27 czerwca 1651 r. imigranci z Małorusi i Polski, zwani Czerkasami i mieszkający wzdłuż południowej granicy Moskwy, Ukrainy, zostali zorganizowani w pułki: Sumy, Izyumski, Achtyrski, Charków, Ostrogożski (terytoria współczesnych Sum, Charków, części Obwody Doniecka i Ługańska Ukrainy, Kurski, Biełgorod i Woroneż w Rosji). Powstałe w tym samym czasie osady nazywano osadami. Zamieszkiwane przez imigrantów z Ukrainy ziemie te nazywano Słobodskoj Ukrainą, a jej mieszkańców Słobodskoj Kozacy.
Główną jednostką wojskową i terytorialno-administracyjną Kozaków był pułk. Półki podzielono na setki. Wszystkie miasta i osady zostały pierwotnie zbudowane i zamieszkane przez samych Kozaków, na tym terenie nie było niemieszkańców. Kozacy Słoboda unikali wspólnych działań z buntownikami i nie uczestniczyli w planach hetmanów małoruskich. Większość podmiejskich Kozaków nie poparła zdradzieckiego hetmana Wyhowskiego. Kozacy Słoboda nie poparli powstania centuriona Bachmuta Buławinowa w latach 1707-1709, podczas wojny ze Szwedami, uważając to za zdradę stanu.
Cała populacja mężczyzn w Słobodzie Ukraina została podzielona na dwie kategorie. Są to „kozacy rejestrowi”, których podstawowym zadaniem była służba wojskowa, oraz ich pomocnicy. Tak nazywali się Kozacy, którzy chcieli zostać chłopami lub drobnomieszczanami. Byli zwolnieni ze służby wojskowej, ale byli zobowiązani do pomocy Kozakom w wykonywaniu tej służby, ponadto byli opodatkowani do kasy wojskowej. Dozwolone było przejście z jednej kategorii do drugiej.
Początkowo Kozacy byli rządzeni przez elekcyjnego sztygara i po raz pierwszy byli posłuszni rozkazowi absolutorium, a od 1688 r. - Order Ambasadorski z 1708 r. do namiestnika wojskowego Azowa. Stanowiska pułkownika i brygadzisty były początkowo elektywne. Wybory odbywały się na radach pułkowych, a pułkownik odpowiadał za swoją działalność przed osobami, które go wybrały. Następnie car Piotr I, przeprowadzając reformy, nie zapomniał o Kozakach Słobodzkich. Słobodska Ukraina, a także Armia Don, podlegały Kolegium Wojskowemu. Zniesiono elekcje pułkowników i centurionów, a sam monarcha mianował na atamana dowódców wojskowych. Od 1721 r. wybierani przez Radę pułkownicy objęli urząd dopiero po zatwierdzeniu ich kandydatur przez cesarza rosyjskiego.
Panowanie Anny Ioannovny było trudnym okresem dla kozaków słobodzkich, których z jakiegoś powodu nie lubił niemiecki Biron. Do 1735 r. liczba Kozaków Sloboda i ich pomocników wzrosła do 100 000 dusz, a już wysłali 4200 Kozaków do służby wojskowej. Dla kierownictwa Słobodzkiej Ukrainy Anna Ioannovna powołała specjalny urząd oficerów straży, który nazwano „Urzędem Komisji Utworzenia Pułków Słobodzkich”. To panowanie było trudne i głupie, bo oficerowie gwardii regularnych oddziałów nie przejmowali się kozakami słobodzkimi. Ponadto oficerowie ci byli w większości cudzoziemcami, którzy prawie nie mówili po rosyjsku i którzy przybyli do Rosji na wezwanie ich rodaka Birona. Ale wraz z wstąpieniem na tron Elżbiety wszystko zostało przywrócone.
Zainteresowany kolonizacją południowych przedmieść i organizowaniem obrony przed najazdami Tatarów krymskich, władze carskie zachęcały osadników, udostępniając im ziemie i zwalniając z podatków i ceł. W 1652 r. przeniosły się tu pułki Czernigowskie i Nieżeńskie wraz ze swoimi rodzinami. Moskwa wysłała emisariuszy do Małej Rusi, by zwabić do siebie Kozaków. Co się udało. W kampaniach wojskowych kozacy podmiejski pokazali się dobrze i wielokrotnie otrzymywali pochwały od panujących.
Udział podmiejskich pułków kozackich w działaniach wojennych i kampaniach:
Refleksja najazdów Tatarów krymskich i nogajskich w 1646, 1661 i 1662;
Refleksja na temat oblężeń Kozaków Zaporoskich lojalnych wobec Bryuchowieckiego oraz najazdów Tatarów Nogajskich i Krymskich zwanych przez niego w 1667 r.;
1672 - klęska Tatarów krymskich pod Merefą;
1679 - dziesięciotysięczna horda zostaje pokonana pod murami Charkowa, zwycięstwo nad Tatarami pod Złoczewem;
1687, 1689 - udział pułków podmiejskich w kampaniach krymskich w ramach armii rosyjskiej;
1695, 1696 - udział w kampaniach azowskich Piotra I. Kozacy byli w armii B. P. Szeremietiewa, który miał odwrócić uwagę Tatarów od Azowa. Achtyrowie brali udział w tej kampanii przez ponad rok, biorąc udział w szturmie na twierdzę Kizy-Kermen, a także w oblężeniu i zdobyciu wielu innych twierdz;
1698 - udział pułków podmiejskich w nieudanej kampanii księcia Dołgorukowa przez Perekop;
Październik 1700 - koniec 1702. Pułki słobodzkie weszły do
Ingermanlandię, gdzie brali udział w wojnie z Karolem XII pod dowództwem generała Borysa Pietrowicza Szeremietiewa;
1709 rok. Udział w bitwie pod Połtawą podmiejskich pułków kozackich Charkowa i Izyumskiego;
25 kwietnia 1725 - 1000 szeregowców z brygadzistami z podmiejskich pułków pod dowództwem pułkownika Charkowa Grigorija Siemionowicza Kwitki wstąpiło do zakonu korpusu rosyjskiego znajdującego się w Persji;
maj 1733 - marsz do Polski, by stłumić zamieszki. Pułki słobodzkie działały w ramach 2. rosyjskiego korpusu generała porucznika Izmailowa;
1736-1739 - wojna rosyjsko-turecka. Kozacy Słoboda z oddziałami feldmarszałka Minicza wkroczyli na teren Krymu i 14 maja wzięli udział w szturmie na Perekop (Achtyrcje). W czerwcu 1737 r. walczyli z Turkami pod murami Oczakowa, po zdobyciu którego zostali w jego garnizonie i odważnie bronili twierdzy przed 40-tysięczną armią turecką;
1756 - dekretem kolegium wojskowego pułki podmiejskie zostały wysłane do Prus, aby wziąć udział w wojnie rosyjsko-pruskiej w ramach armii rosyjskiej pod dowództwem feldmarszałka Stepana Fiodorowicza Apraksina. 19 sierpnia 1757 r. podczas bitwy pod Gross-Jägersdorf podmiejskie pułki nieregularne poniosły ciężkie straty, a ich dowódca brygadier V. P. Kapnist został zabity. W 1758 r. pułki wróciły z Prus.
Ciągły udział w wojnach i częste oddzielanie się Kozaków od ich gospodarstw doprowadziło kozaków słobodzkich do chaosu. Jak pisze w swoich notatkach historycznych Efgraf Savelyev: „W 1760 r. Kozacy Słoboda wystawili na pole 5 tys. jeźdźców, podzielonych po staremu na pięć pułków. oraz tworzenie nowych osad chłopskich na południe od Słobodzkiej Ukrainy, zaczyna się terytorium kozackie być zaludnionym przez wszelkiego rodzaju ludzi, dzierżawców ziem kozackich, kupujących wszelkiego rodzaju dobra, którzy nabyli ziemię na wieczność, aby zatrudnić się jako robotnicy dla właścicieli ziemskich. W 1764 roku Katarzyna Wielka postanawia rozwiązać Kozaków Słobodzkich z powodu ich nieporządku.
Jednak wielu Kozaków Sloboda nie chciało podporządkować się nowemu porządkowi i częściowo udało się na Don, Ural i na Kaukaz, częściowo dołączyło do Kozaków mieszkających w Turcji. Tak skończyła się chwalebna historia Kozaków Słoboda.
Większość mieszkańców regionów Kurska, Biełgorodu i Woroneża nawet nie słyszała o istnieniu podmiejskich Kozaków na ich terytoriach, a szkoda. „Musisz znać przeszłość, aby zrozumieć teraźniejszość i przewidzieć przyszłość” (VG Belinsky).
