26 października 2010 r. Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej ogłosiło przetarg na dostawę uniwersalnych okrętów desantowych dla naszej Marynarki Wojennej. Konkurs powinien odbywać się za zamkniętymi drzwiami, a zaproszenia do udziału w nim zostały już wysłane do kilku firm. Pomimo tego, że nie są znane ani nazwy tych firm, ani przedstawiane przez nie projekty, ani warunki samego przetargu, można z całą pewnością stwierdzić, że nie będzie konkurencji. Faktem jest, że rosyjski departament wojskowy nadal preferuje francuski desantowy okręt desantowy typu Mistral.
Ministerstwo Obrony nie opublikowało szczegółowych wymagań dla nowych jednostek bojowych Marynarki Wojennej Rosji. Wcześniej postawiono tylko jeden warunek - Rosja musi otrzymać technologie do budowy statków w przypadku wygrania konkursu przez firmę zagraniczną.
NIE TRUDNO CZEKAĆ
Jesienią tego roku niektórzy z naszych wojskowych powiedzieli, że zgodnie z warunkami umowy z zagraniczną firmą, lokalizacja produkcji w Rosji podczas budowy pierwszego statku powinna wynosić co najmniej 30%, drugiego - 60%, a kolejne statki - 100%. Mówimy o produkcji komponentów do nich, a także o pracy na terenie Federacji Rosyjskiej, co oznacza: dwa ostatnie statki będą w całości produkowane w naszym kraju. Jednak konkretne dane dotyczące lokalizacji będą oczywiście skoordynowane ze zwycięzcą.
Tymczasem formuła budowy jest uproszczona w następujący sposób: dwa statki muszą zostać zbudowane za granicą, a dwa w Rosji. Należy zauważyć, że początkowo mówiono o stosunku jeden do trzech, ale podczas negocjacji z Francją w sprawie zakupu Mistrala proporcje uległy zmianie. Oczywiście wszystko to dotyczy tylko statków zagranicznych.
W przypadku wygrania przetargu przez rosyjskie przedsiębiorstwo stoczniowe, wszystkie zamówienia będą oczywiście w całości składane w Federacji Rosyjskiej. Nasi eksperci wojskowi uważają jednak, że rodzime firmy w konkursie zamierzają jedynie konkurować o prawo do otrzymywania kontraktów na budowę zagranicznych statków w swoich stoczniach.
Przewiduje się, że koperty z ofertami uczestników przetargu zostaną otwarte w listopadzie, a zwycięzca zostanie ogłoszony w grudniu 2010 roku. Planowane jest również zawarcie umowy na dostawę okrętów desantowych do końca roku. Miesiąc temu, w połowie października, szef Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych Rosji generał armii Nikołaj Makarow powiedział: „Zwycięży ten, kto zaoferuje okręt najwyższej jakości, krótsze terminy i niższą cenę”. Dodał, że w przetargu wezmą udział firmy z Francji, Holandii, Hiszpanii i Rosji.
UCZESTNICY I OFERTY
Nadal nie wiadomo, które przedsiębiorstwa zostały zaproszone do udziału w rosyjskim konkursie. Wcześniej nasi urzędnicy stwierdzili, że przedmiotem zainteresowania przetargu są projekty holenderskiej firmy Schelde Shipbuilding, hiszpańskiej Navantii, francuskiego DCNS i rosyjskiego „Zvezda”. Wystawili do przetargu okręty desantowe odpowiednio klas „Rotterdam”, „Juan Carlos I”, „Mistral” i „Tokto”. W tym samym czasie DCNS prawdopodobnie weźmie udział w konkursie razem z STX, a Zvezda - z południowokoreańskim Daewoo Marine Shipbuilding & Engineering.
Nie jest jednak wykluczone, że inne rosyjskie firmy – Admiralty Shipyards, Yantar, Severnaya Verf i Baltic Shipyard – spróbują szczęścia w przetargu, ale trudno powiedzieć, jakie statki zaoferują. W Rosji nie ma obecnie projektu desantowego lotniskowca śmigłowców szturmowych o charakterystyce podobnej do Mistral, Tokto czy jakiegokolwiek innego okrętu, który mógłby być wystawiony do konkursu. Przypomnę, że w latach 80-tych Biuro Projektowe Newskiego opracowywało uniwersalny desantowiec projektu 11780, który nadal mógł konkurować z obcokrajowcami, ale program ten został zamknięty na rzecz budowy lotniskowców projektu 1143,5 („Admirał Floty”). Związku Radzieckiego Kuzniecowa”, pełniący służbę we Flocie Północnej).
Zaplanowano, że wyporność uniwersalnego desantowego okrętu desantowego Projektu 11780 wyniesie 25 tysięcy ton przy długości 196 metrów, szerokości 35 metrów i zanurzeniu ośmiu metrów. Statek miał osiągnąć prędkość do 30 węzłów i przebyć osiem tysięcy mil bez tankowania. Założono, że grupa lotnicza UDC będzie składać się z 12 śmigłowców transportowo-bojowych Ka-29, a w jej komorze dokowej znajdą się cztery łodzie desantowe Projektu 1176 o ładowności 50 ton ładunku lub dwie łodzie desantowe Projektu 1206 o ładowności 37 ton. Uzbrojenie desantowego okrętu desantowego miało obejmować 130-milimetrowe podwójne działo automatyczne, dwie baterie systemów rakiet przeciwlotniczych Dagger oraz cztery systemy rakiet przeciwlotniczych i artylerii Kortik.
Dla porównania: wyporność francuskiego śmigłowca klasy Mistral wynosi 21,3 tys. ton przy długości 192 metrów, szerokości 32 metrów i zanurzeniu 6,2 metra. Statek jest w stanie osiągnąć prędkość do 19 węzłów, a jego zasięg przelotowy sięga 11 tysięcy mil. Mistral może przewozić od 450 do 900 spadochroniarzy, do 60 transporterów opancerzonych lub 13 czołgów lub 70 pojazdów opancerzonych. Grupa lotniskowców okrętu może obejmować do 16 śmigłowców szturmowych Eurocopter Tiger lub do 12 śmigłowców transportowych NHI NH90. UDC jest uzbrojony w dwa systemy obrony powietrznej Simbad, dwa działa 30 mm i cztery karabiny maszynowe 12,7 mm. Koszt budowy to 637 milionów dolarów.
Należy zauważyć, że Mistral nie jest całkowicie francuski. Śmigłowiec został zaprojektowany przez południowokoreańską firmę STX, która jest właścicielem stoczni STX France we Francji. Okręt powstał z uwzględnieniem wymagań Marynarki Wojennej V Republiki we współpracy z francuską firmą DCNS. Wcześniej krajowa United Shipbuilding Corporation (USC), która sprzeciwiała się bezpośredniemu zakupowi lotniskowca śmigłowców z Francji, rozpoczęła negocjacje z STX w sprawie budowy odpowiednika Mistrala, oferując Koreańczykom w zamian za te kontrakty na budowę okrętów do pracy na rosyjskiej półce.
Z kolei długość koreańskiego "Dokdo" wynosi 200 metrów, szerokość - 32 metry, zanurzenie - 6,5 metra, wyporność - 19,3 tys. ton. Statek może osiągnąć prędkość do 22 węzłów, a jego zasięg przelotowy wynosi 10 tysięcy mil. Dokdo jest przeznaczony do przewozu 720 spadochroniarzy, od siedmiu do 16 pojazdów amfibii oraz sześciu czołgów lub dziesięciu ciężarówek. Grupa lotniskowców okrętu obejmuje do 15 śmigłowców różnych typów, w tym transportowych UH-60 Black Hawk i SH-60 Ocean Hawk. „Tokto” jest uzbrojony w dwa systemy obrony powietrznej bramkarza i jeden system obrony powietrznej RIM-116. Koszt budowy to 650 milionów dolarów.
Wyporność holenderskiego „Johann de Witt” (drugi statek klasy „Rotterdam”, zbudowany według zmodyfikowanego projektu) wynosi 16,8 tys. ton, długość – 176,35 metra, szerokość – 25 metrów, zanurzenie – 5,8 metra. Statek może osiągnąć prędkość do 22 węzłów, a jego zasięg przelotowy sięga 6 tysięcy mil. W skład grupy lotniczej okrętu desantowego wchodzi sześć śmigłowców AgustaWestland Lynx lub NHI NH-90. "Johann de Witt" jest w stanie przewieźć 611 spadochroniarzy, a także 170 transporterów opancerzonych lub 33 czołgi podstawowe. Okręt jest uzbrojony w dwa systemy obrony powietrznej Goalkeeper i cztery automatyczne działka kal. 20 mm. Koszt budowy to około 550 milionów dolarów.
Wreszcie hiszpański uczestnik przetargu rosyjskiego – „Juan Carlos I”. Jego wyporność wynosi 27 079 tysięcy ton, długość - 230, 89 metrów, szerokość - 32 metry, zanurzenie - 6, 9 metrów. Statek jest zdolny do prędkości do 21 węzłów, zasięg tego UDC wynosi 9 tysięcy mil. Należy zauważyć, że "Juan Carlos I" jest najbardziej wszechstronnym statkiem na przetargu - pokład UDC wyposażony w trampolinę może przyjąć samoloty pionowego lądowania BAE Harrier, Lockheed Martin F-35B Lightning II, a także Boeing CH-47 Chinook, śmigłowce Sikorsky S -61 Sea King i NHI NH-90. Okręt jest uzbrojony w dwa działka kal. 20 mm i cztery karabiny maszynowe kal. 12,7 mm. Koszt budowy to 496 milionów dolarów.
Oczywiście nie będzie łatwo wybrać spośród wymienionych okrętów najbardziej odpowiedni dla rosyjskiej marynarki wojennej. (Materiały o współczesnym UDC zostały opublikowane w nr 37 "Kuriera Wojskowo-Przemysłowego" za rok 2010.)
CZY KONKURS ODBĘDZIE SIĘ?
Mimo, że w rosyjskim przetargu prawdopodobnie weźmie udział duża liczba UDC, rosyjskie Ministerstwo Obrony nadal preferuje francuski Mistral. Nie jest to zaskakujące. Przecież resort wojskowy naszego kraju od 2009 roku wykazuje zainteresowanie pozyskaniem tego śmigłowca, a oficjalne negocjacje w tej sprawie rozpoczęły się 2 marca 2010 roku decyzją prezydenta Rosji Dmitrija Miedwiediewa. Do niedawna rozważano jedynie bezpośredni zakup wielozadaniowego okrętu desantowego z Francji bez przeprowadzania przetargów, co jednak wywołało ciągłe oburzenie rosyjskich stoczniowców.
Koszt czterech okrętów klasy Mistral oszacowano na 1,5 miliarda euro (2,07 miliarda dolarów). USC uważało, że pieniądze te powinny być przeznaczone na wsparcie rosyjskiego przemysłu stoczniowego poprzez złożenie zamówienia bezpośrednio w jednym z rodzimych przedsiębiorstw. Według koncernu nasi stoczniowcy poradziliby sobie z zamówieniem taniej i szybciej niż firmy zagraniczne, budując statek przeznaczony wyłącznie dla rosyjskiej marynarki wojennej. Później prezydent USC Roman Trotsenko powiedział, że Mistral może zostać zbudowany w rosyjskich stoczniach na przełomie 2016 i 2017 roku. Jednocześnie czas budowy francuskiego lotniskowca śmigłowców w Federacji Rosyjskiej nie przekroczy 30 miesięcy.
Według Konstantina Makienko, zastępcy dyrektora Centrum Analizy Strategii i Technologii, „ogłoszenie konkursu było wynikiem lobbingu USC”. Rosyjskie Ministerstwo Obrony po raz pierwszy poinformowało o możliwości przeprowadzenia przetargu w sierpniu 2010 roku.
Mimo bezpośredniego ustępstwa na rzecz USC i jego przywództwa resort wojskowy nadal nie zamierza wycofywać się ze swojego priorytetu - szanse na zakup Mistralu w wyniku przetargu są duże. Powodów jest kilka, a jednym z nich jest decyzja rosyjskiego rządu podjęta na początku 2010 roku. Ponadto wiosną tego roku niektóre media pisały, że umowa z Francją stanowi swego rodzaju próbę „podziękowania” V Republice za wsparcie Rosji podczas konfliktu zbrojnego w Osetii Południowej w sierpniu 2008 roku.
Jednak oprócz tej hipotezy istnieją bardziej obiektywne czynniki, dzięki którym Mistral może wygrać przetarg. Faktem jest, że holenderskie, koreańskie i hiszpańskie okręty desantowe zostały zbudowane przy użyciu wielu amerykańskich systemów i technologii. Istnieje więc duże prawdopodobieństwo, że Stany Zjednoczone po prostu zablokują transakcję, zakazując reeksportu swoich produktów do kraju, który nie jest strategicznym sojusznikiem i członkiem Sojuszu Północnoatlantyckiego. Jeśli zostanie wydane pozwolenie, to jest duża szansa, że Waszyngton będzie próbował dyktować Rosji ograniczenia w korzystaniu z nowych śmigłowców.
Kolejną atrakcyjną stronę zakupu Mistralu otworzył 26 października 2010 r. dyrektor francuskiej firmy DCNS Pierre Legros, który powiedział, że wbrew panującym przekonaniom Francja nie będzie ograniczana w transferze technologii do Rosji. W rzeczywistości oznacza to, że statek może być dostarczany z uzbrojeniem i systemami łączności, a nie w formie „barki”, jak wcześniej zakładano. Jedynym wyjątkiem będą tutaj kody komunikacyjne, które nie zostaną „wszyte” w wyposażenie statku przeznaczonego na eksport do naszego kraju.
Ponadto Mistral zostanie zbudowany z uwzględnieniem dodatkowych wymagań strony rosyjskiej. W szczególności planowane jest zwiększenie grubości pokładu startowego, zwiększenie bezpieczeństwa antylodowego kadłuba, a także podniesienie dachu hangaru o kilka centymetrów, aby mógł pomieścić większe śmigłowce - Ka-27, Ka- 29 i Ka-52. Nawiasem mówiąc, ten ostatni wylądował już na pokładzie Mistrala, gdy przybył z wizytą do Petersburga w listopadzie 2009 roku. Oczekuje się, że na francuskim statku desantowym zostaną zainstalowane krajowe systemy obrony powietrznej.
Zgodnie z planami rosyjskiego Ministerstwa Obrony pierwsze okręty klasy Mistral trafią do Floty Pacyfiku. Aby jednak te UDC były jak najbardziej skuteczne, konieczne będzie zapewnienie im pełnoprawnej eskorty ze statków klasy „fregaty” lub „korweta”. Wciąż trudno powiedzieć, jaki będzie skład tego „apartamentu”.
Już sam stosunek rosyjskiego resortu wojskowego do niej przemawia za formalnością nadchodzących zawodów. Tak więc 26 października 2010 r. pierwszy wiceminister obrony Władimir Popowkin powiedział: „Ogłosiliśmy przetarg na zakup dwóch statków i transfer technologii na kolejną partię”. Nie ukrywał przy tym, że Rosja zamierza kupić od Francji cztery okręty typu Mistral, pod warunkiem, że w V Republice powstaną dwa UDC, a w naszym kraju dwa. Na tle takiej wypowiedzi, słowa I zastępcy dyrektora generalnego Rosoboronexportu Iwana Gonczarenko o zawieszeniu negocjacji w sprawie Mistralu na czas trwania przetargu brzmiały nieprzekonująco.
DODATKOWY CZYNNIK
Wszystko w końcu się ułożyło, gdy 1 listopada ogłoszono, że USC i DCNS podpisały umowę o utworzeniu konsorcjum, które miałoby budować statki różnych typów. I choć nie wspomniano o Mistralu, oczywiste jest, że konsorcjum podejmie się również produkcji takich statków. Według prezydenta USC Romana Trotsenko umowa z DCNS obejmuje wymianę technologii i jest zawarta „na długi okres”.
Nawiasem mówiąc, MON już wcześniej stwierdziło, że przetarg jest przetargiem, a Mistral jest dla Rosji najciekawszy. Chociaż rosyjska marynarka wojenna zamierza wykorzystać nowe okręty, nie jest jeszcze do końca jasne. Tak więc w lutym 2010 r. departament wojskowy ogłosił, że Mistral będzie używany jako statek dowodzenia. Jednocześnie funkcja lądowania lotniskowca była uważana za drugorzędną, nieodłączną dla statków uniwersalnych. Do innych zadań należała walka z okrętami podwodnymi, ratowanie ludzi w sytuacjach awaryjnych, a także transport ludzi i towarów.
W marcu tego roku zabrzmiała kolejna wersja użycia Mistrala, również zapowiedziana przez Ministerstwo Obrony. W celu zapewnienia bezpieczeństwa Wysp Kurylskich i eksklawy kaliningradzkiej można wykorzystać lądujące śmigłowce. W pilnych przypadkach okręty przeprowadzą na dużą skalę przerzut wojsk do tych regionów. „Mamy problem na Dalekim Wschodzie, który nie został rozwiązany z wyspami, z punktu widzenia Japonii, z naszego punktu widzenia - wszystko zostało postanowione … Mamy specjalny region kaliningradzki, z którym istnieje brak bezpośredniego związku” – zapowiedział Władimir Popowkin.
Według niektórych rosyjskich ekspertów wojskowych zakup francuskiego Mistrala jest kwestią przesądzoną. O wiele bardziej intrygujące jest inne zadanie: które przedsiębiorstwo krajowe otrzyma zlecenie na licencyjną budowę śmigłowców? Późnym latem 2010 roku rosyjsko-francuska delegacja odwiedziła stocznię Baltic Yantar, aby ocenić możliwości budowy okrętów desantowych w jej stoczniach. Rosyjskiej części delegacji przewodniczył Igor Sieczin, Francuz - szef sztabu specjalnego prezydenta V Republiki gen. Bellois Puga. Tymczasem kierownictwo DCNS uważa, że do budowy Mistral najlepiej nadają się Stocznie Admiralicji. Kolejnym prawdopodobnym wykonawcą jest zakład Baltic. Które z tych przedsiębiorstw ostatecznie otrzyma kontrakt na produkcję dwóch okrętów desantowych, stanie się jasne już w tym roku.
