Pod koniec kwietnia Sztokholmski Instytut Badań nad Pokojem (SIPRI) opublikował kolejny roczny raport na temat wydatków tego kraju na obronność w zeszłym roku. Dokument ten zapowiada szereg ciekawych liczb, a także pokazuje kluczowe trendy obserwowane obecnie w sferze militarnej i politycznej.
Wskaźniki ogólne
Podobno globalne wydatki wojskowe w zeszłym roku wyniosły 1917 miliardów dolarów. To 2,2% światowego PKB - 249 USD na mieszkańca. W porównaniu do 2018 r. wydatki wzrosły o 3,6%. W porównaniu do 2010 r. wzrost wyniósł 7,2%. SIPRI zauważa, że najwyższe wskaźniki bezwzględne i względne obserwuje się obecnie od czasu kryzysu z 2008 r. Prawdopodobnie są to również wartości szczytowe, a następnie rozpocznie się spadek.
62% wydatków przypada na zaledwie pięć krajów – Stany Zjednoczone, Chiny, Indie, Rosję i Arabię Saudyjską. Kraje „Top 40” dostarczyły 92% światowych wydatków. Absolutnym rekordem w wydatkach ponownie pozostają Stany Zjednoczone z budżetem wojskowym w wysokości 732 miliardów dolarów (wzrost o 5,3%). Inni liderzy rankingu wykazują podobne tempo wzrostu.
Zrównoważony wzrost budżetów obserwowany jest tylko w rozwiniętych krajach Europy, Ameryki Północnej i Azji. W innych regionach dotychczasowe wskaźniki są utrzymywane lub nawet zmniejszane. Tak więc Ameryka Południowa nadal finansuje obronę w tych samych kwotach, średnie wskaźniki Afryki nieznacznie rosną, a na Bliskim Wschodzie następuje spadek.
Konfrontacja mocy
Tylko kilka dużych krajów wnosi główny wkład w ogólny wzrost światowych wydatków, a ich lista od kilku lat nie uległa znaczącym zmianom. Powodem ciągłego budowania budżetów wojskowych jest w ich przypadku konieczność konfrontacji z innymi państwami o porównywalnym lub wyższym potencjale militarnym.
Ten trend najlepiej pokazują Stany Zjednoczone z 732 miliardami wydatków. Opracowali siły zbrojne, które są dość drogie w utrzymaniu. Ponadto Waszyngton otwarcie sprzeciwia się Chinom i Rosji, co wiąże się z dodatkowymi kosztami.
Chiny i Rosja reagują symetrycznie – zwiększając swoje wydatki. Chiński budżet wojskowy na rok wzrósł o 5,1% i osiągnął 261 miliardów dolarów. Rosja wydała 65,1 miliarda dolarów na obronę w 2019 roku - wzrost o 4,5%. SIPRI zauważa, że Rosja jest jednym z europejskich liderów pod względem udziału wydatków wojskowych w budżecie. Stanowią one 3,9% PKB kraju.
Należy zauważyć, że Chiny nie tylko sprzeciwiają się Stanom Zjednoczonym, co znajduje również odzwierciedlenie w statystykach SIPRI. Głównym konkurentem regionalnym Chin są Indie, które również muszą konkurować z Pakistanem. Konfrontacja z dwoma sąsiednimi krajami w zeszłym roku doprowadziła do wzrostu budżetu do 71,7 mld USD - o 6,8% i podniosła kraj na trzecie miejsce w ogólnej ocenie. Warto zauważyć, że pod względem tempa wzrostu Indie wyprzedziły Chiny, ale są od nich kilkakrotnie gorsze w liczbach bezwzględnych.
W związku z działalnością Chin i KRLD Korea Południowa zwiększa swoje wydatki. Z wydatkami 43,9 mld dolarów i wzrostem o 7,5% plasuje się na dziesiątym miejscu w ogólnej liście krajów. Nad nim znajduje się Japonia. Na obronę wydała 47,6 mld dolarów, ale to o 0,1% mniej niż w 2018 roku.
W Europie obserwuje się ciekawe trendy. Konfrontacja Rosji i NATO z sojusznikami trwa w regionie, co prowadzi do pewnych konsekwencji. Niektóre z głównych krajów NATO utrzymują ten sam poziom wydatków. I tak Wielka Brytania ponownie wydała 48,7 mld dolarów (wzrost o 0%, 7. miejsce pod względem wydatków), podczas gdy Francja zwiększyła swój budżet tylko o 1,6% do 50,1 mld i utrzymała się na szóstym miejscu w ogólnej liście.
Między Wielką Brytanią a Francją Niemcy znajdują się w pierwszej dziesiątce z 49,3 miliardami wydatków i znaczącym 10-procentowym wzrostem. Ukraina wykazała podobny wzrost o 9,3%, ale wydała tylko 5,2 mld dolarów. Podobne tendencje obserwuje się w niektórych innych krajach. Na przykład Holandia, Szwajcaria i Rumunia zwiększyły wydatki o 12, 12 i 17 procent. odpowiednio - ale w liczbach bezwzględnych wydali tylko 12, 1 miliard, 5, 2 miliardy i 4, 9 miliardów dolarów.
Koszty wojny
Wiele krajów na świecie jest obecnie zmuszonych do walki z terroryzmem w ramach pełnoprawnych operacji wojskowych. W innych państwach istnieje przynajmniej polityczna niestabilność, która grozi przekształceniem się w wojnę domową. Takie okoliczności mogą stymulować wzrost wydatków na obronność, co obserwuje się w niektórych regionach.
W 2019 roku wydatki wojskowe Iraku, który nadal walczy z międzynarodowymi terrorystami, wzrosły o 17% i osiągnęły 7,6 mld USD. SIPRI nie posiada danych na temat Syrii, która jest w podobnej sytuacji. Budżet Burkina Faso wykazał wysoki wzrost o 22%, jednak nawet po tym wydatki wynoszą tylko 358 mln dolarów. Podobna sytuacja jest z Afganistanem – wzrost o 20% i tylko 227 mln w liczbach bezwzględnych.
W innych krajach obserwuje się odwrotne procesy. Osłabiona gospodarka nie może już utrzymać wydatków na obronę na tym samym poziomie. Niger obniżył budżet o 20% do 172 mln $ Nigeria - o 8,2% do 1,86 mld $ Czad zaczął wydawać mniej o 5,1%.
Osobliwe zapisy
W danych SIPRI zwraca się uwagę na wyniki poszczególnych krajów wykazujące rekordowe wzrosty lub spadki. Takie procesy mogą opierać się na różnych czynnikach, w większości oczywistych i oczekiwanych.
Rekordowy wzrost wydatków wojskowych o 127% w ubiegłym roku wykazała Bułgaria, która wydała 2,17 mld dolarów. Na opłacenie jedynego kontraktu poszło 1,25 miliarda dolarów - zamówiono ze Stanów Zjednoczonych osiem myśliwców F-16, a także części zamienne, broń i szkolenie personelu. Do 2018 r. włącznie bułgarski budżet wojskowy był znacznie skromniejszy. Jest bardzo prawdopodobne, że do końca 2020 roku wydatki powrócą do poprzedniego poziomu.
Wśród „rekordatorów” można wymienić Zimbabwe. To państwo od wielu lat nie radzi sobie z kryzysem gospodarczym, a jego koszty stale spadają. Stał się liderem redukcji w zeszłym roku, obcinając budżet wojskowy o 50%. Potem na obronę wydano tylko 547 milionów dolarów. Najprawdopodobniej trend ten będzie kontynuowany w dającej się przewidzieć przyszłości.
Trendy i zjawiska
Nietrudno zauważyć, że pod względem głównych zjawisk i trendów rok 2019 jest prawie taki sam jak w kilku poprzednich latach. Według SIPRI nastąpił spadek ogólnych wydatków wojskowych od 2011 do 2014 roku. Od 2015 roku odnotowuje się proces odwrotny – wydatki wojskowe zarówno w poszczególnych krajach, jak i ogółem na planecie stale rosną. Do tej pory tendencje te się utrzymują, natomiast zmieniają się konkretne liczby, procenty i miejsca stanów w zagregowanych ocenach.
Rok 2019 można uznać za potwierdzenie od dawna znanych praw sfery militarno-politycznej. Pogorszenie stosunków między krajami prowadzi do zagrożeń militarnych i konfrontacji, co pociąga za sobą wzrost wydatków na obronność. Kraj wojujący musi przyspieszyć te procesy i drastycznie zwiększyć koszty. Jednocześnie słaba gospodarka może po prostu przeciążyć się - po czym pomimo kontynuacji walk wskaźniki zaczynają spadać.
Rzeczywiste statystyki mogą być interesujące z punktu widzenia rynku produktów militarnych. Wzrost wydatków świadczy o gotowości i zdolności krajów do rozwijania obronności. Jedną z metod jest zakup określonych produktów. Jeśli kraje rozwinięte - liderzy w rankingach SIPRI - samodzielnie zaopatrują się w niezbędne produkty, to inne kraje są zmuszone kupować produkty importowane. Fakt ten powinni wziąć pod uwagę producenci broni i innych wyrobów wojskowych, m.in. Rosja, która jest jednym z liderów na rynku światowym.
Należy zauważyć, że obecnie światowa gospodarka przeżywa ciężkie czasy i już teraz dotyka wszystkich głównych obszarów, w tym obronności i bezpieczeństwa. Kryzys gospodarczy związany z pandemią może znacząco zmienić budżety obronne państw. SIPRI będzie monitorować takie zmiany i wiosną przyszłego roku wyda nowy raport.
