Doświadczenia wojny partyzanckiej na tyłach faszystowskich w przekonujący sposób pokazały, że planowanie działań bojowych formacji partyzanckich było jednym z głównych czynników ich wysokiej skuteczności. Największe sukcesy partyzanci odnosili zwykle w tych przypadkach, gdy wysiłki poszczególnych oddziałów i brygad łączył wspólny plan, a ich strajki były ściśle związane z działaniami regularnych oddziałów.
Interesujące są na przykład doświadczenia planowania działań bojowych oddziałów i formacji partyzanckich znajdujących się w zachodnich regionach Rosji, które wraz z partyzantami białoruskimi i częścią ukraińskich działały z powodzeniem w latach 1941-1943. Za liniami wroga. W tych latach na okupowanym przez Niemców terenie obwodu kalinińskiego znajdowało się 13 brygad partyzanckich i 4 oddzielne oddziały, które łącznie liczyły około 5, 5 tys. bojowników. W obwodzie smoleńskim na tyłach wroga walczyło 127 oddziałów partyzanckich (ponad 11 tysięcy bojowników). W regionie Oryol stacjonowały duże siły partyzanckie. Łącznie działało tu 18 brygad partyzanckich, a także kilka odrębnych oddziałów, zrzeszających ponad 19 tys. partyzantów. Ponadto na granicy regionów Oryol i Kursk, na terenie lasów chinelskich, znajdowały się dwie kurskie brygady partyzanckie składające się z 14 oddziałów z łączną liczbą bojowników około 4 tys.
Kierownictwo pracy bojowej formacji partyzanckich sprawowała przednia kwatera ruchu partyzanckiego (SHPD), która otrzymywała instrukcje w formie dyrektyw i rozkazów z Komendy Centralnej ruchu partyzanckiego (CSHPD), a także z frontowych rad wojskowych. Przed ich utworzeniem misje do oddziałów partyzanckich były od czasu do czasu przydzielane przez dowództwa stowarzyszeń poszukiwawczych, w których zgrupowaniach się opierały. Na przykład w kwietniu 1942 r. dowództwo Frontu Kalinińskiego opracowało Plan Środków Zmniejszenia Zwrotności Nieprzyjaciela, Utrudnienia Transportu i Ewakuacji Podczas Wiosennej Odwilży, który był przeznaczony głównie do wykonywania zadań prywatnych i niezwiązanych z dowolna konkretna operacja.
Wraz z rozwojem ruchu partyzanckiego konieczne stało się bardziej celowe wykorzystanie sił partyzanckich, aby wyraźnie skoordynować ich działania z ogólnym planem walki zbrojnej. Prowadzenie skoordynowanych uderzeń na wojska niemieckie z przodu i z tyłu stało się możliwe na masową skalę dopiero jesienią 1942 r., tj. po utworzeniu Centralnego dostępu szerokopasmowego w siedzibie kompleksu wojskowo-przemysłowego i frontowego dostępu szerokopasmowego powstała w terenie. Od nich oddziały partyzanckie zaczęły otrzymywać misje bojowe, biorąc pod uwagę plany operacji frontowych i kampanii wojskowej jako całości. Od razu wpłynęło to na sprawność i celowość działań partyzantów. W każdym dostępie szerokopasmowym utworzono działy operacyjne. Ich zadaniem było opracowywanie zarówno ogólnych, przez pewien okres, jak i prywatnych planów działania sił partyzanckich w interesie wojsk frontowych w różnych operacjach.
Wśród takich dokumentów związanych z początkiem frontowej działalności szerokopasmowej można wyróżnić na przykład „Plan operacyjny działań bojowych oddziałów i brygad partyzanckich na lipiec – sierpień 1942”, opracowany przez szerokopasmową łączność Kalinin (szef sztabu WW Radczenko). Prace nad nim prowadzono podczas przygotowania wojsk frontu kalinińskiego i zachodniego do operacji ofensywnej Rżew-Sychewsk. Wychodząc z ogólnych zadań dowództwa frontowego, szerokopasmowa łączność Kalinin zleciła formacjom partyzanckim zakłócenie planowanego zaopatrzenia i kontroli wojsk niemieckich (niszczenie autostrad i linii komunikacyjnych, niszczenie składów amunicji i paliw) oraz intensyfikację wywiadu w interesie frontu - wyjaśnienie sił, środków i zgrupowania wojsk faszystowskich na linii frontu. W tym celu zaplanowano organizowanie obserwacji ruchu, charakteru transportów i ich kierunku, przeprowadzanie nalotów na kwatery główne i garnizony, zajmowanie dokumentów i więźniów. Plan przewidywał przerzucenie szeregu formacji partyzanckich na tereny, z których wygodniej było uderzyć w najbardziej narażone ośrodki, węzły drogowe i główne koleje niemieckie.
Podobne plany zostały opracowane dla innego dostępu szerokopasmowego pierwszej linii. W celu koordynowania działań brygad i oddziałów partyzanckich, szybkiego uzyskiwania informacji o ich pracy bojowej i rozpoznawczej w centrum rejonu bazowego kilku formacji partyzanckich zorganizowano dowództwo (szef, komisarz, zastępca wywiadu, pięciu posłańców i dwóch radiooperatorów). Utrzymując stabilne połączenie z frontowym dostępem szerokopasmowym, szybko ocenili sytuację, połączyli wysiłki podległych formacji (oddziałów) i przydzielili im misje bojowe. W różnych obszarach te organy kierownicze nazywano różnie: centra operacyjne, połączone dowództwa, grupy operacyjne itp.
Doświadczenie pokazuje, że wcześniejsze planowanie działań partyzanckich znacznie zwiększyło skuteczność ich walki. Partyzanci nasilili działania sabotażowe na tyłach Grupy Armii „Środek” i udzielili znacznej pomocy regularnym oddziałom. Na przykład kwatera główna Grupy Armii „Środek” donosiła 1 września 1942 r.: „Na linii Połock-Witebsk-Smoleńsk planowane działania partyzantów, którym towarzyszyły wybuchy pociągów, torów, wiaduktów, zwrotnic, demontażu torów i przewracania się słupy telegraficzne, spowodowały prawie całkowite zakłócenie ruchu. Obecnie na takich liniach i odcinkach zaczęły się wybuchy, wzdłuż których ruch przebiegał bez przeszkód wcześniej”.
Znaczącą rolę w dalszym doskonaleniu planowania działań partyzanckich odegrał rozkaz NKO nr 139 z 5 września 1942 r. „O zadaniach ruchu partyzanckiego”. Oceniała wyniki ruchu partyzanckiego, określała drogi jego rozwoju i wyznaczała konkretne zadania oddziałom partyzanckim. Wymagania rozkazu, a także instrukcje TSSHPD i wojskowych rad frontów, które wypracowały główne postanowienia tego ważnego dokumentu, stanowiły podstawę planowania operacyjnego działań partyzanckich na długi okres.
Aby przekazać wytyczne wszystkim zarejestrowanym oddziałom partyzanckim, szerokopasmowe linie frontowe wysłały na teren czasowo zajęty przez nieprzyjaciela odpowiedzialnych pracowników i oficerów łącznikowych, którym poinstruowano nie tylko zapoznanie dowództwa oddziałów z tekstem zamówienia, ale także zapewnienie niezbędnej pomocy w organizacji jego realizacji. Na przykład szPD w Briańsku wysłało grupę 12 oficerów na tyły wroga, na czele z szefem sztabu A. P. Matwiejewa. Z zachodniego łącza szerokopasmowego na tereny bazowe partyzantów wysłano 14 oficerów łączności, a także grupę oficerów sztabowych i pracowników smoleńskiego komitetu obwodowego WKP(b).
Bazując na wymaganiach Rozkazu nr 189 oraz sytuacji na froncie i na tyłach nieprzyjaciela, TSSHPD zaczęła systematycznie koordynować działania kilku grup partyzanckich rozlokowanych w strefach kilku frontów, co miało duże znaczenie operacyjne. Na przykład 5 grudnia 1942 r. Szef TSSHPD generał porucznik P. K. Ponomarenko zatwierdził „Plan działań bojowych i sabotażowych brygad i oddziałów partyzanckich działających na frontach zachodnim i briańskim”. Partyzanci mieli zakłócić systematyczny transport operacyjny faszystów i tym samym zapewnić skuteczną pomoc Armii Czerwonej, prowadzącej kontrofensywę pod Stalingradem, oraz nie dopuścić do wzmocnienia wrogiego zgrupowania na południowym skrzydle frontu. Plan przewidywał zorganizowanie szeregu zmasowanych nalotów na najważniejszą komunikację wroga. Tak więc brygady partyzanckie F. S. Danchenkov, V. I. Zolotukhina, G. I. Kezikova, G. I. Orłowa, I. A. Ponasenkov, A. P. Szestakow i oddzielne oddziały M. I. Duka i MP Romashin otrzymał rozkaz wyłączenia kolei w węzłach kolejowych w Rosławiu, Unechu i częściowo w Briańsku poprzez wydobycie i wysadzenie mostów na rzekach Navlya i Desna, a D. V. Emlyutin i I. K. Panchenko zakłóci transport kolejowy i wojskowy na trasach Briańsk-Orel-Kursk, Briańsk-Navlya-Lgov i Briańsk-Pochep-Unecha.
W wyniku celowych ataków partyzantów na komunikację kolejową nośność kolei przylegających do węzła briańska znacznie spadła, a wróg został zmuszony do przyciągnięcia dużych sił wojsk do ich ochrony. Na charakter planowania partyzanckich działań bojowych w zachodnich regionach Rosji w 1943 r. duży wpływ miało przejście wojsk sowieckich do aktywnych działań ofensywnych na centralnym odcinku frontu radziecko-niemieckiego, zwiększenie zasięgu działań partyzanckich, poprawa system dowodzenia oraz usprawnienie komunikacji między oddziałami partyzanckimi a organami kierowniczymi.
Pod koniec zimy Naczelne Dowództwo planowało przeprowadzić jednocześnie dwie główne operacje: przeciwko Grupom Armii Centrum i Północ. W pierwszym uczestniczyły wojska czterech frontów: Kalinin, Zachodni, Briańsk i Centralny. Zgodnie z ogólnym planem Naczelnego Dowództwa dla operacji, TSSHPD opracowało plan działania na rzecz zintensyfikowania działań bojowych formacji partyzanckich działających przed wskazanymi frontami na luty 1943 r. Szczególną uwagę dowódców formacji partyzanckich zwrócono na wzmocnienie prac dywersyjnych prowadzonych na kolei. Określono także poszczególne zadania dla największych grup i brygad partyzanckich. W sumie miał wysadzić 14 mostów kolejowych i zniszczyć kilka stacji. Dostęp szerokopasmowy na linii frontu był niezbędny do sprecyzowania zadań pozostałych brygad (oddziałów wydzielonych), zorganizowania interakcji między nimi oraz zapewnienia środków materialnych i technicznych dla bieżącej działalności.
Zgodnie z ogólnymi wytycznymi określonymi w planie działania TSKSPD, szerokopasmowe linie frontu bardziej szczegółowo planowały działania bojowe podległych formacji partyzanckich. Na przykład szerokopasmowy Internet Kalinina opracował „Plan działań wojennych dla partyzantów frontu kalinińskiego na luty – marzec 1943”, w którym każda brygada określiła konkretne odcinki dróg do sabotażu. Aby wspomóc nacierające wojska radzieckie na początku lutego siły wszystkich brygad i oddziałów miały przeprowadzić jednoczesne uderzenie na czterech odcinkach kolejowych: Nowoskolniki-Siebież, Newel-Połock, Dno-Nowosokolniki i Witebsk-Smoleńsk. W sumie miał dokonać około siedmiuset wybuchów na liniach kolejowych i zorganizować ponad osiemset zasadzek na autostradach.
W warunkach ciągłych zaciekłych walk z skazańcami, pomimo braku materiałów wybuchowych i sprzętu do miotania min, partyzanci Kalinina np. w lutym 1943 r. zniszczyli 71 mostów, z czego 23 to kolejowe, a w marcu odpowiednio 79 i 30. katastrofy kolejowe były systematycznie aranżowane. Przepustowość dróg kontrolowanych przez partyzantów znacznie się zmniejszyła.
Zachodni dostęp szerokopasmowy (szef sztabu D. M. Popow), w związku z przygotowaną operacją sił lewego skrzydła Frontu Zachodniego w kierunku Briańska, w połowie lutego 1943 r. Opracował „Plan operacji pokonania tyłów ugrupowania wroga Briańsk-Kirow”. Plan określał zadania dla brygad i oddziałów głównie dwóch grup partyzanckich (Kletnyanskaya i Diatkovo), których wysiłki koncentrowały się na zakłócaniu ruchu kolejowego wroga. Głównymi celami ataku były stacje kolejowe, bocznice i mosty. Cechą charakterystyczną tego dokumentu było to, że oprócz podziału zadań między formacje partyzanckie, rozwinięto kwestie łączności i zaopatrzenia. W celu usprawnienia dowództwa operacyjnego brygad partyzanckich przy radzie wojskowej 10 Armii utworzono Południową Grupę Operacyjną, składającą się z dowódcy, jego asystenta w jednostce operacyjnej i 7 oficerów. Grupa posiadała radiostację i inne środki łączności, a od 15 lutego przydzielono do niej 3 samoloty P-5 i eskadrę samolotów U-2.
W związku z utworzeniem Frontu Centralnego 15 lutego 1943 r. i ogólną zmianą sytuacji operacyjnej na kierunku Oryol-Briańsk partyzanci z puszczy Briańsk znaleźli się w strefie działań dwóch frontów. Dlatego też zadania partyzantów Oryol szybko uległy zmianie i zaczęli działać głównie w interesie Frontu Centralnego.
Dzięki wspólnym wysiłkom pracowników dostępu szerokopasmowego w Briańsku i kwatery głównej Frontu Centralnego opracowano dwa plany interakcji sił Frontu Centralnego: jeden z partyzantami południowych regionów lasów Briańsk i inne z północnymi regionami regionu Oryol. Partyzanci mieli zintensyfikować działania dywersyjne i zdezorganizować ruch na najważniejszych odcinkach węzła kolejowego w Briańsku, a także na niektórych autostradach. Siły partyzanckich brygad obwodu briańska miały przygotować i utrzymać linię obronną na obu brzegach Desny, aby zapewnić pomyślną przeprawę przez rzekę nacierającym oddziałom Armii Czerwonej.
Zgodnie z instrukcjami dowództwa wojskowego partyzanci gwałtownie zwiększyli liczbę dywersji dokonywanych na szlakach transportowych. Kilkadziesiąt eszelonów z niemieckim sprzętem wojskowym i żołnierzami zleciało w dół. W wyniku wybuchów mostów kolejowych przewóz i zaopatrzenie wojsk faszystowskich zostały zakłócone. Na przykład eksplozja mostu kolejowego przez Desna w pobliżu stacji Vygonichi na 28 dni wstrzymała ruch transportu na tej najważniejszej autostradzie.
W przeddzień i podczas bitwy pod Kurskiem dowództwo frontowe, planując działania partyzanckie, zwracało szczególną uwagę na otrzymywanie od partyzantów informacji wywiadowczych o wrogu. W związku z tym „Plan operacyjny na kwiecień-maj 1943” i „Plan operacyjny na czerwiec, lipiec, sierpień 1943”, przygotowany przez łączność szerokopasmową i zatwierdzony przez dowództwo Frontu Zachodniego (odpowiednio 9 kwietnia i 16 czerwca), są charakterystyczne. Z analizy tych dokumentów wynika, że od partyzantów wymagano w tym czasie szerokiego zakresu informacji o stanie i działaniach wroga. Dla wzmocnienia agencji wywiadowczych partyzantów wysłano wysoko wykwalifikowanych specjalistów, odpowiednio przeszkolonych na tyłach sowieckich, jako zastępców dowódców brygad partyzanckich i oddziałów rozpoznawczych. Tak więc na początku lipca 1943 r. zachodnie łącze szerokopasmowe wysłało 11 dowódców rozpoznania do podległych formacji partyzanckich. Aby przeprowadzić odprawy podczas krótkoterminowej sesji szkoleniowej kierownictwa jednostek wywiadowczych, praktykowano wysyłanie robotników z wydziału szerokopasmowego wywiadu na tyły wroga do partyzantów.
Dużą uwagę zwrócono na wywiad i dostęp szerokopasmowy na froncie centralnym. W związku z dalszą koncentracją faszystowskich wojsk w kierunku Oryol i zbliżającymi się tam ważnymi wydarzeniami, skierował swoje główne wysiłki na zakłócenie systematycznego ruchu wzdłuż autostrad węzła kolejowego w Briańsku i rozszerzenie sieci wywiadu agentów w miastach i dużych wsiach. Wszystkie te kwestie znalazły odzwierciedlenie w „Planie działań bojowych, dywersyjnych i rozpoznawczych oraz rozwoju ruchu partyzanckiego na czasowo zajętych przez niemieckich najeźdźców terenach Oryola na okres letni 1943”, zatwierdzonym 18 maja 1943 r. przez szef sieci szerokopasmowej na froncie centralnym.
Poza rozpoznaniem i dywersją przeciwko łączności wroga, szerokopasmowy postawił także inne zadania, na przykład rozszerzenie ruchu partyzanckiego, poprawę dowództwa operacyjnego oddziałów partyzanckich oraz ich wsparcia materialnego i technicznego. Plany działań bojowych partyzantów w zachodnich regionach RFSRR, opracowane przez frontową łączność szerokopasmową na wiosnę i lato 1943 roku, były nowym krokiem w kierunku poprawy operacyjnego wykorzystania sił partyzanckich. W szczególności zadania dla formacji partyzanckich były ustalane na podstawie kompleksowego opisu sytuacji i charakteru celów stojących przed frontami. Plany odzwierciedlały bardziej szczegółowe zadania prowadzenia działań rozpoznawczych w interesie wojsk regularnych. Dużo więcej uwagi poświęcono usprawnieniu kontroli działań grup partyzanckich, zwłaszcza utrzymywaniu z nimi regularnej i rzetelnej komunikacji. Ważne miejsce zajęła kwestia zapewnienia środków materialnych i technicznych planowanych operacji.
Rozwój ruchu partyzanckiego i centralizacja przywództwa umożliwiły, wraz z ogólnymi planami działań bojowych partyzantów, planowanie operacji na dużą skalę. Tak więc, do połowy lipca 1943 r., na polecenie Komendy kompleksu wojskowo-przemysłowego, Centralna Spółka Nadawców opracowała operację zwalczania komunikacji kolejowej wroga, która została nazwana „Wojna kolejowa”. W pierwszym masowym strajku mieli wziąć udział partyzanci obwodów kalinińskiego, smoleńskiego i orielskiego wraz z partyzantami białoruską, leningradzką i ukraińską.
Na podstawie ogólnego planu operacji sporządzono prywatne plany dla całej frontowej łączności szerokopasmowej, które wskazywały: odcinki autostrad planowane do zniszczenia i ich długość; formacje partyzanckie zaangażowane w operację; stopień planowanych uszkodzeń torów kolejowych na tych odcinkach (np. dla dostępu szerokopasmowego Kalinin - 50%, dla Zachodu - 20%); wymagana ilość materiałów wybuchowych i amunicji; zapotrzebowanie na samoloty do dostarczania ładunku bojowego; obszary i miejsca zrzutu ładunku; lotniskach, z których miał przenosić ładunki. Dokonano również obliczeń liczby szyn, nadwyrężonych w pierwszym równoczesnym uderzeniu, oraz czasu zbliżania się do obiektów. W sumie dla partyzantów zachodnich regionów RSFSR planowano wysadzić ponad 49 tysięcy szyn na odcinkach linii kolejowych o łącznej długości 722 km. W tym celu samoloty musiały dostarczyć formacjom partyzanckim ponad 12 ton ładunku bojowego, w tym około 10 ton materiałów wybuchowych.
Po zrealizowaniu prywatnych planów operacji „Wojna kolejowa” w zakresie frontowego dostępu szerokopasmowego, zwrócono uwagę na zadania wykonawców – brygad i oddziałów partyzanckich. W zachodnim dostępie szerokopasmowym zaangażowanych było w to 14 oficerów łącznikowych, którzy zostali wysłani do wszystkich dużych oddziałów partyzanckich. Szerokopasmowa łączność Kalinin i Briańsk przypisywała zadania większości formacji partyzanckich przez szefów grup operacyjnych. Tak więc szef Southern Task Force, podpułkownik A. P. Gorszkow został wezwany do szerokopasmowego łącza Briańska, gdzie wręczono mu pisemne rozkazy i instrukcje dla oddziałów partyzanckich. Dowódcy brygad Kalinina otrzymali dokumenty planistyczne za pośrednictwem ppłk. Sokołow, szef grupy zadaniowej w radzie wojskowej 3. armii uderzeniowej.
Umiejętne planowanie, przemyślane przygotowanie i terminowe zaopatrzenie oddziałów w sprzęt minowy i wybuchowy przesądziły o pomyślnym rozpoczęciu i rozwoju „Wojny Kolejowej”. Ataki partyzanckie, które rozpoczęły się w nocy 3 sierpnia 1943 r., powtarzały się następnie do połowy września. W tym czasie partyzanci zachodnich regionów RSFSR zniszczyli 60,4 tys. szyn, przekraczając ustaloną normę o ponad 20%. W trakcie ogólnej ofensywy wojsk radzieckich latem i jesienią 1943 r. Siły partyzanckie zachodnich regionów RFSRR, oprócz zakłócania transportu wroga, były szeroko wykorzystywane do innych celów. Na polecenie dowództwa wojskowego zapobiegli zorganizowanemu wycofaniu się wroga, zaatakowali kwatery główne i stanowiska dowodzenia, zajęli przeprawy mostowe i promowe i utrzymywali je do czasu nadejścia oddziałów Armii Czerwonej. Po zjednoczeniu się z regularnymi oddziałami partyzanci z reguły dołączali do ich składu.
Tak więc studium planów działań bojowych partyzantów w zachodnich regionach Rosji pokazuje, że w miarę rozwoju walki partyzanckiej za liniami wroga wyraźnie widać tendencję do ściślejszej koordynacji działań regularnych oddziałów i partyzantów. Jeśli więc do lata 1942 planowanie i koordynacja pracy bojowej formacji partyzanckich, zgodnie z zadaniami rozwiązywanymi przez Armię Czerwoną, odbywało się sporadycznie, to od połowy 1942 r. wraz z utworzeniem komunikacji szerokopasmowej na poziomie centralnym i frontowym przybrało to systematyczny charakter.
Początkowo plany były sporządzane na stosunkowo krótkie okresy czasu: na miesiąc, dwa miesiące lub na okres operacji frontowej, później – na dłuższe okresy. Zostały one opracowane przez dostęp szerokopasmowy w bliskim kontakcie z radami wojskowymi pierwszej linii. Przy ustalaniu misji w większym stopniu brano pod uwagę sytuację i charakter celów stojących przed wojskami regularnymi. Więcej uwagi zaczęto przykładać do kwestii kierowania operacyjnego poszczególnymi grupami partyzanckimi, utrzymania z nimi stabilnej i regularnej komunikacji oraz wsparcia logistycznego. W celu bardziej szczegółowego zarządzania działaniami brygad i poszczególnych pododdziałów, szerokopasmowy dostęp frontowy zaczął przenosić na tyły niemieckie grupy operacyjne, które zostały utworzone z członków personelu i zaopatrzone w łączność. Scentralizowana kontrola ruchu partyzanckiego pozwoliła Naczelnemu Dowództwu na wyznaczenie partyzantom zadania przeprowadzania zmasowanych uderzeń właśnie na tych liniach kolejowych, wzdłuż których nieprzyjaciel gorączkowo przekazywał swoje rezerwy na pożądany sektor frontu.
Działania Centralnego i frontowego dostępu szerokopasmowego w celu realizacji planów „Wojny Kolejowej” są przykładem przemyślanej i precyzyjnej organizacji współdziałania partyzantów z wojskami regularnymi w skali operacyjno-strategicznej. Wszystkie formacje partyzanckie zadały pierwszy cios w komunikację kolejową na wspólny sygnał z TSSHPD. Poprawa planowania operacyjnego działań formacji partyzanckich wpłynęła na skuteczność walki na tyłach wroga, nadała tej walce bardziej zorganizowany charakter, umożliwiła skierowanie wysiłków partyzantów we właściwym czasie na najważniejsze cele, oraz pomogła poprawić interakcję partyzantów z regularnymi oddziałami.
