Niespełnione nadzieje
W połowie lat 60. Związek Radziecki rozpoczął bezprecedensowy megaprojekt węglowodorowy - rozwój unikalnych pól naftowych i gazowych na Syberii Zachodniej. Niewielu wierzyło wówczas, że takie przedsięwzięcie zakończy się sukcesem. Zasoby naturalne Syberii zostały zamknięte w nieprzeniknionych bagnach głębokiej tajgi i surowej tundry. Nie ma infrastruktury na setki kilometrów. Bezlitosny klimat - ekstremalne temperatury, wiatry. Naturalnie pojawiło się pytanie: czy uda się podbić syberyjskie magazyny? Początkowo panował sceptycyzm.
Rzeczywistość przeszła jednak najśmielsze oczekiwania. W możliwie najkrótszym czasie od zera w najtrudniejszych warunkach heroicznym wysiłkiem (i nie można tego inaczej ująć) geologów, budowniczych, transportowców, pracowników naftowych i gazowych powstała nowa baza energetyczna kraju. Do połowy lat 80. wydobywano tu ponad 60% ogólnounijnej ropy i ponad 56% gazu. Dzięki projektowi zachodniosyberyjskiemu kraj stał się światowym liderem energetycznym. W 1975 roku ZSRR wyprodukował prawie 500 milionów ton „czarnego złota” i wyprzedził wieloletniego mistrza w wydobyciu ropy - Stany Zjednoczone.
Dla tych, którzy stali u początków rozwoju Syberii Zachodniej, przełom w zakresie najbogatszych złóż ropy i gazu oznaczał nadzieję na świetlaną przyszłość. Ludzie wierzyli, że ich praca przyniesie krajowi dobrobyt i dobrobyt. Na optymistycznych prognozach nie pominęli też analitycy amerykańscy. Na przykład w 1972 r. badacze L. Rocks i R. Rangon pod wpływem „eposu zachodniosyberyjskiego” tak malowali perspektywy ZSRR: w ciągu dwóch dekad Związek Radziecki, pozostając superpotężnym siły militarnej, będzie miał najwyższy standard życia. Przewidywali brak negatywnych tendencji w rozwoju ZSRR co najmniej do 2000 roku1. Jak wiecie, historia poszła zupełnie inną drogą.
Dwie dekady później Związek Radziecki zaskoczył świat nie najwyższym standardem życia, ale katastrofą systemową, choć doświadczenie historyczne świadczyło, że odkrycie potężnych zasobów energetycznych przyczyniło się do jakościowej odnowy krajów rozwiniętych przemysłowo. Na przykład angielska rewolucja przemysłowa była możliwa dzięki dostępowi do węgla z Yorkshire i Walii. Szybki rozwój amerykańskiej gospodarki i powszechna motoryzacja opierały się na szybkich sukcesach amerykańskiego przemysłu naftowego w pierwszej tercji XX wieku. Potężnym impulsem do rozwoju zubożałej po II wojnie światowej Francji było odkrycie unikalnego pola kondensatu siarkowo-gazowego Lakk. A w samym Związku Radzieckim przypomnieli sobie, jak „czarne złoto” regionu Ural-Wołga pomogło krajowi wyleczyć straszne rany Wielkiej Wojny Ojczyźnianej …
Co wydarzyło się w ZSRR? Dlaczego państwo, które rocznie produkowało więcej ropy niż jakikolwiek inny kraj (20% światowej produkcji), było na skraju historycznego upadku? Jak to się stało, że ropa zmieniła się z „życiodajnego leku” w silny lek? Dlaczego ropa nie uratowała kraju przed straszliwymi wstrząsami? I czy mogła to zrobić?
O budowie głównego rurociągu naftowego Zdjęcie: RIA Novosti
1973 Kryzys energetyczny
O kryzysie energetycznym na Zachodzie mówi się od początku lat siedemdziesiątych. W kontekście szybko rosnącego zużycia energii, sporadycznie pojawiały się problemy ze wzrostem dostaw ropy. Podaż nie nadążała za popytem, a kraje eksportujące, które zjednoczyły się w OPEC w 1960 roku i „bawiły się” podnoszeniem cen ropy naftowej, dorzuciły oliwy do ognia.
W 1967 roku po raz pierwszy użyli takiego instrumentu nacisku jako embarga. W czasie sześciodniowej wojny arabsko-izraelskiej Arabia Saudyjska, Kuwejt, Irak, Libia, Algieria zakazała przesyłania ropy do krajów przyjaznych Izraelowi – Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii i częściowo do Niemiec. Jednak selektywne embargo nie mogło się powieść: zakaz został z łatwością przezwyciężony przez państwa trzecie.
W październiku 1973 r. rozpoczęła się czwarta wojna arabsko-izraelska, znana jako wojna Jom Kippur. Aby wesprzeć Egipt i Syrię, członkowie OPEC ponownie zastosowali embargo na ropę, tym razem jednak w bardziej przemyślany sposób. Oprócz całkowitego zakazu eksportu do Stanów Zjednoczonych, Holandii, Portugalii, RPA i Rodezji, najważniejsze było zapewnienie – rosnące ograniczenie produkcji ropy – wstępna redukcja i dodatkowe 5% co miesiąc. Reakcja rynku światowego stała się natychmiastowa – ponad trzykrotny wzrost cen ropy i produktów naftowych. Panika zaczęła się w krajach - importerach "czarnego złota".
Kryzys energetyczny miał daleko idące konsekwencje. Przez lata mówi się o nim jako o początku restrukturyzacji powojennych gospodarek krajów zachodnich, potężnym impulsie do nowego etapu rewolucji naukowo-technicznej, ważnym, fundamentalnym warunku przejścia ze społeczeństwa przemysłowego do postindustrialnego społeczeństwa w krajach rozwiniętych. Od szczytu XXI wieku nie można się z tym nie zgodzić. Ale wtedy wszystko wydawało się inne – spadek produkcji przemysłowej, zmniejszenie obrotów handlu zagranicznego, depresyjny stan gospodarki i wzrost cen.
Kraje importujące ropę próbowały znaleźć nowych wiarygodnych partnerów, ale nie było tak wielu opcji. W 1973 OPEC obejmował Iran, Irak, Kuwejt, Arabię Saudyjską, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Wenezuelę, Katar, Indonezję, Libię, Algierię, Nigerię, Ekwador. Kto mógłby ingerować w plany powiernicze? Oczy kupujących (przede wszystkim europejskich) skierowane były w stronę Związku Radzieckiego, który w latach 70. gwałtownie zwiększał wydobycie ropy naftowej na Syberii. Jednak sytuacja nie była prosta. W konfrontacji między Izraelem a państwami arabskimi ZSRR tradycyjnie wspierał to drugie. Powstało pytanie: czy Związek Radziecki chciałby grać kartą naftową w duchu ideologicznym - przyłączyć się do OPEC i szantażować świat zachodni wysokimi cenami węglowodorów? Rozpoczęły się trudne negocjacje.
Przywódcy kraju docenili wyjątkowe możliwości, jakie otworzył kryzys energetyczny. Związek Radziecki, pomimo ideologicznej retoryki skierowanej przeciwko „izraelskiemu wojsku”, zajął pryncypialne stanowisko: nie będziemy uczestniczyć w zastraszaniu ropą krajów zachodnich (przecież ludzie pracy ucierpią), ale wręcz przeciwnie, jesteśmy gotowi pomóc w każdy możliwy sposób w przezwyciężeniu kryzysu energetycznego i stać się wiarygodnym dostawcą surowców energetycznych, w szczególności ropy naftowej2. Europa odetchnęła z ulgą. Rozpoczęła się zakrojona na szeroką skalę ekspansja sowieckiej ropy na rynek zachodni.
Pierwsza ropa na polu naftowym Samotlor. 1965 rok. Zdjęcie: TASS
Trochę historii
W historii eksportu ropy ZSRR były różne okresy. Zaraz po zakończeniu wojny domowej kraj walczył o zwiększenie eksportu ropy. Do końca lat 20. eksport ropy naftowej wyniósł 525,9 tys. ton, a produktów naftowych 5 mln 592 tys. ton, co było kilkukrotnie wyższy niż poziom eksportu z 1913 r. Władza sowiecka, rozpaczliwie potrzebująca wymiany walut, aktywnie wykorzystywała ropę jako znaczące źródło środków na odnowę i rozwój gospodarki.
W latach 30. ZSRR prawie zrezygnował z eksportu ropy. Kraj przechodził wymuszoną industrializację, której integralną częścią była wszechstronna motoryzacja gospodarki narodowej, nie do pomyślenia bez znacznych ilości produktów naftowych. Zasadnicze zmiany dotknęły armię - rozwinęły się formacje lotnicze i czołgowe, które wymagały również paliwa i smarów. Od kilku lat kraj reorientuje swój potencjał naftowy na potrzeby krajowe. W 1939 r. dostawy eksportowe wyniosły zaledwie 244 tys. ton ropy i 474 tys. ton produktów naftowych.
Po zakończeniu II wojny światowej Związek Radziecki, mimo własnych ograniczonych możliwości (w 1945 r. wydobycie ropy wyniosło 19,4 mln ton, czyli 60% poziomu przedwojennego), zobowiązał się do dostaw ropy do krajów Europa Wschodnia, która weszła do obozu socjalistycznego i została pozbawiona własnych źródeł „czarnego złota”. Początkowo były to raczej niewielkie ilości, ale jako prowincja naftowo-gazowa Wołga-Ural - „Drugie Baku” została opracowana w latach 50. XX wieku i sowiecki przemysł naftowy eksplodował (w 1955 r. Wydobycie ropy wyniosło 70,8 mln ton, a po 10 latach już 241,7 mln ton), eksport ropy zaczął rosnąć. W połowie lat 60. kraj wyeksportował 43,4 mln ton ropy i 21 mln ton produktów naftowych. Jednocześnie głównym konsumentem pozostał obóz socjalistyczny. Tak więc w ramach „obustronnie korzystnej współpracy i braterskiej pomocy” w latach 1959-1964 zbudowano ropociąg o symbolicznej nazwie „Przyjaźń”, którym ropa z regionu Ural-Wołga była transportowana do Węgier, Czechosłowacji, Polski i NRD. Wtedy był to najdłuższy rurociąg naftowy na świecie – 4665 km, a przepustowość projektowa – 8,3 mln ton.
Nawiasem mówiąc, to właśnie pod koniec lat pięćdziesiątych nastąpiła zasadnicza restrukturyzacja struktury sowieckiego eksportu ropy naftowej. Jeśli przed 1960 r. przeważała podaż produktów naftowych, to po tym była to już ropa naftowa. Taka transformacja wiąże się z jednej strony z brakiem własnych mocy rafineryjnych (chociaż w pierwszym powojennym dwudziestoleciu powstało 16 dużych rafinerii, produkcja ropy rosła w zawrotnym tempie), z drugiej zaś zmiany w światowym handlu „czarnym złotem”. W początkach przemysłu naftowego ropa nie była przedmiotem handlu międzynarodowego. Transakcje na ropę naftową uznano za bardziej egzotyczne. Sprzedawali produkty jej przetworzenia, najpierw naftę oświetleniową i oleje smarowe, a następnie paliwo silnikowe. Po II wojnie światowej sytuacja uległa zmianie. Kraje importujące oceniły zyski i przestawiły się na import ropy naftowej.
Obwód irkucki. Oto on - olej z obszaru Verkhne-Chonskaya! 1987 rok. Zdjęcie: TASS
Petrodolary
Po kryzysie energetycznym z 1973 r. ZSRR gwałtownie zwiększył eksport ropy do krajów zachodnich, który, w przeciwieństwie do swoich sojuszników w obozie socjalistycznym, był opłacany swobodnie wymienialną walutą. W latach 1970-1980 liczba ta wzrosła 1,5-krotnie – z 44 do 63,6 mln t. Pięć lat później osiągnęła 80,7 mln t.3 A wszystko to na tle szybko rosnących cen ropy.
Wielkość wpływów walutowych ZSRR z eksportu ropy jest zdumiewająca. Jeśli w 1970 roku przychody ZSRR wynosiły 1,05 miliarda dolarów, to w 1975 roku już 3,72 miliarda dolarów, a do 1980 roku wzrosły do 15,74 miliarda dolarów. Prawie 15 razy! Był to nowy czynnik rozwoju kraju4.
Wydawać by się mogło, że rozwój Syberii Zachodniej oraz światowe otoczenie cenowe stwarzały dogodne warunki dla wewnętrznego rozwoju gospodarki (ze względu na wysoką podaż energii) oraz jej modernizacji dzięki wpływom z eksportu. Ale wszystko poszło nie tak. Czemu?
Śmiertelny zbieg okoliczności
W 1965 roku ogłoszono w kraju początek tzw. reformy Kosygina. Oficjalne sformułowanie to „poprawa planowania i wzmocnienie bodźców ekonomicznych”. W rzeczywistości była to próba wprowadzenia odrębnych regulatorów rynkowych do środowiska planistyczno-administracyjnego, które zaczęły się wymykać, lub, jak mówiono wówczas, forsowania ekonomicznych metod zarządzania w przeciwieństwie do podejścia administracyjnego. Przedsięwzięcie znalazło się na czele. Oczywiście wszystko musiało się dziać w ramach socjalizmu. Reforma miała jednak także wpływowych przeciwników, którzy uważali nowe trendy za ideologicznie wątpliwe i niebezpieczne. Na LI Breżniew był pod presją, ale sekretarz generalny zrozumiał, że nic nie można zmienić. Reforma trwała i przyniosła pierwsze efekty. Jednak na początku lat 70., ze względu na wewnętrzne sprzeczności, dojrzało pytanie, czy kontynuować reformy (przede wszystkim uwolnienie cen hurtowych i zastąpienie Gossnab mechanizmem rynkowym dla handlu hurtowego). I tutaj petrodolary „niewłaściwie” wlewały się do kraju.
Pod wpływem nowych źródeł finansowych sowieccy przywódcy polityczni rozwinęli silną ideę, że obecnie najpoważniejsze problemy gospodarcze i społeczne można rozwiązać nie przez zwiększenie wydajności systemu gospodarczego, ale przez zwiększenie dochodów z eksportu ropy i gazu. Nakreślona ścieżka aktualizacji systemu została odrzucona. Wybór wydawał się oczywisty. Po co bolesny i wątpliwy z ideologicznego punktu widzenia przemian, skoro takie dochody finansowe są dostępne? Czy branża działa słabo, nie ma wystarczającej ilości towarów dla ludności? Nie ma problemu! Kupmy je za walutę! W rolnictwie jest coraz gorzej, kołchozy i PGR nie radzą sobie? Nie straszne też! Przywieziemy jedzenie z zagranicy! Bilans handlu zagranicznego w tamtych latach jest przerażający. Brzydki program - "olej na żywność i dobra konsumpcyjne"!
Transport ropy. Zdjęcie: RIA Nowosti
"Chleb jest zły - daj 3 mln ton ponad plan"
W drugiej połowie lat 70. - na początku lat 80., w opinii najwyższego kierownictwa kraju, istniał wyraźny związek między petrodolarami a zaopatrzeniem ludności w żywność i dobra konsumpcyjne. Prezes Rady Ministrów ZSRR A. N. Kosygin, który miał bezpośrednie kontakty z szefem Glavtyumenneftegaz V. I. Murawlenko osobiście zwrócił się do niego z następującymi prośbami: „Z chlebem jest źle - daj 3 miliony ton powyżej planu” 5. A niedobór zboża został rozwiązany przez wydobycie 3 milionów ton ropy, przekraczając i tak już niezwykle napięty plan.
Niedawno odtajnione taśmy robocze posiedzeń Biura Politycznego Komitetu Centralnego KPZR dostarczają interesujących dowodów na to, jak kierownictwo wyższego szczebla, omawiając eksport węglowodorów, bezpośrednio powiązał je z importem żywności i zakupami towarów konsumpcyjnych. Na przykład w maju 1984 r. Na posiedzeniu Biura Politycznego przewodniczący Rady Ministrów ZSRR N. A. Tichonow stwierdził: „Większość ropy, którą sprzedajemy krajom kapitalistycznym, służy do płacenia za żywność i niektóre inne towary. W związku z tym wydaje się wskazane, aby przy opracowywaniu nowego pięcioletniego planu przewidzieć rezerwę na ewentualny dodatkowe dostawy ropy w ilości 5-6 mln ton na pięć lat”6.
Sowieckie kierownictwo nie chciało słuchać ostrzeżeń, że niezwykle niebezpieczne jest zastępowanie pracy gospodarki importem. Gospodarka narodowa działała coraz gorzej. Z każdym rokiem coraz trudniej było zapewnić i tak już bardzo skromny standard życia ludności.
Najbardziej bolesna była oczywiście kwestia jedzenia. Kryzys w rolnictwie stał się integralną częścią spotkań partyjnych epoki Breżniewa, począwszy od marcowego Plenum KC KPZR w 1965 roku. Rząd zapowiedział wzrost inwestycji w rolnictwo, mechanizację i elektryfikację produkcji, rekultywację gruntów i chemizację. Ale mimo to rolnictwo i przemysł spożywczy nie były w stanie zaspokoić potrzeb ludności. Aby nakarmić ludzi, coraz więcej żywności kupowano za granicą. Jeśli w 1970 przywieziono 2, 2 mln ton zboża, to w 1975 - już 15, 9 mln t. Do 1980 r. skup zboża wzrósł do 27, 8 mln ton, a pięć lat później wyniósł 44, 2 mln ton. Od 15 lat - dwudziestokrotny wzrost! Powoli, ale systematycznie braki żywności stawały się alarmujące.
Szczególnie źle było z mięsem i produktami mięsnymi. W Moskwie, Leningradzie, stolicach republik związkowych i niektórych największych miastach udało im się jakoś zapewnić akceptowalny poziom dostaw. Ale w innych osadach… To z tamtych lat zagadka o pociągu spożywczym: długi, zielony, pachnący kiełbasą. Mimo gwałtownego wzrostu importu mięsa (na początku lat 80. kraj skupował prawie milion ton!), spożycie mięsa per capita rosło tylko do połowy lat 70., po czym praktycznie zatrzymało się na poziomie 40 kg na osobę. osoba. Kolosalne zakupy zbóż paszowych i bezpośredni import mięsa jedynie zrekompensowały ogólny upadek rolnictwa.
Petrodolary mogły nakarmić ludzi importowanymi produktami. Przy ladzie z produktami polskiej firmy Zdjęcie: RIA Novosti
Obraz nie był najlepszy w przypadku towarów konsumpcyjnych. Przemysł lekki szczerze nie poradził sobie z instalacją: więcej towarów, dobre i inne! Początkowo martwili się o jakość: „W poprawie jakości i gamy produktów kładzione są ogromne rezerwy” - zauważono na XXV Kongresie KPZR, który odbył się w 1976 r. - Na przykład w ubiegłym roku produkcja obuwia skórzanego wyniosła około 700 milionów par - prawie trzy pary na osobę. A jeśli popyt na obuwie nie jest jeszcze zaspokojony, to nie jest to kwestia ilości, ale braku modnego obuwia wysokiej jakości. Mniej więcej tak samo jest w przypadku wielu rodzajów tkanin, szycia i wyrobów pasmanteryjnych „7. Na początku lat 80. chodziło już o niewykonanie planów ilościowych: „Przecież to jest fakt”, ze smutkiem stwierdzono na XXVI Zjeździe KPZR (1981), „że od roku do roku plany wypuszczania wielu dóbr konsumpcyjnych, zwłaszcza tkanin, dzianin, nie są realizowane., skórzane buty…”8 Aby ubrać i obuwiać ludzi, kliknęli na import. Ale tak jak w przypadku żywności, zakupy utrzymywały się tylko na i tak już niezbyt wysokim poziomie. Tak więc konsumpcja dzianin na osobę zatrzymała się na poziomie 2,1 szt., a obuwia - 3,2 pary na osobę.
Najbardziej obraźliwe było to, że kupując żywność i towary konsumpcyjne za obcą walutę, sowieccy przywódcy praktycznie nie wykorzystywali dochodów z ropy i gazu do modernizacji technologicznej na dużą skalę. Wydawać by się mogło, że w warunkach rewolucji naukowo-technicznej konieczna była radykalna reorientacja importu i inwestowanie w nowoczesny sprzęt i technologie. Ale nic takiego się nie wydarzyło. Lekceważenie światowych osiągnięć w rozwoju technologii obliczeniowej miało fatalne konsekwencje dla Związku Radzieckiego – to właśnie w tym obszarze miały miejsce te globalne zmiany, które następnie doprowadziły do powstania społeczeństwa informacyjnego.
Lata 70. były dla Związku Radzieckiego czasem straconych szans. W krajach rozwiniętych zachodziła strukturalna restrukturyzacja gospodarki i kładziono podwaliny społeczeństwa postindustrialnego, w którym rola surowców i zasobów malała, a ZSRR nie tylko zachował przemysłowy model rozwoju, ale utworzyła także gospodarkę surowcową, w której stale rosła zależność kraju od węglowodorów i światowej koniunktury cenowej. Jak pokazała ostatnia dekada istnienia ZSRR, jednostronne skupienie się na sektorze węglowodorowym, któremu powierzono zadanie kompensowania nieefektywności gospodarki narodowej, okazało się pozycją niezwykle wrażliwą, niezdolną do wyprowadzić kraj ze stagnacji gospodarczej.
EKSPORT ROPY ZSRR (mln ton)
Rok Olej Produkty naftowe, przeliczone
dla oleju Razem
olej
eksport
1965 43, 4 32, 3 75, 7
1970 66, 8 44, 6 111, 4
1975 93, 1 57, 4 150, 5
1980 119 63, 5 182, 5
1985 117 76, 5 193, 5
1989 127, 3 88, 3 215, 6
Notatki (edytuj)
1. Dyakonova I. A. Ropa i węgiel w energetyce carskiej Rosji w porównaniach międzynarodowych. M., 1999. S. 155.
2. Gromyko AA W imię triumfu polityki zagranicznej Lenina: Wybrane przemówienia i artykuły. M., 1978. S. 330-340.
3. W dalszej części rozumiemy eksport ropy naftowej i produktów naftowych przetworzonych na ropę.
4. Więcej informacji: M. V. Slavkina. Triumf i tragedia. Rozwój kompleksu naftowo-gazowego ZSRR w latach 1960-1980. M., 2002. S. 113-131.
5. Tamże. s. 193.
6. RGANI. F. 89. Op. 42. D 66. L 6.
7. XXV Kongres KPZR: sprawozdanie w całości. T. 1. M., 1976. S. 78-79.
8. XXVI Kongres KPZR: sprawozdanie w całości. T. 1. M., 1981. S. 66.
