Sztokholmski Instytut Badań nad Pokojem opublikował ranking największych eksporterów broni na świecie. Według niego Ukraina nie znajduje się już w pierwszej dziesiątce handlowców. Raport wymienia główne światowe eksporty broni w latach 2014-2018. Raporty tego typu cieszą się dużym zainteresowaniem specjalistów zajmujących się problematyką rozbrojenia i kontroli zbrojeń.
Według raportu liderem rankingu były Stany Zjednoczone Ameryki, które w związku z działaniami wojennymi na Bliskim Wschodzie zwiększyły wielkość dostaw broni o 6 proc. (udział Stanów Zjednoczonych wyniósł 36%). Drugie miejsce zajęła Rosja, której udział w światowym rynku wynosi 21%. Liczba ta spadła o 6 procent w porównaniu z poprzednim wynikiem z powodu zmniejszonej współpracy z Wenezuelą i Indiami. Pierwszą trójkę zamyka Francja (około 7 proc. rynku). W pierwszej dziesiątce eksporterów broni znajdują się również Chiny, Niemcy, Hiszpania, Wielka Brytania, Izrael, Holandia i Włochy. Największy wzrost wolumenu sprzedaży ma miejsce w Izraelu, gdzie sprzedaż wzrosła o 60 procent w porównaniu z poprzednim pięcioletnim okresem.
Jeśli chodzi o Ukrainę, jest obecnie na 12. miejscu. Udział ukraińskiego eksportu spadł z 2,8 proc. do 1,3 proc., a wolumen - o 47 proc.
Struktura ukraińskiego eksportu
Należy zauważyć, że był okres, kiedy Ukraina była jednym z pięciu największych eksporterów broni. Świadczą o tym dane Państwowej Służby Kontroli Eksportu. W szczególności na lata 2007-2013. Państwo ukraińskie wyeksportowało 957 pojazdów opancerzonych, 676 czołgów, 288 jednostek artylerii rakietowej i lufowej (kaliber ponad 100 mm), a także 31 śmigłowców (w większości Mi-24), ponad 160 samolotów bojowych, a nawet jeden okręt wojenny za granicę. Ponadto sprzedano 747 pocisków i wyrzutni. Lwia część wszystkich tych broni to produkcja sowiecka.
Dostawy były realizowane do Gruzji, Azerbejdżanu, Kenii, Nigerii, Kongo, Etiopii, Sudanu, Tajlandii i Iraku. Na uwagę zasługuje fakt, że sprzęt wojskowy powstały w okresie niepodległości był eksportowany do Tajlandii i Iraku (mowa tu o czołgach Oplot oraz BTR-3 i BTR-4). Ponadto w 2007 roku do Rosji dostarczono 100 samolotów Kh-59.
Jeśli mówimy o ostatnich pięciu latach, to w tym okresie, jak już wspomniano, wielkość eksportu spadła. W tym czasie sprzedano 94 czołgi, około 200 opancerzonych wozów bojowych, około 2 tuziny jednostek artylerii dużego kalibru, 13 śmigłowców, 6 samolotów i jeden okręt bojowy. Ponadto sprzedano 63 pociski i wyrzutnie.
Od początku konfliktu zbrojnego w Donbasie Ukraina nadal dostarczała sprzęt wojskowy za granicę, jednak zdaniem ekspertów kraj ten wywiązał się z przedwojennych zobowiązań. A więc w szczególności w latach 2014-2015. Do Nigerii sprzedano 23 czołgi T-72 i 12 haubic D-30. W 2016 roku Zjednoczone Emiraty Arabskie otrzymały ponad 100 pojazdów opancerzonych BRDM-2, 25 czołgów T64BV-1 dostarczono do Konga, 34 BTR-3 do Tajlandii i 5 transporterów opancerzonych BTR-4 do Indonezji.
Ponadto w tym okresie Ukraina nawet eksportowała lotnictwo. Tak więc w 2014 roku jeden MiG-29 został sprzedany do Czadu, a 5 samolotów MiG-21 do Chorwacji. Do sąsiedniej Białorusi dostarczono 6 Mi-8. W następnym roku do Sudanu Południowego wysłano 5 śmigłowców Mi-24. Od tego czasu, według danych Państwowej Służby Kontroli Eksportu, Ukraina nie sprzedawała lotnictwa. Wszystkie kontrakty na dostawy zostały zawarte jeszcze przed rozpoczęciem konfliktu zbrojnego, nie podpisano żadnych nowych umów, a cały sprzęt trafił do wojsk.
Dostawy ukraińskich produktów do Rosji
Istnieją jednak pewne rozbieżności między danymi Państwowej Służby Kontroli Eksportu a Instytutem Sztokholmskim. A więc w szczególności według SIPRI w latach 2014-2018. Ukraina handlowała z Rosją. Tylko w 2016 roku eksport ukraińskiego sprzętu wojskowego do Rosji oszacowano na 169 mln USD, czyli nawet więcej niż za prezydentury W. Janukowycza. Strona ukraińska zajmowała się dostawami silników turboodrzutowych AI-222 przeznaczonych do rosyjskiego samolotu szkoleniowego Jak-130. Przedstawiciele Ukroboronpromu podkreślają, że kontrakt na dostawy podpisano jeszcze w 2006 roku, a dostawy wstrzymano po wprowadzeniu zakazu eksportu sprzętu wojskowego do Rosji, a strona rosyjska mogła samodzielnie produkować takie silniki.
Oprócz silników, według instytutu, Ukraina dostarczyła również samoloty An-148-100E i An-140-100, ale dostawy rzekomo ustały w 2014 roku, a następnie Rosja wyprodukowała je niezależnie na licencji udzielonej przez przedsiębiorstwo Antonov. Zdaniem strony ukraińskiej, to właśnie istnienie umowy prawnej spowodowało, że SIPRI uznaje samolot za część ukraińskiego eksportu.
Wśród produktów dostarczanych do Rosji instytut wymienia również okrętowe turbozespoły gazowe DS-71, które są wyposażone w rosyjskie fregaty projektu 11356. Na to stanowisko należy zauważyć, że eksperci Instytutu Sztokholmskiego określają data dostawy elektrowni i silników po wyprodukowaniu tego lub innego sprzętu i przekazaniu ich armii rosyjskiej, a nie obecny moment dostarczenia poszczególnych części zamiennych i podzespołów. Dlatego też, według Ukroboronpromu, dostawy były realizowane do 2014 roku, mimo że znajdują odzwierciedlenie w raporcie w późniejszym okresie.
Główne przyczyny spadku ukraińskiego eksportu broni
Wielu ekspertów zgadza się, że Ukraina ograniczyła eksport broni w związku z wojną w Donbasie. Jednak oprócz wojny istnieje wiele innych czynników. Po rozpadzie Związku Radzieckiego Ukraina otrzymała duże zapasy broni i sprzętu wojskowego. W okresie niepodległości prawie wszystkie te rezerwy zostały wyczerpane. Potencjał eksportowy Ukrainy pozostał wysoki, głównie dzięki rezerwom sowieckim. Ukraina sprzedała przestarzałe czołgi T-80 i T-72 do Afryki, gdzie są obecnie aktywnie wykorzystywane.
Jednocześnie Ukraina nie produkuje zbyt wiele nowego sprzętu wojskowego, aby pozostać jednym z największych dostawców broni. A jeśli w 2013 r. Ukraina zajmowała 8. miejsce w światowym rankingu, to w 2018 r. była już na 12. miejscu, zmniejszając wolumen eksportu o prawie połowę.
Niewątpliwie główną przyczyną spadku eksportu jest konflikt zbrojny na południowym wschodzie kraju. Priorytetem ukraińskiego kompleksu obronno-przemysłowego jest zapewnienie własnej armii, a cały potencjał przemysłu zbrojeniowego został zmobilizowany do rozwiązywania problemów wewnętrznych. Opracowanie i poszukiwanie części zamiennych i komponentów do zastąpienia rosyjskich odpowiedników zajmuje dużo czasu.
W 2014 roku Ukraina kontynuowała realizację przedwojennych kontraktów, ale praktycznie nie podpisała nowych, ponieważ prawie cały nowy sprzęt trafił na potrzeby armii ukraińskiej. Co więcej, dopóki te potrzeby nie zostaną w pełni zaspokojone, przemysł obronny nie ma prawa sprzedawać sprzętu za granicę.
Ważne jest również to, że do niedawna Rosja była aktywnym partnerem Ukrainy. Eksport broni i sprzętu ustał wraz z wybuchem wydarzeń w Donbasie, a Ukraina straciła większość swojego eksportu. Wszystkie wspólne programy w sektorze wojskowym również zostały wstrzymane.
Innym powodem spadku eksportu broni i sprzętu wojskowego jest zła reputacja ukraińskich dostawców, których wiarygodność pozostawia wiele do życzenia. W szczególności mówimy o tak zwanej „umowie irackiej”. Strona ukraińska zobowiązała się dostarczyć do Iraku ponad 400 BTR-4. Kontrakt został wyceniony na 2,4 miliarda dolarów. Jednak z 88 pojazdów, które dostarczono, tylko 34 transportery opancerzone były sprawne. Ponadto znaleziono defekty w kadłubach maszyn i urządzeń. Cała odpowiedzialność za zerwanie umowy została przeniesiona na urzędników epoki Janukowycza, ale reputacja ukraińskiego kompleksu wojskowo-przemysłowego została nadszarpnięta.
Kolejnym zagrożonym kontraktem była dostawa czołgów do Tajlandii. Pomimo tego, że umowa została podpisana w 2001 roku, została zakończona dopiero w 2018 roku.
Jednak zdaniem wielu analityków nie wszystko jest takie złe, a ukraiński przemysł zbrojeniowy ma dobre perspektywy. Tak więc, zdaniem ekspertów, przyszłość ukraińskiego kompleksu wojskowo-przemysłowego w dużej mierze zależy od inwestorów zagranicznych. Mimo konfliktu zbrojnego w Donbasie bardzo chętnie przeznaczają pieniądze na nowe inwestycje. W szczególności mówimy o Arabii Saudyjskiej, za której pieniądze opracowano kompleks operacyjno-taktyczny rakiet Grom-2.
Od 2015 roku Instytut Badań Elektromagnetycznych w Charkowie opracowuje broń o wysokiej częstotliwości, która może wyłączyć sprzęt optyczny i elektronikę radiową.
Pojawiają się też nowe kontrakty – na przykład na dostawę partii 120-mm pocisków czołgowych naprowadzanych lufy „Konus” do Turcji. Egipt, Arabia Saudyjska i Jordania kupują ukraińskie systemy rakiet przeciwpancernych Korsar i Stugna.
Ponadto kraje azjatyckie są obiecujące dla strony ukraińskiej. W tych krajach istnieje dość duża liczba sprzętu wyprodukowanego w Związku Radzieckim. Prawie wszystko wymaga modernizacji. A to wymaga projektantów, którzy są dostępni tylko w Rosji i na Ukrainie.
Ukraiński przemysł zbrojeniowy planuje dokończyć budowę zakładu do produkcji stanowisk BTR-4 i dział samobieżnych. Przedstawiciele Spetstechnoexportu ogłosili podpisanie kontraktów z 30 krajami, m.in. z Chinami, Algierią, Indiami, Gwineą Równikową i Birmą. Zasadniczo mówimy o modernizacji radzieckich samolotów i pojazdów opancerzonych, systemów obrony powietrznej.
Jeśli mówimy o współpracy z państwami europejskimi, to jej udział w ukraińskim eksporcie wynosi zaledwie kilka procent. W szczególności Ukraina współpracuje z Polską. W 2016 roku dostarczono tam 4 tuziny kierowanych pocisków rakietowych R-27. Takie pociski są dostępne tylko na Ukrainie iw Rosji. Strona polska uważa, że opłaca się jej współpracować z ukraińskim przemysłem obronnym, dlatego trwają wspólne prace nad rozwojem amunicji i sprzętu radarowego.
Ukraiński rynek eksportu wojskowego oceniany jest przez ekspertów na około 1-2 miliardy dolarów. Około połowa to udział firm prywatnych, które są gotowe produkować więcej, ale utrudnia je korupcja urzędników państwowych. Państwo ma monopol na eksport broni, więc prywatne firmy nie mogą samodzielnie, bez pośrednictwa urzędników, szukać rynków zbytu, negocjować i ustalać cen.
Tak więc na pierwszy rzut oka istnieją pewne perspektywy rozwoju ukraińskiego kompleksu wojskowo-przemysłowego. Ale pozostaną one niespełnione, jeśli korupcja będzie nadal kwitła w kraju.
