Maszerująca Kancelaria Ambasadorów, o której była mowa w poprzednich częściach cyklu, do 1709 r. znacznie się rozrosła i przekształciła w „stacjonarną” Kancelarię Ambasadorów znajdującą się w Petersburgu. Jurysdykcja nowego organu obejmowała prace związane z szyfrowaniem, analizę istniejących schematów i opracowanie nowych algorytmów, a także ważny kierunek chemiczny dla nowych formuł niewidzialnego atramentu.
Historyk Tatyana Soboleva w swojej pracy „Historia biznesu szyfrującego w Rosji” wspomina o wprowadzeniu porządku kolegialnego w 1716 roku:
„Na początku XVIII wieku Kancelaria Ambasadorów nie miała prawa rozpatrywania najważniejszych spraw politycznych, gdyż prawo to należało do Senatu. Członkowie Senatu: „Panowie Tajni Radni” zwykle na swoich posiedzeniach słuchali reskryptów sporządzonych w Kancelarii Ambasadorów ministrom Rosji za granicą. Tajni radni zbierali się czasem w obecności cara w domu kanclerza „na konferencję” na temat najpoważniejszych zagadnień polityki zagranicznej”.
Golovkin Gavrila Ivanovich, Pierwszy Kanclerz Stanu Rosji
Najważniejsze prace nad nowymi kodeksami przeprowadzono pod osobistym kierownictwem Piotra I, kanclerza stanu hrabiego Gabriela Golovkina i wicekanclerza barona Piotra Szafirowa. Ważnym kamieniem milowym w historii było wprowadzenie do obiegu przez Piotra I w 1710 roku nowego typu cywilnego zamiast klasycznego cerkiewnosłowiańskiego. Z tego powodu zaczęto pisać szyfry na podstawie nowego pisma.
Listy nowego typu cywilnego wybrane przez Piotra I. Litery przekreślone przez cara nie są akceptowane
W 1712 r. Piotr I wydał dekret o utworzeniu Kolegium Spraw Zagranicznych, w którym w szczególności zorganizowano I wyprawę (nowocześnie wydział), która specjalizowała się w pracach kryptograficznych. Teraz monopol na dekret Ambasadora dotyczący kwestii szyfrowania został utracony. W nowym Collegium zajmowali się głównie papierkową robotą – przetwarzali korespondencję pochodzącą z poczty, odszyfrowywaną, rejestrowaną i wysyłaną do adresatów. A od 1718 r. wśród obowiązków pracowników Collegium pojawiała się perlustracja - potajemne czytanie wszystkich listów zarówno zagranicznych, jak i pochodzących stamtąd. Ostateczne zatwierdzenie legislacyjne Kolegium Spraw Zagranicznych miało miejsce 13 lutego 1720 r., Kiedy Piotr I „wysłał kanclerza hrabiego Golovkina, podpisał i opieczętował rezolucją„ tak być”,„ Ustalenie Kolegium Spraw Zagranicznych”.
Wśród sekretarzy tego gremium pracował Florio Beneveni, który odegrał szczególną rolę w historii polityki zagranicznej Cesarstwa. Florio, z urodzenia Włoch, był dyplomatą za Piotra I, któremu car powierzył oczywiście odpowiedzialne misje wywiadowcze. Florio rozpoczął pracę za granicą dla dobra Rosji od ambasady rosyjskiej w Persji, gdzie przez półtora roku działał i dostarczał carowi cennych informacji. Było to bardzo przydatne latem 1722 roku, kiedy Piotr wysłał swoją armię na kampanię perską, co zaowocowało aneksją nowych ziem w pobliżu Morza Kaspijskiego. Warto dodać, że Beneveni rok wcześniej zdołał wrócić z Teheranu do Buchary. I tutaj Włoch kontynuował pracę na rzecz cara Piotra I. Stał się ważnym informatorem Petersburga o dużych złożach metali szlachetnych w Chanacie Bucharskim, które chan starannie ukrywał. Dmitrij Aleksandrowicz Larin, Kandydat Nauk Technicznych, docent Katedry Inteligentnych Technologii i Systemów MSTU MIREA, w jednej ze swoich historycznych wypraw tak pisze o dalszych losach Beneveniego:
„Dopiero w 1725 r. misja wróciła do Rosji, więc praca Beneweniego i jego towarzyszy w Azji trwała około 6 lat. Zebrane przez nich informacje odegrały ważną rolę w dalszym rozwoju stosunków z Bucharą i Chiwą (wszak oba chanaty w drugiej połowie XIX w. weszły w skład Imperium Rosyjskiego). Po powrocie z podróży F. Beneveni został przyjęty do służby w Kolegium Spraw Zagranicznych, gdzie wkrótce dzięki dobrej znajomości krajów Wschodu objął katedrę „Języków tureckich i innych”, która prowadziła prowadzenie działań dyplomatycznych na kierunku wschodnim.”
Perska kampania Piotra I
Cała korespondencja z „centrum” była prowadzona przez Włocha za pomocą specjalnie wykonanego szyfru prostego zamiennika, który później otrzymał jego imię. Generalnie to właśnie jego wyjątkowość zapewniała siłę takiego szyfru – pod względem technicznym nie było w nim nic szczególnego. W szyfrze nie było spacji, a zawarte w nim kropki były zaszyfrowane dziesięcioma dwucyfrowymi liczbami.
Rosja rozszerzyła swoje misje za granicę, aby zorganizować szyfrowaną komunikację dla wszystkich misji, a do 1719 r. byli w siedmiu krajach i musieli mieć własny personel zajmujący się oprogramowaniem ransomware. Ponadto zaczyna się różnicowanie zagranicznego korpusu dyplomatycznego. Oprócz misji dyplomatycznych istnieją również konsulaty rosyjskie. Na początku lat 20. XVIII wieku w Holandii otwarto jednocześnie trzy takie instytucje, po jednej w Paryżu, Wiedniu, Antwerpii i Luttich. Oczywiście cały ten personel dyplomatyczny musiał zapewnić szyfrowaną komunikację z Kolegium Spraw Zagranicznych i królem.
Szczególne podejście do pracy z personelem w prototypie nowoczesnego Ministerstwa Spraw Zagranicznych opisano w książce N. N. Molchanova „Dyplomacja Piotra Wielkiego”:
„Aby ministrowie spraw zagranicznych kolegium mieli wiernych i życzliwych, aby nie było dziury, a w tym trudno zajrzeć, a wcale nie zidentyfikować niegodnych ludzi lub ich bliskich, a zwłaszcza ich stworzeń. A jeśli ktoś obsceniczny w tym miejscu przyzna się lub wiedząc, kto jest winny w tej sprawie, a nie oświadczy, to zostanie ukarany jako zdrajcy.”
Od początku lat dwudziestych XVIII wieku zmieniała się technika szyfrowania rosyjskich dyplomatów. Planowane jest odejście od prostej wymiany na bardziej złożone doskonałe proporcjonalne kody zastępcze. W tym schemacie znaki, które najczęściej znajdują się w tekście źródłowym, otrzymują jednocześnie kilka oznaczeń w szyfrze. To nieco komplikuje analizę częstotliwości, która jest aktywnie wykorzystywana do łamania prostych szyfrów zastępczych. Historycy przytaczają jako przykład kodeks rosyjskiego dyplomaty Aleksandra Gawriłowicza Gołowkina, który pracował w Prusach. Był synem kanclerza Gabriela Golovkina i pracował za granicą do końca swoich dni.
Rosyjski proporcjonalny szyfr podstawieniowy używany przez ambasadora w Prusach Aleksandra Gołowkina
W szyfrze każda litera spółgłoski alfabetu rosyjskiego oryginalnego tekstu odpowiada jednemu znakowi szyfru, a dwóm samogłoskom, jednej z alfabetu łacińskiego, a drugi znak jest liczbą jedno- lub dwucyfrową. Szyfr używany przez Golovkina miał 13 spacji i 5 specjalnych oznaczeń kropek i przecinków. Ale tak złożone szyfry nie były powszechnie stosowane do dyplomatów. Przez długi czas stosowano stare kody prostej wymiany, a nawet w bezpośredniej korespondencji z carem Piotrem I.
