Flota na czas pokoju. US Audit Office znajduje nowe problemy dla Marynarki Wojennej

Spisu treści:

Flota na czas pokoju. US Audit Office znajduje nowe problemy dla Marynarki Wojennej
Flota na czas pokoju. US Audit Office znajduje nowe problemy dla Marynarki Wojennej

Wideo: Flota na czas pokoju. US Audit Office znajduje nowe problemy dla Marynarki Wojennej

Wideo: Flota na czas pokoju. US Audit Office znajduje nowe problemy dla Marynarki Wojennej
Wideo: As szpiegostwa - Jerzy Sosnowski. Historia Bez Cenzury 2024, Marsz
Anonim
Obraz
Obraz

Na początku czerwca Biuro Odpowiedzialności Rządu Stanów Zjednoczonych (GAO) opublikowało raport „Okręty marynarki wojennej: niezbędne działania na czas w celu poprawy planowania i rozwoju zdolności do naprawy uszkodzeń w bitwach”. Autorzy dokumentu dokonali przeglądu obecnego stanu systemu naprawy okrętów wspierającego działania Marynarki Wojennej, zidentyfikowali jego słabe punkty i przedstawili rekomendacje dalszego rozwoju.

Współczesne wyzwania

GAO przypomina, że gotowość bojowa Marynarki Wojennej w czasie pokoju i skuteczność bojowa w warunkach konfliktu zależą bezpośrednio od systemu naprawy statków. Jednocześnie w ostatnich dziesięcioleciach zmniejszył się potencjał naprawczy Stanów Zjednoczonych. Tak więc od II wojny światowej amerykańska marynarka wojenna nie stanęła w obliczu potrzeby szybkiej i masowej naprawy okrętów wojennych. Ponadto zdolność naprawcza została poważnie ograniczona od zakończenia zimnej wojny.

Jednak sytuacja się teraz zmienia. Chiny budują dużą i potężną flotę oceaniczną. Rosyjska marynarka wojenna stopniowo odbudowuje swoje zdolności. Strategia Bezpieczeństwa Narodowego 2017 dopuszcza możliwość konfliktu zbrojnego z tymi krajami – i w tym przypadku US Navy stanie w obliczu ryzyka uszkodzenia lub utraty statków, co wymaga gotowego systemu ratownictwa i odzyskiwania.

Według GAO, US Navy już boryka się z problemami konserwacyjnymi - nawet w czasie pokoju. Na przykład współczesne statki są dosłownie wypchane różnorodną elektroniką, która po prostu nie istniała podczas II wojny światowej. Utrudnia to prowadzenie prac i nakłada na wykonawców zwiększone wymagania.

Obraz
Obraz

Kontrahenci regularnie łamią ustalony harmonogram i dostarczają statki z opóźnieniem. W latach 2014-2020. łączny czas trwania takich opóźnień dla wszystkich zamówień wyniósł 38,9 tys. dni, co jest równoznaczne z trwałą nieobecnością 15 okrętów w służbie. W wielu przypadkach flota amerykańska składa zamówienia w przedsiębiorstwach zagranicznych, a prace te również nie zawsze są realizowane na czas.

Izba Obrachunkowa nie uważa jednak sytuacji za katastrofalną. Zbudowano i funkcjonuje pełnoprawny system ratownictwa i ratownictwa, który posiada wszystkie niezbędne możliwości – od kontroli uszkodzeń przez załogę po remonty w suchym doku czy nawet utylizację. To jednak tylko służba pokojowa.

Koło problemów

GAO opisuje dziesięć głównych wyzwań związanych z konserwacją marynarki USA na wszystkich poziomach. Pierwszym na tej liście jest brak jasnej i zrozumiałej doktryny organizowania naprawy i odbudowy w przypadku poważnego konfliktu. Pod tym względem nie ma dobrze rozwiniętego systemu, który rozdzielałby różnego rodzaju role między struktury Marynarki Wojennej a przemysł. Jest to do przyjęcia w obecnych warunkach, ale w czasie wojny utrudni organizowanie napraw.

Obraz
Obraz

Trybunał Obrachunkowy uważa, że marynarka wojenna nadmiernie polega na pomocy przemysłu. Załogi statków są w stanie dokonywać drobnych napraw poprzez wymianę uszkodzonych jednostek i części. Jednocześnie prawie nie uczy się ich przywracania tych produktów. W związku z tym wzrasta zależność od dostaw i remontów statków.

Marynarka Wojenna dysponuje pewnym zapasem części i podzespołów, ale nie ma pewności, że wystarczy na poważny konflikt. Ponadto procesy zaopatrzenia na takie przedmioty mogą nie odpowiadać faktycznym potrzebom walczącej floty. Mogą zaistnieć sytuacje, w których naprawa opóźni się z powodu braku niezbędnych produktów – nawet jeśli wykonawca rozpoczął ich produkcję.

Dowództwo Marynarki Wojennej ma niewystarczające doświadczenie w organizacji logistyki. Dopiero w 2019 roku odbyły się pierwsze ćwiczenia dowódczo-sztabowe, których tematem przewodnim była logistyka. W przyszłości na takich grach zaczęto wypracowywać kwestie ratowania statków i organizowania napraw na morzu.

Własną flotę ratowniczą Marynarki Wojennej uzupełniają prywatni kontrahenci. GAO obawia się, że w poważnym konflikcie wycofają się ze względów bezpieczeństwa. To samo dotyczy personelu cywilnego sił zbrojnych. Nie wszyscy tacy specjaliści będą mogli lub chcą być obecni w strefie działań wojennych lub bazach zamorskich – a marynarka wojenna nie będzie w stanie ich zmusić.

Obraz
Obraz

Naprawy lub konserwacja w portach zagranicznych może być trudna lub niemożliwa. Obca baza może zostać zniszczona lub uszkodzona przez wroga. Również zagraniczny partner może odmówić współpracy, nie chcąc oberwać.

Wreszcie istniejące zakłady remontowe statków pracują prawie na granicy swoich możliwości, a my mówimy tylko o planowanych środkach pokojowych. Dostępna rezerwa mocy wystarcza jedynie na przeciętną naprawę poszczególnych statków. Proponowane wcześniej i obecnie realizowane działania mające na celu optymalizację systemu naprawczego nie mogą zasadniczo zmienić sytuacji.

15 ofert

Analitycy GAO we współpracy z ekspertami z powiązanych organizacji opracowali 15 rekomendacji dla 8 struktur Pentagonu. Ich wdrożenie pozwoli na rozwiązanie istniejących problemów i stworzenie rezerwy na dalszy wzrost zdolności remontowych. W dłuższej perspektywie będą w stanie osiągnąć poziom wymagany do wsparcia działań Marynarki Wojennej w czasie wojny.

Przede wszystkim proponuje się utworzenie nowej struktury w ramach Ministerstwa Marynarki Wojennej, która połączy istniejące i nowo utworzone grupy robocze. Organizacja ta będzie koordynować prace naprawcze wszystkich typów i poziomów, m.in. renowacja statków po bitwie. Marynarka jest zainteresowana pojawieniem się takiej organizacji, ale jeszcze jej nie stworzyła.

Obraz
Obraz

Nowa struktura powinna kształtować i przyjmować ogólne strategie rozwoju i metody pracy, zgodnie z którymi będzie funkcjonować flota i kontrahenci. Ogromne znaczenie ma poziom wyszkolenia personelu takiego organu.

Flota musi badać swoje statki i aktualne zagrożenia, opracowując podstawowe scenariusze i modele ryzyka. Proponuje się wykorzystanie informacji o słabych punktach i ryzyku podczas aktualizowania wytycznych dotyczących kontroli uszkodzeń i odzyskiwania sprzętu. Takie procesy powinny być przeprowadzane regularnie, dzięki czemu będzie brane pod uwagę starzenie się jego sprzętu i rozwój broni przeciwokrętowej potencjalnego wroga.

Wymuszony świat

Stany Zjednoczone mają dość dobrze rozwinięty system naprawy statków, ale jego realne możliwości są dalekie od ideału. Zapewnione jest rozwiązanie całej gamy pilnych problemów czasu pokoju: w bazach przeprowadzane są drobne naprawy, a bardziej skomplikowane prace wykonują zakłady stoczniowe i remontowe. Istnieje również pewien zapas mocy, który pozwala na nieplanowane naprawy.

Jednak każde spotkanie z odpowiednio rozwiniętym przeciwnikiem doprowadzi do poważnego pogorszenia sytuacji. Uszkodząc zaledwie kilka okrętów, wróg będzie w stanie przeciążyć amerykański system naprawczy. W związku z tym siła bojowa i możliwości Marynarki Wojennej USA będą ograniczone w nieskończoność. Kontynuacja konfliktu doprowadzi do dodatkowej redukcji proporczyków gotowych do walki.

Obraz
Obraz

Obecna sytuacja poważnie zagraża zdolności bojowej Marynarki Wojennej. W przyszłości sytuacja może ulec poprawie – jeśli flota przyjmie zalecenia Izby Obrachunkowej i podejmie na czas wszystkie niezbędne kroki. Jednak opracowanie i wdrożenie nowych programów zajmie trochę czasu, może nawet kilka lat. Do tego czasu potencjał naprawczy będzie odpowiadał tylko czasowi pokoju.

Należy pamiętać, że marynarka wojenna jest kluczowym elementem armii amerykańskiej. To oni są odpowiedzialni za demonstrację flagi we wszystkich regionach oceanów i żadna operacja ostatnich dziesięcioleci się bez nich nie odbyła. W dającej się przewidzieć przyszłości flota powinna stać się głównym środkiem przeciwdziałania Chinom na Pacyfiku. Tymczasem ChRL rozwija swoją flotę i już przewyższa Stany Zjednoczone w liczbie proporczyków w sile bojowej. Prawdopodobnie w dającej się przewidzieć przyszłości uzyskany zostanie również parytet jakościowy.

W ten sposób marynarka wojenna USA znajduje się w dość trudnej sytuacji, co prowadzi do znacznego ryzyka dla interesów narodowych. Agencje rządowe są jednak świadome istniejących problemów i szukają wyjścia. Nie wiadomo, jak szybko będzie możliwe doprowadzenie systemu naprawczego do pożądanego poziomu. Do tego czasu Waszyngton będzie musiał liczyć się z obiektywnymi ograniczeniami i prowadzić pokojową politykę bez narażania floty na nieuzasadnione ryzyko.

Zalecana: