Po tak burzliwych wydarzeniach, jak przyłączenie Krymu do Rosji, działania wojenne na południowym wschodzie Ukrainy, sankcje gospodarcze Zachodu przeciwko nam, nasz kraj zaczął działać bardziej zdecydowanie. Wydaje się, że teraz nadszedł właściwy moment, aby rozpocząć prace nad projektem ustawy o pełnym pokryciu przez Niemcy zobowiązań reparacyjnych wobec Federacji Rosyjskiej.
II wojna światowa stała się najbardziej destrukcyjną w historii ludzkości. Dla ZSRR wyrządzone przez niego szkody były astronomiczne. Muszę powiedzieć, że prace nad oceną zniszczeń w naszym kraju w czasie II wojny światowej były zorganizowane znacznie lepiej niż podczas I wojny światowej. 2 listopada 1942 r. dekretem Prezydium Rady Najwyższej ZSRR została powołana Nadzwyczajna Państwowa Komisja ds. Odszkodowań - ChGK - pod przewodnictwem N. M. Szwernik. W jej skład weszli akademicy I. N. Burdenkę. BYĆ. Wiedenejew, T. D. Łysenko, I. P. Trening, E. V. Tarle, pilot V. S. Grizodubova, lider partii państwowej A. A. Żdanow, metropolita kijowski i galicyjski Mikołaj, pisarz A. N. Tołstoj. Później Statut Komisji został opracowany i zatwierdzony przez Radę Komisarzy Ludowych. W jej prace zaangażowane były wszystkie władze publiczne bez wyjątku, przede wszystkim na szczeblu lokalnym, gdzie rejestrowano i rejestrowano wszystkie przypadki zniszczenia mienia i dezorganizacji życia gospodarczego. Komisja nie przerwała pracy ani na jeden dzień, do 9 maja 1945 r., kontynuowała swoją działalność po Dniu Zwycięstwa.
W wyniku wojny komisja opublikowała następujące dane: hitlerowcy i ich sojusznicy zniszczyli 1710 miast i ponad 70 tys. wsi i wsi, pozbawili domów ok. 25 mln ludzi, zniszczyli ok. 32 tys. przedsiębiorstw przemysłowych, splądrowali 98 tys. kołchozy.
System transportowy poniósł duże straty. 4100 stacji kolejowych zostało zniszczonych, 65 000 km torów kolejowych, 13 000 mostów kolejowych zostało zniszczonych, 15 800 parowozów i lokomotyw, 428 000 wagonów, 1400 statków transportu morskiego zostało uszkodzonych i porwanych. Zniszczono również 36 tysięcy przedsiębiorstw komunikacyjnych, 6 tysięcy szpitali, 33 tysiące przychodni, przychodni i przychodni, 82 tysiące szkół podstawowych i średnich, 1520 średnich wyspecjalizowanych instytucji edukacyjnych, 334 uczelnie wyższe, 43 tysiące bibliotek, 427 muzeów i 167 teatrów …
W napad brały udział tak znane firmy jak Friedrich Krupp & Co., "Hermann Goering", "Siemens Schuckert", "IT Farbenindustri".
Szkody materialne stanowiły ok. 30% bogactwa narodowego ZSRR, a na terenach okupowanych ok. 67%. Gospodarka narodowa poniosła w 1941 r. 679 miliardów rubli w cenach państwowych.
Raport ChGK został przedstawiony na Procesach Norymberskich w 1946 roku.
Koszty wojskowe i pośrednie
Te liczby nie wyczerpują wszystkich szkód. Nie bez powodu wydatki na wojsko powinny być również uwzględnione w kalkulacji szkód. Wraz z wybuchem Wielkiej Wojny Ojczyźnianej konieczna była znaczna restrukturyzacja całej działalności systemu finansowego ZSRR, znaczny wzrost alokacji według szacunków Ludowych Komisariatów Obrony i Marynarki Wojennej. Obrona 1941-1945 Przydzielono 582,4 mld rubli, co stanowiło 50,8% całkowitego budżetu państwa ZSRR na te lata. W wyniku dezorganizacji życia gospodarczego spadł również dochód narodowy.
Wydatki państwa radzieckiego na wojnę z Niemcami i Japonią, utratę dochodów, które w wyniku okupacji poniosło państwo, przedsiębiorstwa i organizacje spółdzielcze, kołchozy i ludność Związku Radzieckiego, wyniosły co najmniej 1890 mld rubli. Łączna kwota zniszczeń ZSRR w latach wojny (bezpośrednie szkody, straty produktów, wydatki wojskowe) sięgnęła 2 569 miliardów rubli.
Tylko bezpośrednie szkody materialne dla ZSRR, według ChGK, w ekwiwalencie walutowym wyniosły 128 miliardów dolarów (wtedy dolary - nie dzisiaj). A całkowite szkody, w tym straty pośrednie i wydatki wojskowe, wyniosły 357 miliardów dolarów. Dla porównania: w 1944 roku produkt narodowy brutto (PNB) Stanów Zjednoczonych, według oficjalnych danych amerykańskiego Departamentu Handlu, wynosił 361,3 miliarda dolarów.
Całkowite straty Związku Radzieckiego okazały się równe rocznemu produktowi brutto Ameryki!
Zniszczenia ZSRR w porównaniu z innymi uczestnikami wojny
Jeszcze przed końcem II wojny światowej było jasne, że to na ZSRR spadł jego główny ciężar ekonomiczny. Po wojnie dokonywano różnych obliczeń i ocen, które tylko potwierdzały ten oczywisty fakt. Zachodnioniemiecki ekonomista B. Endrux dokonał porównawczej oceny wydatków budżetowych na cele wojskowe głównych krajów wojujących w całym okresie wojny. Francuski ekonomista A. Claude dokonał porównawczych szacunków bezpośrednich strat gospodarczych (zniszczenia i kradzieży mienia) głównych krajów wojujących.
Wydatki budżetu wojskowego i bezpośrednie szkody gospodarcze w głównych walczących krajach podczas II wojny światowej, według ich szacunków, wyniosły 968,3 mld USD (w cenach z 1938 r.).
W łącznej kwocie budżetowych wydatków wojskowych podczas II wojny światowej siedmiu głównych krajów wojujących ZSRR stanowiło 30%. W łącznej wysokości bezpośrednich szkód gospodarczych wyrządzonych pięciu krajom ZSRR stanowiło 57%. Ostatecznie w sumie sum całkowitych strat (suma wydatków wojskowych i bezpośrednich strat gospodarczych) czterech krajów ZSRR stanowiło dokładnie 50%. Stalin na konferencji w Jałcie trafił w sedno, gdy zaproponował, aby połowa wszystkich reparacji, które miały być przydzielone Niemcom, została przekazana Związkowi Radzieckiemu.
Jałtańskie porozumienia reparacyjne: stalinowska hojność
Jednocześnie Stalin wykazał się niesamowitą hojnością na konferencji w Jałcie w lutym 1945 roku. Zaproponował ustalenie całkowitej kwoty reparacji dla Niemiec na 20 miliardów dolarów, pod warunkiem, że połowa tej kwoty (10 miliardów dolarów) zostanie wypłacona Związkowi Radzieckiemu jako krajowi, który wniósł największy wkład w Zwycięstwo i najbardziej ucierpiał z powodu koalicja antyhitlerowska. Z pewnymi zastrzeżeniami F. Roosevelt i W. Churchill zgodzili się z propozycją I. Stalina, o czym świadczy zapis konferencji w Jałcie. 10 miliardów dolarów to w przybliżeniu kwota pomocy USA dla Związku Radzieckiego w ramach programu Lend-Lease podczas II wojny światowej. 10 miliardów dolarów przy ówczesnej zawartości złota w walucie amerykańskiej (1 dolara = 1/35 uncji trojańskiej) odpowiadało 10 tysiącom ton złota. A wszystkie reparacje (20 miliardów dolarów) - 20 tysięcy ton złota. Okazało się, że ZSRR zgodził się jedynie na niepełne 8 proc. pokrycia swoich bezpośrednich szkód za pomocą niemieckich reparacji. A dla wszystkich szkód pokrycie wyniosło 2,8%. Tak więc wygłaszane w Jałcie propozycje reparacji można nazwać hojnym gestem Stalina.
Jakże kontrastują liczby konferencji w Jałcie z tymi gigantycznymi kwotami reparacji, które kraje Ententy (bez Rosji) powierzyły Niemcom na konferencji paryskiej w 1919 roku!
W wyniku I wojny światowej zawarto traktat pokojowy, zgodnie z którym ustalono wysokość reparacji: 269 miliardów marek złota - równowartość około 100 tysięcy (!) ton złota. Zniszczony i osłabiony najpierw kryzysem gospodarczym lat 20., a następnie Wielkim Kryzysem, kraj nie był w stanie spłacić kolosalnych reparacji i zmuszony był do zaciągania pożyczek od innych państw, aby wypełnić warunki traktatu. Komisja Odszkodowań w 1921 r. zmniejszyła kwotę do 132 miliardów dolarów, tj.około dwa razy. W ramach tej kwoty główne kontyngenty miały następujące kraje: Francja (52%); Wielka Brytania (22%), Włochy (10%). Pomijając wiele szczegółów z historii reparacji w czasie I wojny światowej, zauważamy, że Hitler po dojściu do władzy w 1933 roku całkowicie przestał płacić reparacje. Reparacje otrzymane od Niemiec przez Francję i Wielką Brytanię służyły przede wszystkim spłacie długów wobec Stanów Zjednoczonych. Przypomnijmy, że Stany Zjednoczone w wyniku I wojny światowej z dłużnika przekształciły się w głównego wierzyciela. Głównymi dłużnikami Stanów Zjednoczonych były właśnie Francja i Wielka Brytania, wysokość długu - ok. 10 mld dol. Do końca 1932 r. kraje te zdołały zapłacić Ameryce 2,6 mld dol., a 2 mld dol.
Podejście ZSRR i sojuszników do rozwiązania kwestii reparacji
Po II wojnie światowej i utworzeniu Republiki Federalnej Niemiec w 1949 r. ministrowie spraw zagranicznych Stanów Zjednoczonych, Anglii i Francji zobowiązali ją do powrotu do spłaty długów na mocy traktatu wersalskiego. Nowe żądania reparacyjne zostały niejako nałożone na roszczenia reparacyjne z już odległej I wojny światowej. Wysokość zobowiązań reparacyjnych Niemiec w tym czasie została ustalona na 50 miliardów dolarów, a Stany Zjednoczone, Wielka Brytania i Francja wyszły z założenia, że spłata zobowiązań zostanie dokonana w równych częściach przez wschodnią i zachodnią część Niemiec. Ta decyzja została podjęta bez zgody ZSRR.
W 1953 r. na mocy traktatu londyńskiego, który utracił część terytorium Niemiec, do czasu zjednoczenia pozwolono mu nie płacić odsetek. Zjednoczenie Niemiec 3 października 1990 r. pociągnęło za sobą „reanimację” ich zobowiązań reparacyjnych wynikających z Traktatu Wersalskiego. Na spłatę długów Niemcy otrzymały 20 lat, na które kraj musiał zaciągnąć dwudziestoletnią pożyczkę w wysokości 239,4 mln marek. Biedne Niemcy wypłaciły te reparacje najbliższym sojusznikom dopiero pod koniec 2010 roku. Wysokie relacje! Jakże uderzająco różni się od polityki ZSRR, który kilka lat po zakończeniu II wojny światowej odmówił reparacji dla Rumunii, Bułgarii i Węgier, które stały się częścią obozu socjalistycznego. Nawet Niemiecka Republika Demokratyczna wkrótce po jej powstaniu całkowicie wstrzymała transfery reparacji do Związku Radzieckiego. Ustaliło to specjalne porozumienie między NRD z jednej strony a ZSRR i PRL z drugiej (całkowite zniesienie reparacji od 1 stycznia 1954 r.).
Nawiasem mówiąc, po skutkach I wojny światowej nie mieliśmy żadnych wymagań dla Niemiec. Początkowo (zgodnie z traktatem pokojowym wersalskim) Rosja była także odbiorcą reparacji. Jednak w 1922 r. w Rapallo (na osobnym spotkaniu, które odbyło się równolegle z międzynarodową konferencją gospodarczą w Genui) zawarliśmy z Niemcami porozumienie o zrzeczeniu się reparacji w zamian za zrzeczenie się roszczeń strony niemieckiej w związku z nacjonalizacją niemieckich aktywów w Rosji. Według niektórych źródeł Rosja Sowiecka odmówiła reparacji na kwotę równą 10 miliardom rubli.
Wracając do kwestii hojności Stalina, należy zauważyć, że Stalin nie ukrywał jej przyczyn. Nie chciał powtórki tego, co wydarzyło się w Niemczech i Europie po podpisaniu traktatu pokojowego w Wersalu. W rzeczywistości dokument ten wepchnął Niemcy w kąt i „zaprogramował” ruch Europy w kierunku II wojny światowej.
Słynny angielski ekonomista John Keynes (urzędnik Ministerstwa Finansów), który brał udział w dyskusji na temat reparacji na paryskiej konferencji pokojowej w 1919 r., stwierdził, że zobowiązania reparacyjne nałożone na Niemcy co najmniej 4-krotnie przekraczają ich możliwości.
Przemawiając na paryskiej konferencji pokojowej na temat traktatu pokojowego z Węgrami, ówczesny wiceminister spraw zagranicznych ZSRR A. Ya. Wyszyński wyjaśnił istotę sowieckiej polityki reparacyjnej: „Rząd sowiecki konsekwentnie realizuje linię polityki reparacyjnej, która polega na wychodzeniu z realnych planów, aby nie dusić Węgier, by nie podcinać korzeni ożywienia gospodarczego, ale wręcz przeciwnie, aby ułatwić jej odrodzenie gospodarcze, ułatwić jej stanie na nogach, ułatwić jej wejście do wspólnej rodziny Narodów Zjednoczonych i udział w odrodzeniu gospodarczym Europa."
Związek Radziecki stosował też oszczędne podejście do innych krajów, które walczyły po stronie Niemiec. Tak więc traktat pokojowy z Włochami nakłada na ostatni obowiązek wypłaty Związkowi Sowieckiemu reparacji w wysokości 100 mln USD, co stanowiło nie więcej niż 4-5% bezpośrednich szkód wyrządzonych Związkowi Sowieckiemu.
Zasadę oszczędnego podejścia do ustalania wysokości reparacji uzupełniała inna ważna zasada polityki sowieckiej. Mianowicie zasada preferencyjnego spłaty zobowiązań reparacyjnych przez produkty bieżącej produkcji.
Druga zasada została sformułowana z uwzględnieniem lekcji I wojny światowej. Przypomnijmy, że zobowiązania reparacyjne nałożone na Niemcy po I wojnie światowej były wyłącznie pieniężne i dewizowe. W tej sytuacji Niemcy musiały rozwijać te branże, które były nastawione nie na nasycanie krajowego rynku niezbędnymi towarami, ale na eksport, za pomocą którego można było pozyskać niezbędną walutę. A poza tym Niemcy zostały zmuszone do ubiegania się o pożyczki na spłatę kolejnych transz reparacji, co wpędziło ją w niewolę zadłużenia. ZSRR nie chciał tego powtórzyć. W. M. Na posiedzeniu Rady Ministrów Spraw Zagranicznych w dniu 12 grudnia 1947 r. Mołotow wyjaśnił sowieckie stanowisko: dostawy reparacyjne, a przemysł tutaj osiągnął już 52 procent poziomu z 1938 r. Tak więc indeks przemysłowy strefy sowieckiej, chociaż warunki dla odbudowy przemysłowej są tu trudniejsze, jest półtora raza wyższa niż indeks przemysłowy strefy anglo-amerykańskiej. Wynika z tego jasno, że dostawy naprawcze nie tylko nie kolidują z odbudową przemysłu, ale wręcz przeciwnie, przyczyniają się do tej odbudowy.” Przewidywano, że 25% sprzętu nadającego się do użytku zostanie przeniesione do Związku Radzieckiego z zachodnich stref okupacyjnych. W takim przypadku 15% zostanie przekazane w zamian za dostawę towaru, a kolejne 10% - bezpłatnie. Jak zauważa Michaił Semiriaga, z 300 przedsiębiorstw w zachodnich strefach okupacyjnych, które planowano rozmontować na rzecz ZSRR, do wiosny 1948 r. faktycznie rozebrano tylko 30.
Kwestia reparacji w warunkach zimnej wojny
Przypomnijmy, że na konferencji w Jałcie zasada niepieniężnego charakteru reparacji została uzgodniona przez przywódców ZSRR, USA i Wielkiej Brytanii. Na konferencji poczdamskiej nasi sojusznicy to potwierdzili. Ale później, począwszy od 1946 roku, zaczęli go aktywnie torpedować. Jednak storpedowali inne umowy związane z reparacjami. Tak więc już na konferencji poczdamskiej sojusznicy ZSRR uzgodnili, że pokrycie zobowiązań reparacyjnych Niemiec będzie częściowo realizowane poprzez dostawy produktów i demontaż sprzętu w zachodnich strefach okupacyjnych. Jednak alianci utrudniali nam pozyskiwanie towarów i sprzętu z zachodnich stref okupacyjnych (otrzymano zaledwie kilka procent planowanego wolumenu). Alianci uniemożliwili nam również dostęp do aktywów niemieckich w Austrii.
Wypowiedzenie przez Zachód „zimnej wojny” przeciwko ZSRR w 1946 r. doprowadziło do tego, że nie stworzono jednego sojuszniczego mechanizmu ściągania reparacji i rozliczania ich. A wraz z utworzeniem w 1949 r. Republiki Federalnej Niemiec (na bazie zachodnich stref okupacyjnych) ostatecznie zniknęła możliwość otrzymania przez Związek Sowiecki reparacji z zachodniej części Niemiec.
Ile reparacji otrzymał ZSRR?
Określona łączna liczba reparacji przyznanych Niemcom w wyniku II wojny światowej, po konferencji w Jałcie, nie pojawiała się już, m.in. w dokumentach konferencji poczdamskiej. Dlatego kwestia reparacji nadal pozostaje dość „błotna”. Po II wojnie światowej – przynajmniej dla Republiki Federalnej Niemiec – nie istniały klauzule naprawcze podobne do traktatu wersalskiego. Nie było udokumentowanych ogólnych zobowiązań odszkodowawczych Niemiec. Nie udało się stworzyć skutecznego scentralizowanego mechanizmu ściągania reparacji i rozliczania wykonania zobowiązań reparacyjnych przez Niemcy. Kraje zwycięskie jednostronnie zaspokoiły swoje roszczenia reparacyjne kosztem Niemiec.
Same Niemcy, sądząc po wypowiedziach niektórych swoich urzędników, nie wiedzą dokładnie, ile reparacji zapłaciły. Związek Radziecki wolał otrzymywać reparacje nie w gotówce, ale w naturze.
Według naszego historyka Michaiła Semiryagi od marca 1945 r. w ciągu jednego roku najwyższe władze ZSRR podjęły prawie tysiąc decyzji związanych z demontażem 4389 przedsiębiorstw z Niemiec, Austrii, Węgier i innych krajów europejskich. Dodatkowo około tysiąca więcej fabryk zostało przetransportowanych do Unii z Mandżurii, a nawet Korei. Liczby robią wrażenie. Ale wszystko ocenia się przez porównanie. Przytoczyliśmy powyżej dane ChGK, że tylko liczba przedsiębiorstw przemysłowych zniszczonych w ZSRR przez niemieckich okupantów faszystowskich wyniosła 32 tys. Liczba przedsiębiorstw zdemontowanych przez Związek Radziecki w Niemczech, Austrii i na Węgrzech wynosiła niespełna 14%. Nawiasem mówiąc, według ówczesnego przewodniczącego Państwowego Komitetu Planowania ZSRR Nikołaja Wozniesienskiego tylko 0,6% bezpośrednich szkód wyrządzonych Związkowi Radzieckiemu zostało pokryte przez dostawę przechwyconego sprzętu z Niemiec.
Niektóre dane zawarte są w dokumentach niemieckich. Tak więc, według Ministerstwa Finansów Republiki Federalnej Niemiec i Federalnego Ministerstwa Stosunków Wewnętrznych Niemiec, na dzień 31 grudnia 1997 r. wycofanie się ze sowieckiej strefy okupacyjnej i NRD do 1953 r. wyniosło 66,4 mld marek, czyli 15,8 miliard dolarów, co odpowiada 400 miliardom współczesnych dolarów. Zajęcia dokonano zarówno w naturze, jak iw gotówce.
Głównymi pozycjami ruchów reparacyjnych z Niemiec do ZSRR były dostawy produktów bieżącej produkcji przedsiębiorstw niemieckich oraz płatności gotówkowe w różnych walutach, w tym markach okupacyjnych.
Wycofanie reparacji ze sowieckiej strefy okupacyjnej w Niemczech i NRD (do końca 1953 r.) wyniosło 66,40 mld zarazków. marek (15, 8 miliardów dolarów po kursie 1 dolara = 4, 20 mln).
1945-1946 dość szeroko stosowano takie formy reparacji jak demontaż sprzętu niemieckich przedsiębiorstw i wysłanie go do ZSRR.
Tej formie reparacji poświęcona jest dość obszerna literatura, zajęcia sprzętu są szczegółowo udokumentowane. W marcu 1945 r. w Moskwie utworzono Komitet Specjalny (OK) Komitetu Obrony Państwa ZSRR pod przewodnictwem G. M. Malenkow. W OK znaleźli się przedstawiciele Państwowej Komisji Planowania, Ludowego Komisariatu Obrony, ludowych komisarzy spraw zagranicznych, obrony i przemysłu ciężkiego. Wszystkie działania koordynował komitet ds. demontażu przedsiębiorstw wojskowo-przemysłowych w sowieckiej strefie okupacyjnej Niemiec. Od marca 1945 do marca 1946 podjęto 986 decyzji o likwidacji ponad 4000 przedsiębiorstw przemysłowych: 2885 z Niemiec, 1137 - niemieckie przedsiębiorstwa w Polsce, 206 - Austria, 11 - Węgry, 54 - Czechosłowacja. Demontaż głównych urządzeń przeprowadzono na 3 474 obiektach, skonfiskowano 1 118 000 sztuk urządzeń: 339 000 maszyn do obróbki metalu, 44 000 pras i młotów oraz 202 000 silników elektrycznych. Spośród fabryk czysto wojskowych w strefie sowieckiej 67 rozebrano, 170 zniszczono, a 8 przebudowano na produkcję wyrobów cywilnych.
Jednak rola takiej formy reparacji, jak konfiskata sprzętu, nie była bardzo znacząca. Faktem jest, że demontaż sprzętu doprowadził do zaprzestania produkcji we wschodniej części Niemiec i wzrostu bezrobocia. Od początku 1947 r. ta forma reparacji została szybko wycofana. Zamiast tego na bazie 119 dużych przedsiębiorstw wschodniego sektora okupacyjnego powstało 31 spółek akcyjnych z udziałem sowieckim (sowiecka spółka akcyjna – CAO). W 1950 r. SAO odpowiadało za 22% produkcji przemysłowej NRD. W 1954 roku CAO zostały przekazane Niemieckiej Republice Demokratycznej.
Warto śledzić otrzymane odszkodowania
Szacunki dotyczące ruchów reparacyjnych na rzecz ZSRR po II wojnie światowej zawarte są również w pracach wielu zachodnich ekonomistów. Z reguły liczby niewiele odbiegają od podawanych przez rząd RFN. I tak amerykański ekonomista Peter Lieberman stwierdza, że przeważająca część reparacji na rzecz ZSRR przez kraje Europy Wschodniej została zrealizowana w formie dostaw bieżącej produkcji (około 86% we wszystkich krajach). Warto zauważyć, że niektóre kraje Europy Wschodniej dokonywały transferów reparacyjnych na rzecz ZSRR i jednocześnie były odbiorcami pomocy sowieckiej. W stosunku do łącznej wielkości reparacji we wszystkich sześciu krajach pomoc sowiecka wyniosła ok. 6%. Niemiecka Republika Demokratyczna odpowiadała za 85% wszystkich ruchów reparacyjnych z Europy Wschodniej do ZSRR.
A jak wyglądały transfery reparacji do Związku Sowieckiego na tle reparacji do krajów zachodnich? Statystyki reparacji dla Zachodu są bardzo niejasne. W pierwszych latach po wojnie Stany Zjednoczone, Wielka Brytania i Francja skupiły się na eksporcie węgla i koksu ze swoich stref okupacyjnych. Bardzo aktywnie wycinano też lasy i usuwano drewno (zarówno przetworzone, jak i nieprzetworzone). Warto zauważyć, że większość dostaw drewna i węgla nie była zaliczana do reparacji. Sprzęt o wartości 3 miliardów marek (około 1,2 miliarda dolarów) został zdemontowany i wywieziony ze stref zachodnich. Również Stany Zjednoczone, Wielka Brytania i Francja przejęły złoto o łącznej objętości 277 ton (równowartość prawie 300 mln dolarów), statki morskie i rzeczne o łącznej wartości 200 mln dolarów. -koalicja hitlerowska, zagraniczne udziały Niemiec w wysokości 8-10 mld marek przeszły pod kontrolę aliantów (3, 2 - 4,0 mld dolarów). Zajęcie niemieckich patentów i dokumentacji technicznej przez Stany Zjednoczone i Wielką Brytanię nadal szacowane jest na ok. 5 mld USD. Trudno oszacować wielkość reparacji przez kraje zachodnie, ponieważ dokonano wielu zajęć (zwłaszcza patentów i dokumentacji technicznej) bez oficjalnej ewidencji i księgowości oraz nie zostały uwzględnione w statystykach reparacji. W prasie sowieckiej oszacowano, że łączna kwota reparacji z Niemiec do krajów zachodnich znacznie przekracza 10 miliardów dolarów.
Wydaje się, że obecna „nieostrość” kwestii wypełniania przez Niemcy zobowiązań wobec ZSRR jest nie do zaakceptowania. Rozsądne jest dla nas śledzenie otrzymanych reparacji.
Najpierw musimy przeprowadzić prace w celu zidentyfikowania niezbędnych dokumentów w archiwach naszych rosyjskich oddziałów. Przede wszystkim w archiwach Ministerstwa Spraw Zagranicznych i Ministerstwa Finansów.
Wątpliwa jest teza, że Niemcy, jak mówią, zapłaciły Rosji w całości za szkody w czasie II wojny światowej, delikatnie mówiąc, jest wątpliwa. Oczywiście, jeśli porównamy z ogłoszoną przez Stalina na konferencji w Jałcie wysokością reparacji na rzecz Związku Radzieckiego (10 miliardów dolarów), to Niemcy nawet przekroczyły swój plan. A suma reparacji krajów Europy Wschodniej na rzecz ZSRR, jak widać, okazała się dwukrotnie większa niż prosił Stalin na początku 1945 roku. Jeśli jednak porównamy rzeczywiste naprawy z ocenami szkód dokonanymi przez ChGK, to obraz wygląda zupełnie inaczej. Jeśli za podstawę przyjmiemy dane Ministerstwa Finansów Republiki Federalnej Niemiec, to reparacje wypłacone przez Niemcy wyniosły 12,3% kwoty szkód bezpośrednich i 4,4% wielkości wszystkich szkód poniesionych przez Związek Radziecki z Niemiec i ich sojuszników w czasie II wojny światowej.
Przypomnijmy, że ogłoszona na konferencji w Jałcie kwota reparacji w wysokości 10 miliardów dolarów nie stała się oficjalna. Szczegółowe warunki wypłaty reparacji przez Niemcy i ich sojuszników w II wojnie światowej były długo dyskutowane w ramach stałej Rady Ministrów Spraw Zagranicznych głównych państw zwycięskich (funkcjonowała do końca lat 40.). Całkowita kwota reparacji dla Niemiec, jak wspomnieliśmy powyżej, nie została ustalona.
Jeśli chodzi o jej sojuszników w II wojnie światowej, obraz jest wyraźniejszy. W 1946 r. w Paryżu odbyła się konferencja krajów zwycięskich, na której ustalono warunki traktatów pokojowych tych krajów z pięcioma państwami - sojusznikami nazistowskich Niemiec (Włoch, Węgier, Bułgarii, Rumunii, Finlandii). Z pięcioma wymienionymi wyżej państwami podpisano wiele dwustronnych traktatów pokojowych zwycięskich państw. Nazwano je traktatami pokojowymi paryskimi, które weszły w życie jednocześnie - 15 września 1947 r. Każdy traktat dwustronny zawierał artykuły (sekcje) dotyczące reparacji. Na przykład umowa dwustronna między ZSRR a Finlandią przewidywała, że ta ostatnia zobowiązała się do zrekompensowania strat wyrządzonych Związkowi Radzieckiemu (300 mln USD) i zwrotu wartości zabranych z terytorium sowieckiego. Traktat sowiecko-włoski przewidywał wypłaty reparacji od Włoch na rzecz ZSRR w wysokości 100 mln USD.
Pomijając wiele ciekawych szczegółów dotyczących faktycznego wypełnienia warunków umów podpisanych z krajami bloku faszystowskiego, zauważamy, że tylko Finlandia w pełni wypełniła wszystkie zobowiązania reparacyjne wobec krajów zwycięskich. Włochy nie wypłaciły w całości reparacji. Taka jest opinia ekspertów.
Jeśli chodzi o Węgry, Rumunię i Bułgarię, kraje te po wojnie weszły na drogę budownictwa socjalistycznego, aw 1949 roku zostały członkami Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej (RWPG). Moskwa szczodrze wyszła naprzeciw tym krajom i zrezygnowała z żądań reparacji.
Po 1975 r., kiedy podpisano Akt Helsiński, nikt nie powrócił do tematu reparacji w czasie II wojny światowej. Uważano, że dokument ten „unieważnia” wszelkie możliwe roszczenia i zobowiązania państw dotyczące reparacji.
Tak więc Niemcy nie wypełniły w pełni swoich zobowiązań dotyczących reparacji wojennych wobec ZSRR. Oczywiście możemy powiedzieć, że po walce nie machają rękami. Mówią, że otrzymali reparacje z Niemiec w wysokości 16 miliardów ówczesnych dolarów i dzięki za to. A powrót do tematu reparacji jest głupi i nieprzyzwoity. To nieprzyzwoite z tego powodu, że zawarto już liczne porozumienia w sprawie powojennego porządku świata i Europy. Z tą tezą można by się zgodzić w latach 70., a nawet 80. ubiegłego wieku. Ale nie w XXI wieku, kiedy Zachód zdradziecko złamał wszystkie porozumienia, które zostały osiągnięte na konferencjach w Jałcie i Poczdamie w 1945 roku. Również Akt Końcowy z Helsinek (1975), który utrwalił polityczne i terytorialne skutki II wojny światowej oraz zasady stosunków między uczestniczącymi państwami, w tym zasadę nienaruszalności granic, integralności terytorialnej państw, nieingerencji w rażąco naruszono sprawy wewnętrzne obcych państw.
Zakulisowe umowy dotyczące reparacji
Pomimo decyzji Rady Ministrów Spraw Zagranicznych, Aktu Helsińskiego i innych wzniosłych umów wielostronnych, niektóre kwestie żądań i zobowiązań reparacyjnych były i są nadal rozwiązywane na zasadzie bilateralnej, na uboczu, po cichu. Przede wszystkim mówimy o Izraelu, który bez większego rozgłosu przez wiele lat „doił” potomków III Rzeszy. Umowa między Niemcami (RFN) a Izraelem o reparacjach została podpisana 10 września 1952 r. i weszła w życie 27 marca 1953 r. (tzw. Układ Luksemburski). Tak jak niemieccy „aryjczycy” powinni odpokutować swój grzech holokaustu reparacjami. Nawiasem mówiąc, to chyba jedyny przypadek w historii ludzkości, kiedy umowa przewiduje wypłatę reparacji państwu, które nie istniało w czasie wojny, która dała reparacje. Niektórzy uważają nawet, że Izrael w dużej mierze zawdzięcza swój rozwój gospodarczy reparacji niemieckiej, a nie pomocy Waszyngtonu. W okresie Układu Luksemburskiego, od 1953 do 1965 r., terminowo realizowanego przez RFN, dostawy w zamian za niemieckie reparacje stanowiły od 12 do 20% rocznego importu do Izraela. Do 2008 roku Niemcy wypłaciły Izraelowi ponad 60 miliardów euro reparacji dla ofiar Holokaustu. Nawiasem mówiąc, według naszych szacunków (z uwzględnieniem zmian siły nabywczej waluty) kwota reparacji otrzymanych przez Izrael od Niemiec za lata 1953-2008. zbliżając się do 50% sumy reparacji otrzymanych przez Związek Sowiecki od Niemiec (1945-1953).
Kwestia reparacji wojennych zaczyna się odradzać
Już niedługo będziemy obchodzić 70. rocznicę zakończenia II wojny światowej, a temat reparacji pojawia się w tym czy innym kraju europejskim. Przykładem jest Polska, która na początku tego stulecia zadeklarowała, że otrzymała mniej reparacji niemieckich. Historia jest wystarczająco skomplikowana. Jak wiadomo, po II wojnie światowej do Polski trafiła dość znaczna część III Rzeszy. Miliony Niemców w 1945 roku zostały wysiedlone z terenów, które do niej przybyły. Wysiedleni Niemcy i ich potomkowie zaczęli składać pozwy do sądów niemieckich, domagając się zwrotu majątku (przede wszystkim nieruchomości) pozostałego w ich ojczyźnie (w języku prawniczym nazywa się to prawem restytucji – przywróceniem praw majątkowych). Należy również zauważyć, że sądy niemieckie orzekły na korzyść powodów. Powstało nawet Pruskie Towarzystwo Zwrotu Majątku, które miało reprezentować interesy takich Niemców. Na początku tego stulecia łączna kwota roszczeń i orzeczeń sądowych w ich sprawie została już zmierzona w miliardach dolarów. Dla byłych niemieckich właścicieli mienia pozostawionego w Polsce szczególnie zachęcał fakt, że Polska w latach 90. jako jedna z pierwszych w Europie Wschodniej uchwaliła ustawy o restytucji mienia dla Polaków. Restytucja była i jest dokonywana zarówno w sposób tradycyjny (zwrot mienia w naturze), jak i finansowo. Druga metoda polega na zapewnieniu przez państwo byłym właścicielom specjalnych papierów wartościowych, które można wykorzystać do nabycia różnych aktywów lub zamienić na pieniądze. Na restytucję ze skarbu wydano już ponad 12,5 miliarda dolarów, planuje się też wydać dziesiątki miliardów, gdyż liczba wniosków przekroczyła już 170 tys.
Należy podkreślić, że prawo do restytucji dotyczy tylko Polaków. Niemcy nie otrzymali żadnych praw, nadal dochodzą swoich roszczeń na drodze sądowej.
Eksperci argumentują, że to właśnie ta okoliczność skłoniła polski Sejm do podniesienia we wrześniu 2004 r. kwestii niemieckich reparacji, które rzekomo nie zostały w całości przyjęte przez kraj. Uważa się, że była to próba obrony Polski przed roszczeniami niemieckimi. Sejm przygotował dokument (uchwałę), w którym czytamy: „Seimas oświadcza, że Polska nie otrzymała jeszcze wystarczających reparacji i rekompensat za ogromne zniszczenia, straty materialne i niematerialne, które spowodowała niemiecka agresja, okupacja i ludobójstwo. Posłowie zalecili polskiemu rządowi ustalenie, ile Niemcy mają zapłacić za zbrodnie wojenne Wehrmachtu na terytorium kraju, a także przekazanie tej informacji władzom niemieckim. Według ogólnie przyjętych danych, w latach wojny Polska straciła sześć milionów ludzi. W latach 1939-1944 polski przemysł został praktycznie zniszczony. Całkowicie zniszczona została także Warszawa i wiele innych miast w Polsce. Rzeczywiście, kwota otrzymanych przez Polskę reparacji nie mogła pokryć wszystkich jej strat. Pojawia się tylko pytanie: na ile, z punktu widzenia prawa międzynarodowego, po prawie siedemdziesięciu latach uzasadnione są próby rewizji warunków wypłaty reparacji na rzecz Niemiec? Oto, co myśli o tym jeden z polskich prawników, który na łamach „Rzecz Pospolita” opublikował artykuł na temat reparacji niemieckich: od systematycznego niszczenia miast, a taki był los Warszawy”. Nawiasem mówiąc, autor tej publikacji na ogół doprowadza czytelnika do wniosku: jeśli ma być wymagana dodatkowa rekompensata, to nie z Niemiec, ale z… Rosji. Ponieważ po wojnie Polska nie otrzymywała reparacji bezpośrednio od Niemiec. ZSRR otrzymał reparacje z podległych sobie terytoriów, a część z nich przekazano Polsce.
Trudno jednak powiedzieć, jak daleko Polska jest gotowa posunąć się w tych roszczeniach. Nie jest wykluczone, że oświadczenie Sejmu zostało złożone tylko w celu złagodzenia zapału naprawczego wysiedlonych Niemców i ich potomków.
Jedyną niespodzianką jest to, że kwestia nienależnie wypłaconych reparacji „wypłynęła” później między Polską a Niemcami w latach 1990-1991. Zawarto szereg porozumień, które, jak się wówczas wydawało, „zamknęły” wszystkie roszczenia wzajemne obu państw. Polska od prawie dziesięciu lat nie podnosi kwestii reparacji.
Częściowo można to wytłumaczyć faktem, że kanclerz Niemiec A. Merkel w 2006 roku publicznie oświadczyła premierowi Polski J. Kaczyńskiemu, że rząd federalny „nie popiera prywatnych roszczeń Niemców do zwrotu ich własności w Polsce”. Potem w Niemczech nasiliła się krytyka A. Merkel, która została oskarżona o to, że rząd depcze prawa człowieka w kraju i ingeruje w te sprawy, które są prerogatywą sądów. Nie ma jednak gwarancji, że kiedyś Warszawa nie powróci do tematu reparacji. I tym razem, ze swoimi roszczeniami, nie może już zwrócić się do Niemiec, ale do Rosji.
Polska nie jest osamotniona w swoich roszczeniach odszkodowawczych. W 2008 roku Włochy złożyły pozew do Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości w Hadze, żądając odzyskania reparacji od Niemiec w czasie II wojny światowej (o dziwo, pozew został złożony przez kraj, który walczył po stronie Niemiec). Twierdzenie to zostało odrzucone, sąd w Hadze bronił Niemiec, stwierdzając, że żądanie Włoch „narusza suwerenność Niemiec”.
„Grecki precedens” jako sygnał dla Rosji
Ostatnim krajem, który ożywił temat reparacji wojennych z czasów II wojny światowej, była Grecja. Wszyscy doskonale wiemy, że ten południowoeuropejski kraj znajduje się w tragicznej sytuacji finansowej. Pomimo niedawnej (2012 r.) bezprecedensowej restrukturyzacji zadłużenia zewnętrznego Grecja nadal znajduje się w czołówce pod względem względnego poziomu długu państwowego. Na koniec III kwartału 2013 r. dług państwowy (publiczny) wszystkich krajów Unii Europejskiej (28 państw) w relacji do ich całkowitego produktu krajowego brutto (PKB) wyniósł 86,8%. W strefie euro (17 państw) liczba ta wyniosła 92,7%. A w Grecji było to 171,8%, tj. prawie dwukrotnie przewyższa średnią UE. Sytuacja Grecji jest absolutnie rozpaczliwa. Doszło do tego, że agencje ratingowe i organizacje międzynarodowe przeniosły ostatnio Grecję z kategorii „gospodarczo rozwiniętych” do kategorii „rozwijających się”. MSCI jako pierwszy zrobił to w czerwcu 2013 r. Przypomnijmy, że Grecja przystąpiła do Unii Europejskiej w 1981 roku, kiedy kraj doświadczył „cudu gospodarczego”. Grecja jest wizualną pomocą dla korzyści płynących z członkostwa w Zjednoczonej Europie dla nowo przystępujących krajów.
Ale teraz nie mówimy o katastrofalnej sytuacji Grecji, ale o tym, że w poszukiwaniu sposobów na wyjście z impasu rząd tego kraju przygotował żądanie, by Niemcy wypłaciły jej reparacje po skutkach II wojny światowej.
Do wymagania dołączone jest szczegółowe uzasadnienie. Grecja nie zaprzecza, że otrzymywała jednorazowo pewne kwoty reparacji od Niemiec. Pierwszą „transzę” reparacji otrzymano na przełomie lat 40. i 50. XX wieku. ostatni wiek. Główną częścią ówczesnych reparacji była dostawa produktów przemysłowych. Przede wszystkim maszyny i urządzenia. Dostarczono je za łącznie 105 milionów marek (około 25 milionów dolarów). W nowoczesnych cenach jest to równowartość 2 miliardów euro.
Druga „transza” reparacji przypadła na lata 60-te. ostatni wiek. 18 marca 1960 r. Grecja i rząd federalny zawarły porozumienie, zgodnie z którym dla greckich ofiar nazistowskiego reżimu wysłano 115 mln marek. Płatności te były związane ze zrzeczeniem się przez Grecję dodatkowych roszczeń o odszkodowanie indywidualne. Jednak dzisiaj Grecja uważa, że dwie „transze” reparacji nie wystarczyły na pokrycie wszystkich szkód wyrządzonych Grecji przez nazistowskie Niemcy. Pozew o trzecią „transzę” został wniesiony przez Grecję z inicjatywy ówczesnego premiera Yorgosa Papandreou do Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości w Hadze w styczniu 2011 roku. Przez jakiś czas starali się zapomnieć o roszczeniach Grecji. Ponadto w 2012 r. Grecja otrzymała tak hojny „prezent”, jak restrukturyzacja zewnętrznego długu publicznego.
Ale pomysł ściągania reparacji w Grecji nie umarł. W marcu 2014 roku prezydent Karolos Papoulias ponownie zażądał od Niemiec reparacji za szkody wyrządzone krajowi podczas wojny. Strona grecka domaga się 108 miliardów euro odszkodowania za zniszczenia i 54 miliardów euro pożyczek udzielonych przez Bank Grecji nazistowskim Niemcom, które oczywiście nie zostały zwrócone. Całkowita kwota roszczeń odszkodowawczych Grecji wynosi 162 mld euro. Kwota roszczenia jest około trzy razy mniejsza niż szacunkowa wartość szkód, którą ogłosiła na początku 2013 r. Narodowa Rada ds. Niemieckich Odszkodowań Wojennych, na czele której stał weteran wojenny polityk i aktywista Manolis Glezos. Rada Narodowa określiła kwotę na pół biliona euro. 162 miliardy euro to też „nie jest słabe”. Aby było to jaśniejsze, przedstawmy tę kwotę pieniędzy w postaci ekwiwalentu złota. Przy obecnym poziomie cen „żółtego metalu” uzyskuje się równowartość 5-6 tys. ton złota. A Stalin, jak pamiętamy, w Jałcie ogłosił wysokość reparacji dla Związku Radzieckiego, równoważną 10 tysiącom ton metalu.
Należy zauważyć, że grecka inicjatywa nie pozostała niezauważona w innych krajach europejskich. Wszyscy uważnie śledzą rozwój wydarzeń. Oto, co pisze Dmitrij Wierchoturow w swoim artykule „Grecki precedens” w „Century” o możliwym „efektie demonstracyjnym” twierdzenia greckiego: reżim Mussoliniego był również okupowany przez Niemców, a na jego terytorium wybuchły walki. Jeżeli nie będzie dobrze z Francją, to będzie miała możliwość zażądania od Niemiec zapłaty za okupację i zniszczenie. A Belgia, Holandia, Luksemburg, Norwegia, Dania?A Wielka Brytania może zażądać zapłaty za konsekwencje brutalne bombardowania. Hiszpanii będzie trudno uzasadnić swoje roszczenia przeciwko Niemcom, ale można coś wymyślić, na przykład „zawiesić” szkody z wojny domowej (1936-1939) na Niemców. opcja”, a następnie w z Unii Europejskiej mogą pozostać tylko wspomnienia”.
Niektórzy deputowani do Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej zaproponowali przeprowadzenie kontroli otrzymanych przez Związek Radziecki reparacji niemieckich. Jednak z technicznego punktu widzenia zadanie jest niezwykle trudne i wymaga znacznych nakładów budżetowych.
Dlatego nie doszło jeszcze do rachunku. W związku z „greckim precedensem” w rosyjskich mediach pojawiły się ciekawe publikacje, w których autorzy próbują samodzielnie ocenić, w jaki sposób niemieckie reparacje pomogły nam w odbudowie zniszczonej wojną gospodarki. Pavel Pryanikov w swoim artykule „Grecja żąda reparacji od Niemiec” (Newsland) pisze: „Sprawa Grecji przeciwko Niemcom jest bardzo ważna dla Rosji, która otrzymała od Niemców jedynie grosze za okropności II wojny światowej. W sumie niemieckie reparacje w ZSRR wyniosły 4,3 miliarda dolarów w cenach z 1938 roku, czyli 86 miliardów rubli w tym czasie. Dla porównania: inwestycje kapitałowe w przemyśle w IV planie pięcioletnim wyniosły 136 mld rubli, w ZSRR 2/3 niemieckiego przemysłu lotniczego i elektrotechnicznego, około 50% przemysłu rakietowego i motoryzacyjnego, maszynowego, wojskowego i inne fabryki zostały przeniesione. Według amerykańskiego profesora Suttona (książka Sutton A. Western technology… 1945-1965 – jest z niej częściowo cytowana) reparacje pozwoliły zrekompensować utracony przez Związek Radziecki w wojnie z Niemcami potencjał przemysłowy. około 40%. Jednocześnie obliczenia Amerykanów („Biuro Służb Strategicznych” Stanów Zjednoczonych od sierpnia 1944 r.) dotyczące ewentualnych reparacji Związku Radzieckiego po zwycięstwie nad Niemcami wykazały w tym czasie kwotę 105,2 mld dolarów – 25 razy więcej niż ZSRR otrzymał w rezultacie od Niemców. W obecnych dolarach te 105,2 miliarda dolarów to około 2 biliony dolarów. Za te pieniądze, a nawet rękami i głowami niemieckich specjalistów (ich pracę można by odliczyć od długu), można by wyposażyć cały ZSRR, a tym bardziej dzisiejszą Rosję. Jasne jest, że nie ma legalnych sposobów na odebranie tych pieniędzy od Niemców. Ale ciągłe przypominanie im o niespłaconych długach może być dobrym narzędziem polityki zagranicznej, aby skłonić Niemcy do ustępstw w ważnych sprawach. Inna sprawa, że Rosja w obecnym stanie też nie jest w stanie grać w taką grę.
Ale wtedy „zakorzenimy się” dla Grecji – nagle pokaże przykład połowie Europy, która ucierpiała od Niemców w czasie II wojny światowej, jak walczyć o nasze interesy, a nawet otrzymywać materialne dywidendy z takiej walki”. Zwróć uwagę, że cytowany artykuł został napisany w maju 2013 r.
Wniosek
Nie wykluczam, że po deptaniu Aktu Helsińskiego i unieważnieniu wszystkich innych porozumień dotyczących powojennego porządku międzynarodowego w Europie może rozpocząć się orgia wzajemnych żądań odszkodowań. W tym celu, nawiasem mówiąc, dziś tak aktywnie przerabia się historię II wojny światowej.
Dziś starają się przekonać świat, że decydujący wkład w zwycięstwo nad Niemcami i krajami faszystowskiej „osi” miał nie ZSRR, ale kraje Zachodu. Kolejnym krokiem w rewizji historii jest przyjęcie Związku Radzieckiego do głównych inicjatorów II wojny światowej.
A potem można przystąpić do zgłaszania roszczeń odszkodowawczych do Federacji Rosyjskiej, jako następcy prawnego ZSRR. Mówią, że ZSRR nie wyzwolił Europy, ale schwytał, zniewolił i zniszczył. Podsumowując wszystkie powyższe na temat reparacji w czasie II wojny światowej, należy przyznać, że temat ten wciąż nie jest „zamknięty”. Powinniśmy zebrać wszystkie dokumenty Nadzwyczajnej Państwowej Komisji ds. Odszkodowań, materiały konferencji w Jałcie i Poczdamie z 1945 r., dokumenty Rady Ministrów Spraw Zagranicznych krajów zwycięskich, nasze umowy dwustronne traktatu pokojowego paryskiego z 1947 r. A także zbadać doświadczenia krajów europejskich i innych w przedstawianiu roszczeń odszkodowawczych wobec Niemiec wiele lat po zakończeniu wojny.
