Pryncypialna pozycja Szwajcarii w sferze militarno-politycznej jest dobrze znana. Państwo to nie uczestniczy w konfliktach zbrojnych i nie przystępuje do żadnych bloków wojskowych. Niemniej takie podejście nie wyklucza konieczności tworzenia i ciągłej modernizacji własnych sił zbrojnych. Po przestudiowaniu obecnego stanu rzeczy i perspektyw jego rozwoju Federalny Departament Obrony, Obrony Cywilnej i Sportu Szwajcarii zaproponował aktualizację jednego z kluczowych elementów armii - obrony powietrznej.
Pod koniec marca minister obrony Guy Parmelin ogłosił plany wdrożenia ambitnego programu o nazwie Air2030. Jak wynika z tego oznaczenia, program zakłada zwiększenie potencjału „powietrznego” armii i powinien zostać zrealizowany do końca następnej dekady. Podstawowe wymagania dla takiego programu i jego wyników zostały już sformułowane. W ciągu najbliższych kilku lat Departament Obrony planuje ustalić, jak zbudować nowy system obrony powietrznej i wybrać jego główne elementy. W przyszłości należy rozwiązać problemy administracyjne, po czym rozpocznie się zakup nowej istotnej części.
Niemiłe przesłanki
Należy od razu zauważyć, że program Air2030 pojawił się z najprostszego i najbardziej oczywistego powodu: obecny stan szwajcarskiej obrony przeciwlotniczej nie odpowiada wojsku, aw przyszłości sytuacja sama się nie poprawi. W obecnej formie system ten, związany z Siłami Powietrznymi, nie spełnia aktualnych wymagań, dlatego powinien zostać przebudowany. Architektura takich konstrukcji powinna ulec pewnym zmianom, ale głównym sposobem modernizacji będzie zakup nowych modeli sprzętu lotniczego i naziemnych systemów przeciwlotniczych.
Według najnowszego podręcznika The Military Balance 2018 obrona powietrzna armii szwajcarskiej nie jest szczególnie silna ani liczna. Zadanie ochrony kraju przed atakiem lotniczym powierzono sześciu eskadrom myśliwskim. Istnieje również kilka baterii lądowych, zmontowanych w osobnej strukturze w ramach Sił Powietrznych. Elementy naziemne lotnictwa bojowego i obrony przeciwlotniczej w Szwajcarii mają wspólne problemy. Ich broń i wyposażenie są nieliczne, wyróżniają się także stosunkowo dużym wiekiem i ograniczonymi zdolnościami bojowymi.
Bilans wojskowy wskazuje, że w Siłach Powietrznych pozostaje 25 myśliwców-bombowców F/A-18C i 6 samolotów F/A-18D. Również w jednostkach znajdowało się około czterech tuzinów lekkich myśliwców F-5E, ale około połowa tych samolotów została teraz umieszczona w rezerwie.
Sytuacja w naziemnej obronie powietrznej nie jest lepsza. Jednostki Sił Powietrznych dysponują pięćdziesięcioma holowanymi działami przeciwlotniczymi Oerlikon GDF / Flab Kanone 63/90 z sparowanymi karabinami maszynowymi 35 mm. Istnieje taka sama liczba mobilnych systemów rakiet przeciwlotniczych Rapier produkcji brytyjskiej. Obiektowa i wojskowa obrona przeciwlotnicza znajduje się w służbie i w składzie kilkuset przenośnych przeciwlotniczych zestawów rakietowych FIM-92 Stinger, zakupionych w przeszłości w Stanach Zjednoczonych.
Myśliwiec F / A-18 Szwajcarskich Sił Powietrznych
Federalny Departament Obrony uważa taką sytuację za niedopuszczalną. Według ekspertów wojskowych samoloty z rodziny F/A-18 nie spełniają już w pełni wymagań, aw dającej się przewidzieć przyszłości staną się fizycznie przestarzałe. Starsze F-5E są już przestarzałe, dlatego tylko połowa z nich pozostaje w służbie, podczas gdy inne służą obecnie jako źródło części zamiennych. W oddziałach nie ma innych typów myśliwców. W rezultacie Szwajcarskie Siły Powietrzne mogą przeciwstawić się konwencjonalnemu wrogowi, dysponując nie więcej niż pięćdziesięcioma myśliwcami o ograniczonych możliwościach bojowych.
Potencjał lądowej obrony przeciwlotniczej jest niewystarczający nawet dla małego kraju. Systemy luf marki Oerlikon są w stanie atakować wrogie samoloty i śmigłowce tylko w bliskiej strefie. Zasięg strzelania rakiet Rapier z kolei nie przekracza 10 km, a maksymalna wysokość nie przekracza 5 km. Do początku lat 2000. Szwajcaria używała brytyjskich systemów obrony powietrznej BL-64 Bloodhound o zasięgu strzelania do 50 km. Zostały jednak później wycofane ze służby i wycofane z eksploatacji. Eszelonowa obrona powietrzna z kilkoma obszarami odpowiedzialności faktycznie przestała istnieć. Pozostał z niej tylko najbliższy szczebel.
Na tle stanu samolotów myśliwskich i naziemnej obrony przeciwlotniczej sytuacja ze sprzętem detekcyjnym wygląda całkiem do przyjęcia. W 2004 roku przyjęto na rynek stację radiolokacyjną FLORAKO, która była dalszym rozwinięciem poprzedniego kompleksu FLORIDA. Duży kompleks zawiera cztery oddzielne radary, które śledzą ich kierunki. W razie potrzeby cele naziemne uzupełniane są samolotami wczesnego ostrzegania. Współpracując ze sobą, różne systemy detekcji systemu FLORAKO są w stanie monitorować sytuację w powietrzu w promieniu 470 km, znajdując cele i dostarczając informacje o nich różnym odbiorcom.
Stan kompleksu FLORAKO nadal odpowiada wojsku, aw dającej się przewidzieć przyszłości będzie mógł się obejść bez poważnej modernizacji. Jeśli zostanie zaktualizowany lub wymieniony, nastąpi to dopiero po zakończeniu planowanego programu Air2030.
pragnienia wojskowe
Departament Obrony doskonale zdaje sobie sprawę z problemów istniejącej obrony przeciwlotniczej i nawet próbował podjąć działania. Na przykład kilka lat temu próbował pozyskać 22 szwedzkie myśliwce Saab JAS 39 Gripen. Negocjacje z dostawcą zakończyły się sukcesem, ale umowa nie została zaakceptowana przez opinię publiczną. W maju 2014 roku odbyło się referendum, którego jednym z tematów był zakup samolotów. Ponad połowa głosów oddano przeciwko takiej umowie.
Niemniej jednak nie zniknęła potrzeba aktualizacji myśliwców i naziemnej obrony przeciwlotniczej. Do tej pory został opracowany program Air2030, który wciąż jest planem realizacji niektórych działań na najbliższe lata. Ciekawe, że do tej pory tylko terminy wykonania prac zostały mocno ustalone. Koszt programu w tej chwili jest określony tylko w przybliżeniu. Wolumeny zakupów nowego materiału, które w przyszłości będą wybierane na zasadach konkurencyjnych, również mają charakter wyłącznie doradczy.
Zgodnie z planem „Powietrze-2030” lotnictwo będzie musiało otrzymać około 40 nowoczesnych samolotów myśliwskich, spełniających wymagania współczesności i najbliższej przyszłości. Samoloty te staną się pierwszym rzutem obrony powietrznej i będą musiały przechwytywać cele powietrzne poza obszarami odpowiedzialności kompleksów naziemnych. Wojsko chce, aby myśliwce były w stanie organizować długoterminową służbę zmianową, w której w powietrzu będą jednocześnie znajdować się co najmniej cztery samoloty.
Myśliwiec F-5E Tiger II - połowa tych maszyn nie może już kontynuować służby
Program przewiduje wdrożenie nowych naziemnych systemów przeciwlotniczych o ulepszonych parametrach, które mają znaczną przewagę nad używanymi. Zasięg nowych systemów obrony powietrznej powinien przekraczać 50 km. Wysokość zmiany wynosi 12 km. Za pomocą kompleksów lądowych armia planuje chronić ponad 15 tysięcy metrów kwadratowych. km terytorium kraju - około jednej trzeciej całkowitej powierzchni. Obrona powietrzna naziemna obejmie szereg ważnych obszarów, podczas gdy ochrona innych obszarów zostanie przydzielona myśliwcom. Dokładna liczba zakupionych kompleksów zostanie ustalona na podstawie ich parametrów technicznych i możliwości finansowych klienta.
Program rozwoju obrony powietrznej został już opracowany, ale nie został jeszcze przyjęty do realizacji. Jednak według oficjalnych danych pierwsze kroki w tym kierunku zostaną poczynione w najbliższej przyszłości. Tego lata Departament Obrony ogłosi kilka przetargów, po których oferty będą mogły składać wszystkie firmy chcące otrzymać lukratywne szwajcarskie zamówienie. Wojsko przez kilka następnych lat będzie studiować propozycje i znajdować te najbardziej opłacalne.
Według opublikowanych planów poszukiwania nowej broni i sprzętu potrwają kilka lat, a na początku lat dwudziestych decyzję podejmie resort wojskowy. Mniej więcej w tym samym czasie los programu zostanie powierzony obywatelom. W kolejnym referendum będą musieli zdecydować, czy krajowi potrzebne są nowe samoloty i systemy obrony powietrznej. Należy zauważyć, że obywatele zostaną zapytani tylko o potrzebę zakupu nowej części materialnej, podczas gdy wybór konkretnych próbek pozostanie w gestii specjalistów z Federalnego Departamentu Obrony.
Stanowisko artyleryjskie Oerlikon GDF z parą dział 35 mm
Jeśli ludność zatwierdzi kontynuację pracy, to około 2025 r. Pojawią się umowy na dostawę seryjnych próbek sprzętu wymaganego typu. Armia nie planuje zakupu dużej liczby produktów, dlatego wszystkie dostawy mają zostać zrealizowane do 2030 roku. Równolegle prowadzona będzie likwidacja samolotów i systemów przeciwlotniczych, których okres eksploatacji zakończył się.
Jak na standardy małej Szwajcarii proponowany program jest dość duży i ambitny. Ponadto będzie miał odpowiednią wartość. Według aktualnych szacunków wojska na zakup samolotów i systemów przeciwlotniczych trzeba będzie wydać łącznie ok. 8 mld franków (nieco mniej niż 8,35 mld USD). Dla porównania, budżet obronny kraju na bieżący rok to tylko 4,8 mld franków. W 2019 roku kraj wyda na obronę 200 mln więcej. Oczywiście koszty zakupu rozłożą się na kilka lat, ale nawet wtedy program może wydawać się zbyt kosztowny.
Jak dowiedział się kilka dni po ogłoszeniu szczegółów projektu Air2030, Departament Obrony znalazł już okazję do opłacenia niektórych zakupów. Mogli wydać 1,3-1,5 mld franków na zakup naziemnej broni przeciwlotniczej. Kwota ta ma jednak zostać podzielona między kilka budżetów rocznych.
Launcher SAM Rapier
Armia szwajcarska ostrzegła już potencjalnych dostawców o dodatkowych warunkach przyszłych kontraktów. Aby uzyskać jak najlepszy zwrot finansowy, klient planuje nalegać na tzw. inwestycje przeciwstawne. Po wpłaceniu pewnej kwoty obcemu państwu władze szwajcarskie chcą odzyskać porównywalne pieniądze, już jako inwestycję w ich gospodarkę.
Potencjalne akwizycje
Etap konkursowy programu Powietrze-2030 rozpocznie się dopiero za kilka miesięcy, ale potencjalny krąg jego uczestników jest już określony. Szwajcarski departament wojskowy wskazał, jakie rodzaje broni i sprzętu wojskowego były brane pod uwagę przy opracowywaniu planów i wymagań. Jak się okazało, o kontrakty mogą ubiegać się liczący się producenci sprzętu lotniczego i broni rakietowej. Na uwagę zasługuje fakt, że wśród potencjalnych oferentów nie ma firm ze Szwajcarii.
Jak się okazuje, Ministerstwo Obrony nadal wykazuje zainteresowanie szwedzkim myśliwcem JAS 39 Gripen, który kilka lat temu został odrzucony przez wyborców. Przyjrzał się także Eurofighterowi Typhoon, Dassault Rafale, Boeing F/A-18E/F Super Hornet i Lockheed Martin F-35A Lightning II. W rzeczywistości specjaliści odpowiedzialni za stworzenie nowego programu przestudiowali prawie całą gamę propozycji na międzynarodowym rynku myśliwców wielozadaniowych. Jednocześnie z nienazwanych powodów Szwajcaria nie brała pod uwagę sprzętu wyprodukowanego w Rosji.
Podobnie sytuacja wygląda w przypadku zamówień na systemy przeciwlotnicze. Badano amerykański system Raytheon Patriot w najnowszej modyfikacji oraz europejski Eurosam SAMP/T. Ponadto Szwajcaria wykazała zainteresowanie kompleksem Kela David izraelskiej firmy Rafael. Mówi się, że ten sprzęt wojskowy jest zdolny nie tylko do atakowania samolotów i śmigłowców, ale także zwalczania celów balistycznych. Rozważano również projekt TLVS, który powstał w ramach amerykańsko-europejskiej współpracy Lockheed Martin i MBDA, ale system ten został niemal natychmiast odrzucony z powodu niewystarczającego zasięgu ognia.
Jeden z obiektów kompleksu FLORAKO
Teoretycznie kontrakt dla armii szwajcarskiej może otrzymać każda z firm oferujących na rynku międzynarodowym myśliwce wielozadaniowe lub systemy rakiet przeciwlotniczych. W praktyce będzie jednak trochę inaczej. Niektóre z możliwych propozycji zostały już odrzucone przez potencjalnego klienta. Ponadto nie wszyscy producenci mogą być zainteresowani nowymi konkursami i zgłaszać swoje zgłoszenia.
Wreszcie opinia publiczna odegra w przyszłości ważną rolę w losach programu Air2030. Pod dyskusję narodową podnoszona jest znaczna część zagadnień wpływających na bezpieczeństwo kraju. Głosy obywateli i wyniki planowanego referendum są kluczowym czynnikiem wpływającym na rzeczywistą przyszłość najważniejszego programu.
Plany i rzeczywistość
Szwajcarski Federalny Departament Obrony, Obrony Cywilnej i Sportu widzi obecną sytuację w obszarze obrony powietrznej i nie zamierza pozostawiać jej bez zmian. W ciągu ostatnich kilku lat podjęto próby poprawy sytuacji poprzez aktualizację niektórych rodzajów wojsk. Kilka lat temu podjęto nieudaną próbę zakupu nowych samolotów w celu zastąpienia przestarzałych. Teraz mówimy o całym programie zakładającym równoległą modernizację lotniczych i naziemnych systemów przeciwlotniczych.
Proponowany program Air2030 ma kilka charakterystycznych cech. Zapewnia więc wymianę przestarzałego materiału w stosunku jeden do jednego. Jednocześnie proponuje się niemal równoczesny zakup kilkudziesięciu samolotów i porównywalnej liczby lądowych systemów obrony przeciwlotniczej. Środki wykrywania i kontrolowania obrony powietrznej pozostaną na razie bez zmian. Być może zostaną zmodernizowane dopiero po 2030 roku.
Jedna ze stacji kompleksu
Proponowane plany wyglądają na bardzo złożone, ale dość realistyczne. Skupiając wysiłki, Szwajcaria będzie w stanie unowocześnić swoją obronę przeciwlotniczą i przywrócić wymagane zdolności bojowe. Oczywiście zakup 40 samolotów i pewnej liczby systemów obrony przeciwlotniczej ma kosztować armię znaczną kwotę, ale takie wydatki szybko się usprawiedliwią. W tej chwili samolotów myśliwskich i obrony powietrznej kraju nie można nazwać naprawdę nowoczesnymi i rozwiniętymi. Z tego powodu dostawa jakiejkolwiek znaczącej liczby nowych próbek może prowadzić do zauważalnego wzrostu zdolności obronnych.
Jednak zagrożenia dla programu Air2030 mogą leżeć nie tylko w finansach i technologii. O losie ambitnego projektu zadecydują ludzie w tradycyjnym szwajcarskim referendum. Za wcześnie na stwierdzenie, czy MON będzie w stanie przekonać wyborców o potrzebie planowanych zakupów. Konieczność wydania 8 miliardów franków (ponad półtora rocznego budżetu wojskowego) może przestraszyć wyborców do głosowania przeciwko programowi. Jednocześnie pieniądze zwrócą się wraz z inwestycjami, a kraj otrzyma nowoczesną ochronę przed ewentualnym atakiem – takie tezy mogą uczynić obywatela zwolennikiem proponowanego planu.
Należy jednak zauważyć, że kwestie agitacji i propagandy niezbędne do uzyskania aprobaty ludności zostaną rozwiązane dopiero w odległej przyszłości. Teraz Departament Federalny musi zakończyć przygotowania do przyszłych przetargów i je ogłosić. Następnie przez kilka lat wojsko będzie musiało przestudiować rzeczywiste modele uzbrojenia i sprzętu, a także określić ich perspektywy w kontekście rozwoju własnej obrony przeciwlotniczej. I dopiero potem kwestia zamówień zostanie poddana pod referendum. Możliwe, że do tego czasu program Air2030 zostanie dostosowany i przeprojektowany, dzięki czemu stanie się bardziej korzystny dla wojska i atrakcyjniejszy dla wyborców.
Mimo swojej fundamentalnej neutralności Szwajcaria potrzebuje dostatecznie rozwiniętych sił zbrojnych. Stan obrony przeciwlotniczej państwa, znajdującego się pod jurysdykcją sił powietrznych, od dawna uważany jest za niezadowalający. Aby rozwiązać ten problem, opracowano kompleksowy plan, którego wdrożenie zajmie dużo czasu. Jeśli Departament Obrony zrealizuje nowe plany, kraj odbuduje swoją obronę i będzie w stanie odpowiedzieć na ewentualny atak z powietrza.
