Ile egzemplarzy zostało zepsutych z powodu wzrostu wydatków na krajowy przemysł obronny! Kiedyś publicznie blokowano wszystkich, którzy nie zgadzali się z koncepcją konieczności wczesnej modernizacji rosyjskiej armii i przemysłu obronnego. Ucierpiał nawet pozornie niezatapialny minister finansów Aleksiej Kudrin, którego w zarządzeniu przeciwpożarowym zastąpił Anton Siluanov. Pamiętam, że Kudrin próbował krytykować plany najwyższego kierownictwa kraju dotyczące przeznaczenia kolosalnych pieniędzy na modernizację Sił Zbrojnych i przemysłu obronnego, argumentując, że światowy kryzys finansowy może się jeszcze ujawnić w najbardziej nieodpowiednim momencie. W rezultacie takie uwagi wydawały się władzom, powiedzmy, nie do końca słuszne, dlatego Aleksiej Kudrin znalazł się za zarządem nie tylko gabinetu Władimira Putina, ale także później w gabinecie Dmitrija Miedwiediewa, który tak zareagował. gorąco do krytyki ze strony ówczesnego ministra finansów.
W rezultacie zaległa reforma postępowała, ale nie szła jak w zegarku. Pewne skrzypienie w realizacji ambitnych planów objawia się dzisiaj, aw opinii wielu ekonomistów pojawi się jutro. Jednocześnie dość duża liczba tych samych ekspertów w dziedzinie ekonomii jest skłonna sądzić, że słowa Kudrina miały pewną logiczną podstawę, na którą należało zwrócić uwagę …
Jednym z przejawów skrzypienia mechanizmu modernizacji i reformy armii można nazwać państwo z poziomem finansowania takiej pozycji, jak wzrost liczby żołnierzy kontraktowych w armii rosyjskiej. Faktem jest, że zgodnie z dekretem prezydenckim z 7 maja br. (data inauguracji Władimira Putina) do 2015 r. liczba żołnierzy służących na kontraktach w RA powinna znacznie wzrosnąć. Sformułowanie „w sposób merytoryczny” rozumiane jest jako dość jednoznaczne liczby – 50 tys. „człowiek-bagnetów” rocznie, począwszy od 2013 roku. Zwiększenie liczby żołnierzy kontraktowych rozwiązałoby odwieczny problem związany z równowagą kontraktowej formy służby w armii rosyjskiej, a także nadałoby armii przynajmniej zewnętrzny kolor profesjonalnie wyszkolonej siły bojowej.
Ale niestety aspiracje władz nie zawsze dają się pogodzić z zastanymi realiami. Faktem jest, że 150 tys. wykonawców w 3 lata to przedsięwzięcie, które równie dobrze mogłoby zostać zrealizowane, gdyby nie jedno „ale”. To „ale” leży w osławionym finansowaniu. Budżet na potrzeby związane ze wzrostem łącznej liczby pracowników kontraktowych o 50 tys. osób w przyszłym roku obejmuje łączną kwotę około 16,4 mld rubli - przy średniej kalkulacji 328 tys. rubli na osobę (rocznie). Jeśli przeliczymy to miesiącami, za jednego żołnierza kontraktowego otrzymamy około 27333 rubli. Kwota ta powinna obejmować bezpośrednie zasiłki pieniężne, spieniężone płatności za wynajem mieszkania, jeśli wykonawca nie będzie mieszkał w koszarach, oraz inne płatności. Ponadto od tej kwoty trzeba dokonywać potrąceń związanych z podatkami, finansowaniem zobowiązań socjalnych i tak dalej, tak dalej, tak dalej. Nietrudno zauważyć, że realny dochód pieniężny kontrahenta, któremu państwo przeznaczy miesięcznie 27333 rubli, wyniesie w najlepszym razie 50-60% tej kwoty. Z oczywistych względów nie każdy będzie chciał podpisać kontrakt i zostać wojskowym na takich warunkach finansowych.
W związku z tym okazuje się, że Ministerstwo Obrony będzie musiało albo obniżyć poprzeczkę rekrutacji żołnierzy kontraktowych do co najmniej 30-35 tysięcy osób, albo zwiększyć finansowanie projektu. Ponieważ jednak budżet na przyszły rok w zakresie modernizacji armii i jej stopniowego przejścia na zrównoważoną podstawę kontraktowego poboru został już sporządzony, a dekret prezydenta obowiązuje, wszelkie zmniejszenie planowanej liczby żołnierzy kontraktowych przez główne departament wojskowy będzie wyglądał jak fala oczywistego sabotażu. A dziś nikt nie lubi znowu dostawać orzechów od Władimira Putina za niewykonanie jego osobistych zamówień. A nieszczęsny Anatolij Sierdiukow wyraźnie nie chce zostać czwartym ministrem, któremu grozi kara administracyjna.
W takiej sytuacji MON ma dwie możliwości: albo przekonać jakoś potencjalnych wykonawców, żeby służyli rok lub dwa za skromne fundusze, a potem, jak mówią, będzie lepiej; lub wypełnić lukę w kontrakcie przy pomocy poborowych.
Oczywiście nie można specjalnie zgadywać, jaki krok podejmie Anatolij Sierdiukow, któremu przydzielono bardzo skromną kwotę, aby przyciągnąć żołnierzy kontraktowych. Anatolij Eduardowicz, czy tego chce, czy nie, będzie po prostu zmuszony obrać drugą ścieżkę, która przez lata była testowana. W tym przypadku też możemy mówić o sabotowaniu dekretu prezydenckiego, ale tylko wszyscy doskonale rozumieją, że nie byłoby sabotażu, gdyby nie zadeklarowano finansowania w wysokości 16,4 mld rubli, ale w dość dużych kwotach.
Nie można pominąć jeszcze jednego dziwnego faktu: nie przewiduje się żadnych dodatkowych kosztów związanych z finansowaniem nowych serwisantów kontraktowych w 2014 i 2015 roku. Można się tylko domyślać, na jakim dołku Anatolij Sierdiukow i całe Ministerstwo Obrony będą się drapać, by w ciągu 3 lat zatrudnić 150 tys. nowych żołnierzy kontraktowych. Być może istnieje pewna równoległa pozycja wydatków w budżecie wojskowym, która nie została jeszcze zgłoszona, a w której wskazano finansowe punkty, w których Rosja może zapewnić przejście do poboru na kontrakt we właściwym stosunku. Ale nic nie wiadomo o takiej pozycji kosztowej, dlatego los potencjalnych 150 tysięcy żołnierzy kontraktowych jest w zawieszeniu.
Czy jesteśmy świadkami załamania się pierwszego etapu reform? Przecież nadal trudno wytłumaczyć, dlaczego z prawie 7,5 bln rubli przeznaczonych na modernizację armii i kompleksu wojskowo-przemysłowego w latach 2013-2015 zabrakło pieniędzy na realizację programu zwiększenia liczby pracowników kontraktowych. Chciałbym mieć nadzieję, że jeszcze będą potrzebne środki, aby plany modernizacyjne w przyszłości nie pozostawały na poziomie haseł.
