Sztab Generalny ponownie ogłosił zamiar rekrutacji armii rosyjskiej na podstawie kontraktu. Jak donosi RIA Nowosti, 14 grudnia szef Sztabu Generalnego generał armii Nikołaj Makarow powiedział: „Dążymy do tego, aby armia była armią kontraktową. Teraz nie możemy sprawić, by stało się to od razu, ale z roku na rok będziemy zwiększać liczbę żołnierzy kontraktowych z odpowiednią dopłatą pieniężną”.
Sensacyjność przekazu nie polega zresztą na samym pomyśle przejścia na kontraktową metodę rekrutacji Sił Zbrojnych. I nie chodzi nawet o to, która metoda rekrutacji jest bardziej skuteczna - kontraktowa, projektowa czy mieszana: dyskusje toczą się na ten temat od ponad 20 lat, a wszystkie argumenty przemawiające za tą czy inną metodą zostały już wyrażone więcej niż raz. Tyle, że samo to przesłanie każe się zastanawiać: co się dzieje w naszym Sztabie Generalnym, który marszałek Borys Szaposznikow nazwał kiedyś „mózgiem armii”?
referencja
Dzisiejsi absolwenci uczelni wojskowych nie są gotowi do udziału w wojnach w nowoczesnych warunkach – przyznał szef Sztabu Generalnego Nikołaj Makarow. Podkreślił też, że MON nie jest zadowolony z takich specjalistów. Jak wyjaśnił generał, w celu naprawienia tej sytuacji resort wojskowy zamierza dokonać zmian w systemie szkolnictwa wojskowego oraz systemie przygotowania przedpoborowego młodzieży do służby wojskowej. W szczególności, zdaniem generała, DOSAAF otrzymał polecenie przeszkolenia 160 000 specjalistów spośród przyszłych poborowych, tak aby przychodząc do wojska znali specyfikę wybranej specjalności wojskowej.
Wszakże w ciągu zaledwie roku idee emanujące z tego „mózgu” były przeciwne. Pod koniec zeszłego roku ten sam generał Makarow dzielnie poinformował, że wszystkie oddziały zostały zreorganizowane w brygady (także, nawiasem mówiąc, niejednoznaczny pomysł, ale to osobna rozmowa), w pełni obsadzone i są oddziałami „pełnej gotowości bojowej”.”. Jednocześnie Makarow z przekonaniem stwierdził, że zarówno skrócenie służby wojskowej do jednego roku, jak i ogólne ograniczenie młodzieży poborowej z powodu problemów demograficznych nie są przeszkodą w obsadzeniu wojsk rosyjskich w pełnej sile. Ponadto, jak zaznaczył, stale rośnie liczba żołnierzy kontraktowych, którzy pomogą wyeliminować ewentualne niedobory poborowych.
KM. RU już wtedy [https://news.km.ru/situacziya_v_armii_uzhe_takova_c/comments?pager=3 podejrzewał], że oznacza to, że Rosja po prostu nie ma innych wojsk, a kwestia przygotowania i wejścia do działań bojowych rezerw strategicznych naszego zarządzania wojskowego nie jest nawet brane pod uwagę. Ponadto, jak przyznał jednocześnie Nikołaj Makarow, redukcja korpusu oficerskiego była poboczną częścią „reformy”. Tak więc z 355 000 stanowisk oficerskich pozostało tylko 150 000. Instytut chorążych, liczący 142 000, został całkowicie zlikwidowany. Oprócz społecznego problemu ich rozmieszczenia, taka redukcja wiązała się z następującym: w przypadku konfliktu na dużą skalę, gdy wezwana zostanie część ludności powołanej do wojska (rezerwistów), nie będzie też personelu do przeprowadzenia tej mobilizacji, czyli tworzenia nowych jednostek wojskowych ze zmobilizowanych.
Wkrótce jednak pojawiły się problemy nie tylko w hipotetycznej przyszłości, ale także w realnej teraźniejszości. Już w lutym dowódca Syberyjskiego Okręgu Wojskowego generał porucznik Władimir Czirkin otwarcie stwierdził, że przejście do armii zawodowej w Rosji nie powiodło się, a roczna służba poborowa nie zmieniła mglistej sytuacji.
Wkrótce generał armii Nikołaj Makarow przemówił w nowy sposób. „Postawione zadanie – zbudowanie armii zawodowej – nie zostało rozwiązane. Dlatego zdecydowano, że służba poborowa powinna pozostać w wojsku. Zwiększamy pobór i zmniejszamy część kontraktową – powiedział, potwierdzając, że nie podejmuje się dalszych kroków w celu przejścia do armii sformowanej z żołnierzy kontraktowych: Sztab Generalny mówi o zmniejszeniu liczby pracowników kontraktowych i zwiększeniu liczby poborowych.
5 maja prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew poinformował także o problemach w obsadzie wojsk podczas wizyty w 5. oddzielnej brygadzie strzelców zmotoryzowanych Taman pod Moskwą.
Jednocześnie Siergiej Krivenko, członek Rady Praw Człowieka przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej, zmianę stanowiska Sztabu Generalnego w sprawach obsady kadrowej tłumaczył całkowitą fiaskiem programu federalnego z 2004 roku. -2007. w sprawie rekrutacji wykonawców. Pieniądze przeznaczone na jego realizację zostały jednak wydane. „Kontrahentom nie zapewniono ani mieszkania, ani normalnych pensji, nie indeksowano ich nawet na czas pod kątem zasiłku pieniężnego, chociaż w tym czasie pensje w centrali resortu wojskowego były kilkukrotnie podnoszone. Zamiast tego zainwestowali ogromne sumy w budowę domów, remonty wysypisk śmieci i inne obiekty, w których bardzo wygodnie jest ukrywać i plądrować pieniądze.”
Krivenko zauważył również, że nic nie zrobiono w sprawie statusu prawnego wykonawców. W tym samym czasie zdarzało się, że poborowych zmuszano do podpisania kontraktu, następnie bito ich i nie zwalniano z terenu jednostki, zabierając im telefony komórkowe. W efekcie, po skróceniu okresu użytkowania do roku, praktycznie nikt nie chce dłużej pracować w ramach umowy, nawet otrzymując za to wynagrodzenie.
Pod koniec czerwca audytor Izby Obrachunkowej Nikołaj Tabaczkow również potwierdził, że program rekrutacji Sił Zbrojnych z żołnierzami kontraktowymi „nie powiódł się”. Program ten – „Przejście do obsady wielu formacji i jednostek wojskowych przez personel kontraktowy” – przewidywał, że liczba żołnierzy i sierżantów służących na kontraktach w jednostkach stałej gotowości wzrośnie z 22 100 w 2003 roku do 147 000 w 2008 roku, a ich łączna liczba - od 80 000 do 400 000.
Faktycznie w 2008 r. w jednostkach stałej gotowości znajdowało się 100 tys. żołnierzy kontraktowych, ich łączna liczebność w armii nie przekroczyła połowy celu (200 tys.). Tak więc ten program się nie powiódł. Główne powody tego, Tabachkov, nazwał niskie płace, a także niespełnienie społecznego komponentu programu, przede wszystkim obiecane, ale nie zbudowane mieszkania.
Wojskowy resort, przypominając sobie, oświadczył, że nie chce przestawiać się na armię w pełni kontraktową. Jak powiedział wiceminister obrony Federacji Rosyjskiej Nikołaj Pankow: „Nie chodzi nawet o to, że ta (całkowicie kontraktowa armia) jest niezwykle kosztowną przyjemnością. W rzeczywistości istnieje wiele problematycznych kwestii. I to nie przypadek, że wszystkie armie świata podążają inną ścieżką”.
To, czy to prawda, czy nie, prawdopodobnie nie jest już tak ważne. Najważniejsze jest to, że departament wojskowy faktycznie podpisał się pod całkowitym niepowodzeniem zapowiadanej „reformy”. Inicjatywy zastępcy szefa Sztabu Generalnego, szefa Głównego Zarządu Organizacyjnego i Mobilizacyjnego Sztabu Generalnego generała pułkownika Wasilija Smirnowa, o których ostatnio opowiadał KM. RU [https://news.km.ru/armii_ne_xvataet_soldat_srochnoj] brzmiało bardzo symptomatycznie.
Propozycje Smirnowa dotyczące podwyższenia wieku poborowego do 30 lat, uczynienia poboru prawie całorocznego i anulowania odroczeń dla studentów większości uniwersytetów wywołały prawdziwą histerię w naszym społeczeństwie. Dlatego Nikołaj Makarow wkrótce próbował wszystkich uspokoić, ogłaszając, że te innowacje są tylko omawiane i być może nigdy nie zostaną wdrożone. A okres służby żołnierza na pewno nie zostanie wydłużony – zapewnił. Mimo to przyznał, że problem braku kadry do osławionego 100% obsady naszych brygad „stałej gotowości bojowej” jest niezwykle dotkliwy.
A pod koniec września sam minister obrony Anatolij Sierdiukow zapowiedział, że w armii rosyjskiej będzie mniej żołnierzy kontraktowych, a jego ministerstwo z powodu braku środków zmuszony został do zmniejszenia liczby żołnierzy kontraktowych.
Ale nie tylko brakuje środków na rekrutację wykonawców. Zmniejsza się również liczba młodych ludzi, którzy mogliby zostać powołani do służby wojskowej. Rząd rozważał już różne pomysły w tym zakresie - od rekrutacji studentów po redystrybucję zasobów projektowych, przede wszystkim kosztem takich organów ścigania, jak Federalna Agencja Budownictwa Specjalnego Rosji, Służba Wywiadu Zagranicznego i Obsługa Obiektów Specjalnych pod Prezydentem Federacji Rosyjskiej. Ministerstwo Obrony proponuje również znaczne ograniczenie rekrutacji poborowych do Wojsk Wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Wojsk Obrony Cywilnej Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych.
Rzeczywiście, od czasów Jelcyna struktury te stały się swego rodzaju „równoległymi armiami”. Do niedawna same Wojska Wewnętrzne liczyły do 200 000 bojowników, nieco mniej w Siłach Obrony Cywilnej. Wojsko od dawna domaga się przeniesienia ich na kontrakty, jako oddziały graniczne lub strażnicy FSIN. Ale na razie pytanie dotyczy zarówno oporu tych wydziałów, jak i samego braku środków na przeniesienie tych wojsk na kontrakt.
Więc teraz nie jest jasne, co może oznaczać ostatnie oświadczenie Nikołaja Makarowa. Albo jest to niezobowiązująca prośba o hasło, albo MON rzeczywiście zdołało uzgodnić pewną alokację dodatkowych środków na rekrutację żołnierzy kontraktowych. Przynajmniej po to, by nie irytować wyborców w przededniu cyklu wyborczego 2011-2012 tak niepopularnym środkiem, jak uniwersalny apel.
