11 marca 2019 r. autorytatywny Sztokholmski Międzynarodowy Instytut Badań nad Pokojem (SIPRI) opublikował regularny raport, który instytut przygotowuje co pięć lat. Raport ujawnia informacje o wielkości dostaw głównych rodzajów broni konwencjonalnej w okresie od 2014 do 2018 roku włącznie. Według badaczy w ciągu ostatnich pięciu lat wielkość międzynarodowych dostaw broni konwencjonalnej wzrosła o 7,8 proc. (w porównaniu z danymi z lat 2009-2013). Jednocześnie raport odnotowuje wzrost wolumenu dostaw broni amerykańskiej i spadek wolumenu dostaw broni z Rosji w podanym okresie o 17 proc.
Raport stwierdza, że przepaść między Stanami Zjednoczonymi a innymi eksporterami broni staje się coraz bardziej poważna. Tym samym w ciągu ostatnich pięciu lat eksport amerykańskiej broni wzrósł o 29 procent w porównaniu z danymi z lat 2009-2013. Udział państw w całkowitym wolumenie światowych dostaw broni wzrósł z 30 proc. do 36 proc. Według dr. W tym okresie państwa dostarczały broń do 98 różnych krajów. Jednocześnie SIPRI zwraca uwagę, że eksport rosyjskiej broni zmniejszył się w ciągu ostatnich pięciu lat o 17 proc. w porównaniu z danymi z lat 2009-2013.
Spadek wolumenu dostaw związany jest przede wszystkim ze spadkiem importu rosyjskiej broni do dwóch krajów – Wenezueli i Indii. Te dwa stany poważnie ograniczyły zakupy broni. Tak więc w Wenezueli, z oczywistych względów (kraj jest w najgłębszym kryzysie społecznym, gospodarczym i politycznym), import broni w latach 2014-2018 spadł od razu o 83 proc. w porównaniu do lat 2009-2013. Import broni do Indii nie spadł tak bardzo – o 24 proc. w latach 2014-2018. Ale taki spadek wydaje się poważny, ponieważ w tym okresie import broni z Rosji stanowił 58 procent całego indyjskiego importu broni. Oczywiście taka dynamika nie mogła nie wpłynąć na wskaźniki rosyjskiego eksportu broni. Jednocześnie wzrost podaży broni amerykańskiej tłumaczy się apetytami Arabii Saudyjskiej, która od razu zwiększyła wolumen importu broni o 192%, stając się największym światowym importerem broni. Również sukcesy Amerykanów związane są z Australią, która stała się 4. największym importerem broni na świecie, zwiększając zakupy w tej dziedzinie o 37 proc. Wynika to w dużej mierze z odnowienia floty samolotów w Australii. Kraj zakupił od Stanów Zjednoczonych 50 myśliwców wielozadaniowych piątej generacji F-35A, aby zastąpić przestarzałe myśliwce F-18 Hornet w Australii. Koszt samej tej transakcji eksperci szacują na 17 miliardów dolarów.
Ogólnie sytuacja w eksporcie broni na świecie nie uległa znaczącym zmianom, pięć wiodących krajów eksportujących pozostało bez zmian. Pięciu głównych eksporterów broni odpowiada za ponad 75 procent całkowitej podaży. W latach 2014-2018 w pierwszej piątce eksporterów broni znalazły się: Stany Zjednoczone (36 proc.), Rosja (21 proc.), Francja (6,8 proc.), Niemcy (6,4 proc.), Chiny (5,2 proc.).
Należy zauważyć, że w Rosji wszelkie informacje związane z eksportem broni są ostro odbierane. I jest na to wytłumaczenie. Dziś eksport broni jest jedną z wizytówek naszego kraju, rosyjska broń znana jest na całym świecie. Jednocześnie dostawy broni to nie tylko prestiż międzynarodowy, ale także poważne zastrzyki finansowe w rosyjską gospodarkę. W strukturze rosyjskiego eksportu lwią część stanowią dostawy produktów paliwowo-energetycznych, a ich udział w ostatnich latach stale rośnie, przekraczając 60 proc. w strukturze eksportu. Kolejne 10 proc. pochodzi z dostaw metali i wyrobów metalowych. W przybliżeniu równe ilości stanowią produkty przemysłu chemicznego oraz dostawy maszyn i urządzeń, które również stanowią około 6% rosyjskiego eksportu. Z tych 6 procent co najmniej dwie trzecie przypada na produkty wojskowe.
Wydawałoby się, że udział nie jest tak duży. Jest to jednak bardzo ważne, ponieważ dziś broń i sprzęt wojskowy są zdecydowanie najbardziej zaawansowanym technologicznie artykułem rosyjskiego eksportu na rynku międzynarodowym. Rosyjska broń to tradycyjnie zaawansowane technologicznie produkty o wysokiej wartości dodanej. Co więcej, bezpośrednio konkuruje z podobnymi produktami wytwarzanymi przez kraje wysoko rozwinięte, o silnej gospodarce i wygląda w tej konkurencji dość przekonująco.
SAM S-400 "Triumf"
I tu wracamy do początku naszego artykułu i opublikowanego badania SIPRI. Czy Rosja rzeczywiście traci swoją pozycję na międzynarodowym rynku zbrojeniowym? Odpowiedź brzmi, że raczej nie przegrywa, niż przegrywa. Niezwykle ważny jest sposób przygotowania raportu przygotowanego przez Międzynarodowy Instytut Badań nad Pokojem w Sztokholmie. W wyjaśnieniu napisano czarno na białym, że opracowanie to odzwierciedla wielkość dostaw broni (w tym sprzedaż, pomoc wojskową, licencje na produkcję wyrobów wojskowych), ale nie odzwierciedla wartości finansowej zawartych transakcji. Ponieważ wielkość dostaw uzbrojenia i sprzętu wojskowego może się zmieniać z roku na rok, instytut składa raporty za okres pięciu lat, co pozwala na bardziej wyważoną analizę.
Tutaj dochodzimy do głównego punktu. W ujęciu wartościowym rosyjski eksport broni nie zmniejszył się. W ostatnich latach nasz kraj zawierał rocznie kontrakty w sektorze obronnym na około 15 miliardów dolarów. Liczba kontraktów w ramach linii Rosoboronexport zmieniła się w ciągu ostatnich trzech lat bardzo niewiele, osiągnięty wynik jest podtrzymywany, jednak nie widać jeszcze znaczącego wzrostu. Portfel kontraktów zawartych przez Rosoboronexport przekracza 50 miliardów dolarów na okres 3-7 lat, co zapewnia pracę przedsiębiorstwom rosyjskiego przemysłu obronnego.
W związku z tym nie odnotowano spadków w eksporcie rosyjskiej broni. Problem tkwi w metodologii samej instytucji SIPRI, która nie rejestruje wartości finansowej zawieranych transakcji. Jako obrazowy przykład możemy podać porównanie: Rosja może dostarczyć klientowi zagranicznemu 6-8 dywizji systemów obrony powietrznej S-300 lub 2 dywizje systemów obrony powietrznej S-400 Triumph. Koszt transakcji będzie porównywalny, a wielkość dostaw będzie się znacznie różnić. To samo dotyczy czołgów podstawowych, jedną rzeczą jest dostarczenie klientowi w tej chwili najnowszego i najnowocześniejszego seryjnego rosyjskiego czołgu T-90MS lub odebranie 10 czołgów T-72 pierwszej serii z baz wojskowych. Finansowo będzie to prawdopodobnie tyle samo, ale jakościowo nie da się ich porównać.
Wielozadaniowy myśliwiec Su-35
Jednocześnie ten sam przeciwlotniczy system rakietowy S-400 Triumph jest obecnie lokomotywą rosyjskiego przemysłu obronnego i najbardziej udanym produktem w rosyjskim portfelu obronnym. Dostawy tego systemu do odbiorców zagranicznych z nawiązką pokrywają straty wynikające z zakończenia dostaw produktów wojskowych do Wenezueli, która w dającej się przewidzieć przyszłości nie będzie mogła kupić żadnej nowoczesnej broni, nie tylko rosyjskiej, ale także cudzej.. Nabywcami nowego rosyjskiego systemu rakiet przeciwlotniczych stały się już Turcja (kontrakt o wartości ponad 2 mld USD), Chiny (kontrakt szacowany jest na ponad 3 mld USD) oraz Indie, które są gotowe na zakup 5 zestawów pułkowych od razu (transakcja szacowana jest na ponad 5 miliardów dolarów)… Jednocześnie Indie podpisały kontrakt, nawet pomimo groźby sankcji USA. Według amerykańskiego kanału CNBC, który powołał się na swoje źródła w wywiadzie amerykańskim, rosyjskim systemem obrony przeciwlotniczej S-400 interesuje się co najmniej 13 państw, przede wszystkim państwa położone na Półwyspie Arabskim, Afryce Północnej i Azji Południowo-Wschodniej.
To prawda, że amerykańskie sankcje w dłuższej perspektywie mogą naprawdę utrudnić życie przedsiębiorstwom rosyjskiego przemysłu obronnego. Tak więc rosyjscy producenci wkładów już teraz ponoszą straty z powodu sankcji, tracąc około 10 miliardów rubli swoich przychodów rocznie. Przed sankcjami 80 proc. rosyjskich produktów trafiało na rynki amerykańskie i europejskie, na których dopuszczono broń cywilną. W samych Stanach Zjednoczonych w rękach ludności znajduje się ponad 390 mln sztuk broni palnej, a utrata tego rynku była bolesnym ciosem dla rosyjskich fabryk amunicji.
Inną najsłynniejszą jaskółką presji sankcji był oczekujący kontrakt na dostawę czołgów T-90MS i T-90MSK (w wersji dowódcy) do Kuwejtu. Państwo to miało stać się początkowym klientem dla nowych rosyjskich czołgów podstawowych, których prototypy testowano na pustyni kuwejckiej w 2014 roku. Według informacji ujawnionych przez Uralwagonzawod, realizacja kontraktu na dostawę 146 czołgów T-90MS/MSK do Kuwejtu znalazła się wśród priorytetowych obszarów współpracy wojskowo-technicznej firmy na 2017 rok. Jednocześnie urzędnicy kuwejscy podkreślają, że umowa ta nie została wypowiedziana, ale została czasowo odroczona. Według nieoficjalnych informacji kontrakt został zawieszony bezpośrednio pod naciskiem USA na władze Kuwejtu, co jest jak dotąd najbardziej zauważalnym skutkiem nacisku amerykańskich sankcji na współpracę wojskowo-techniczną Rosji z zagranicznymi klientami po przyjęciu CAATSA (Counting America's Przeciwnicy poprzez sankcje ).
Główny czołg bojowy T-90MS
Jednocześnie taka presja na głównych nabywców rosyjskiej broni wydaje się po prostu niemożliwa. Sankcje wtórne nie blokują perspektyw współpracy z Rosją w sferze wojskowo-technicznej dla takich państw jak Indie i Chiny. Nawet sojusznicy USA, tacy jak Arabia Saudyjska, wykazują otwarte zainteresowanie rosyjską bronią i mogą ignorować możliwość wtórnych sankcji, grając ze Stanami Zjednoczonymi w sferze gospodarczej na niemal równych zasadach. A dla rozwijających się krajów Afryki czy Azji Południowo-Wschodniej porzucenie rosyjskiej broni i komponentów będzie oznaczało degradację ich sił zbrojnych, co również jest dla nich nie do zaakceptowania. A sama Rosja wraz ze swoimi partnerami szuka sposobów na obejście sankcji, w szczególności za pomocą rozliczeń w walutach narodowych lub tak egzotycznej opcji jak z Indonezją, gdzie barter został włączony do sprzedaży wielofunkcyjnych myśliwców Su-35 w forma przeniesienia określonej nomenklatury towarów wymienianych. Krótko mówiąc, jeszcze przedwcześnie można powiedzieć, że Rosja traci swoją pozycję na międzynarodowym rynku zbrojeniowym, zwłaszcza biorąc pod uwagę finansowy aspekt zawieranych transakcji.
