony przeciwlotniczej dla Turcji może rozpocząć się dopiero za kilka lat.
Konfiguracja kompleksów eksportowych zamawianych przez Turcję nie została jeszcze określona. System obrony powietrznej S-400 obejmuje znaczną liczbę różnych komponentów, zarówno naziemnych, jak i przeciwlotniczych pocisków kierowanych. Jakie produkty i w jakich ilościach zostaną wysłane do klienta zagranicznego nie jest zgłaszane.
Porozumienie rosyjsko-tureckie dość szybko zostało skrytykowane przez państwa trzecie. Stany Zjednoczone jako pierwsze zareagowały na takie wieści. Rzecznik amerykańskiego departamentu wojskowego Johnny Michael powiedział, że Waszyngton przekazał już Ankarze swoje obawy dotyczące nowego kontraktu. Ponadto zauważył, że najlepszą opcją dla Turcji byłby system przeciwlotniczy spełniający standardy NATO.
Na odpowiedź nie trzeba było długo czekać. Wkrótce R. T. Erdogan w ostry sposób skomentował stanowisko Pentagonu. Stwierdził, że Turcja zamierza samodzielnie podejmować ważne decyzje i zrobi to w przyszłości. „My sami jesteśmy panami naszego domu” – zakończył swój komentarz turecki prezydent. Stany Zjednoczone jeszcze nie odpowiedziały.
Nowy kontrakt na dostawę systemu obrony przeciwlotniczej S-400 Triumph jest interesujący z kilku powodów. Jak wspomniano, jest to pierwszy raz od 2008 roku, kiedy Turcja zamówiła rosyjską broń i sprzęt. Ponadto S-400 nie stały się jeszcze produktem masowego eksportu. Obecnie kompleksy te mają tylko Rosja, aw dającej się przewidzieć przyszłości także Chiny. Turcja z kolei stanie się trzecim na świecie operatorem „Triumfu”, a także pierwszym wśród państw NATO.
Porozumienie rosyjsko-tureckie można również uznać za punkt w długiej historii zakupu systemów przeciwlotniczych przez Ankarę. Tureckie siły zbrojne od dawna pragnęły kupować nowoczesne systemy obrony przeciwlotniczej produkcji zagranicznej. Przez kilka kolejnych lat potencjalny klient zapoznawał się z ofertami handlowymi i wybierał najbardziej opłacalną. Nie obyło się to bez problemów politycznych.
Od pewnego czasu Turcja zaczęła skłaniać się ku systemom rosyjskim i chińskim, ale natychmiast nastąpiła reakcja z zagranicy. Waszyngton ostrzegał Ankarę przed takim wyborem, grożąc ewentualnymi problemami technicznymi i organizacyjnymi. Turcja zaproponowała wyjście z tej sytuacji za pomocą dostaw amerykańskich systemów obrony przeciwlotniczej Patriot, ale ta opcja nie odpowiadała zagranicznym partnerom.
W 2013 roku armia turecka wybrała zwycięzcę konkursu. Zgodnie z jej decyzją w najbliższym czasie miał pojawić się kontrakt na dostawę chińskich systemów HQ-9, częściowo przypominających rosyjskie kompleksy S-300P. Decydującą przewagą konkurencyjną systemu obrony powietrznej HQ-9 była stosunkowo niska cena i chęć Chin do transferu technologii montażu sprzętu w Turcji. Jednak nigdy nie podpisano wiążącej umowy, co zmusiło władze tureckie do ponownego wyboru dostawcy.
W połowie ubiegłego roku rozpoczęły się nowe negocjacje, podczas których Rosja wystąpiła jako potencjalny dostawca. Przedmiotem przyszłego kontraktu miały być najnowsze kompleksy S-400, których eksport dopuszczono dopiero kilka lat temu. Negocjacje były prowadzone na najwyższym poziomie, co pozwoliło przyspieszyć niezbędne procesy. W efekcie umowa na dostawy została podpisana niecały rok po rozpoczęciu konsultacji. Można to uznać za prawdziwy rekord.
Należy zauważyć, że negocjacje w sprawie nowego kontraktu rozpoczęły się natychmiast po poprawie stosunków między obydwoma krajami. Przypomnijmy, że po ataku tureckiego myśliwca na rosyjski bombowiec, który zakończył się śmiercią jednego z naszych pilotów, Moskwa zerwała wszelką współpracę z Ankarą na polu wojskowym. W wyniku dobrze znanych wewnętrznych i zewnętrznych wydarzeń politycznych z niedawnej przeszłości Turcja została zmuszona zrobić wszystko, co możliwe, aby przywrócić współpracę. Do tej pory jej działania doprowadziły do powstania kontraktu na dostawę zestawów przeciwlotniczych.
Z informacji opublikowanych w ostatnich dniach wynika, że nowa umowa jest korzystna dla strony rosyjskiej z wielu powodów. Przede wszystkim jest to kolejne uzupełnianie portfela zamówień, przynoszące pieniądze branży i państwu. Warto zauważyć, że kontrakt „turecki” jest znacznie droższy od poprzedniego „chińskiego”, a dodatkowo Turcja kupi sprzęt na kredyt. Korzyści ekonomiczne z tego są zrozumiałe.
Polityczna strona umowy rodzi pewne pytania. Turcja nie tak dawno zmusiła Rosję do podjęcia szeregu ostrych kroków, ale teraz sytuacja się zmieniła, a stosunki między krajami wróciły do normy. A jednak od czasu pojawienia się pierwszych informacji o ewentualnej sprzedaży S-400 regularnie pojawiały się różne obawy, bezpośrednio związane z zawodnością Ankary jako partnera wojskowo-politycznego.
Niemniej jednak, jak zauważyła rosyjska Federalna Służba Współpracy Wojskowo-Technicznej, podpisany kontrakt w pełni odpowiada interesom Rosji. Oznacza to, że jeszcze przed rozpoczęciem negocjacji strona rosyjska oceniła wszystkie konsekwencje ewentualnego porozumienia i wyciągnęła wnioski. Władze tureckie nie otrzymały odmowy, co wskazuje, że nie ma ryzyka dla rosyjskich interesów.
Warunki powstania nowego kontraktu rosyjsko-tureckiego i jego konsekwencje będą jeszcze długo przedmiotem dyskusji i kontrowersji. Należy również spodziewać się różnych szacunków i założeń w kontekście terminów realizacji, aspektów technicznych itp. I tylko jeden fakt, wynikający bezpośrednio z dostępności zakonu tureckiego, nie budzi wątpliwości. Rosja utrzymuje wiodącą pozycję na międzynarodowym rynku systemów obrony przeciwlotniczej i nie zamierza z niej rezygnować. Kolejne zamówienie – zwłaszcza otrzymane z państwa NATO – tylko wzmocni pozycję rosyjskiego przemysłu, a także będzie reklamą skierowaną do potencjalnych klientów.
