W kompleksie wojskowo-przemysłowym Białorusi w ostatnich latach zaszły zauważalne zmiany. Wojskowe przedsiębiorstwa republiki we współpracy z zagranicznymi partnerami rozpoczęły produkcję kilku rodzajów nowych produktów dla siebie, w tym wielorakich systemów rakietowych, bezzałogowych statków powietrznych i lekkich pojazdów opancerzonych. Trwa produkcja pocisków manewrujących. Ale promując te produkty na rynki zagraniczne, Białoruś będzie musiała stawić czoła ostrej konkurencji.
W latach niepodległości kraj nie tylko zachował dziedzictwo radzieckiego kompleksu wojskowo-przemysłowego, ale także zdołał przekształcić go w dość nowoczesny przemysł. Ze względu na ograniczony popyt na produkty wojskowe ze strony własnych sił zbrojnych, kompleks przemysłu obronnego Białorusi jest głównie nastawiony na eksport. Oprócz tradycyjnego rynku sprzedaży - Rosji, republika aktywnie promuje sprzęt wojskowy do krajów WNP, Azji i Afryki. I choć w ostatnich latach rośnie popyt ze strony państwa, to znaczenie eksportu dla białoruskich przedsiębiorstw wojskowych pozostaje decydujące. Co więcej, w kontekście kryzysu gospodarczego przemysł obronny jest jednym z nielicznych segmentów gospodarki, które mogą wnosić do budżetu wpływy dewizowe.
W ciągu ostatnich trzech lat państwo, które kontroluje prawie cały przemysł, dokonało znaczących korekt w jego rozwoju. Podobnie jak w Kazachstanie („Poszukiwacze kompetencji”) impulsem był kryzys ukraiński, który wyraźnie pokazał znaczenie bezzałogowych statków powietrznych, MLRS i lekkich pojazdów opancerzonych. Białoruś nigdy nie była zaangażowana w ich produkcję, więc trzeba było ją opanować od podstaw.
Pod koniec września 2014 r. Aleksander Łukaszenko na spotkaniu poświęconym tworzeniu zaawansowanych systemów obronnych postawił zadanie wyposażenia armii w nowoczesną broń. „Sprzęt powinien zapewniać bezpieczeństwo, wysoką mobilność, sterowność, możliwość prowadzenia zwiadu i celne rażenia ogniowe na duże odległości jednostkom sił zbrojnych… Nikt Ci niczego nie sprzeda, jeśli sam tego nie stworzysz… Źródła zachodnie powiązały wypowiedź Łukaszenki z wydarzeniami na Ukrainie. Według nich białoruski przywódca zamierza maksymalnie zamknąć produkcję wyrobów wojskowych w kraju, aby w sytuacji kryzysowej móc się bronić, nie oglądając się na Rosję.
Zadania opracowania nowych rodzajów uzbrojenia sformułowano w formie „złożonych projektów systemowych” (programów) w czterech obszarach: broń rażenia, mobilne platformy do uzbrojenia, bezzałogowe statki powietrzne oraz bojowe systemy informacji geograficznej. Udało nam się osiągnąć pewne sukcesy, choć różniące się znaczeniem i poziomem lokalizacji. Tam, gdzie nie było własnych zakładów produkcyjnych, a białoruscy specjaliści nie mieli doświadczenia i kompetencji, musieli współpracować z partnerami zagranicznymi.
„Polonez” i „Aist”
Przykładem jest produkcja nowego ciężkiego MLRS „Polonez”, prowadzona wspólnie z Chinami. Do niedawna Białoruś nie miała doświadczenia w produkcji rakiet.
9 maja ubiegłego roku MLRS zostały pokazane publiczności. W kolumnie parady wzdłuż alei Pobediteleya w Mińsku przejechały dwie rakiety nośne i dwa pojazdy transportowo-ładownicze. Podczas ich przejścia komentator powiedział, że „Polonez” jest skuteczny na dystansie do 200 kilometrów, co przewyższa dalekosiężny sowiecki MLRS „Smerch”, a także może trafić do ośmiu celów jednocześnie. System montowany jest na podwoziu MZKT-7930 produkcji białoruskiej, szeroko stosowanym w armii rosyjskiej.
Według ekspertów białoruski MLRS używał chińskiego pocisku A-200, który ma podobne właściwości (kaliber - 301 mm, zasięg - od 50 do 200 km). 17 kwietnia br. w rozmowie z pracownikami mińskiego Centrum Kontroli Misji Aleksander Łukaszenko przyznał, że Polonez powstał we współpracy z chińskimi kolegami. Według niego w ChRL zakupiono „niektóre komponenty”, na podstawie których białoruscy specjaliści stworzyli pocisk o zasięgu 200-300 km. Kompleks jest produkowany przez Zakłady Elektromechaniki Precyzyjnej zlokalizowane w Dzierżyńsku koło Mińska.
Opracowując własne pociski manewrujące, zwane „Aist”, Mińsk kierował się doświadczeniami Ukrainy, której kompleks przemysłu obronnego po zerwaniu więzi z Federacją Rosyjską jest w stanie agresji. W kwietniu 2014 roku, odwiedzając 558. zakład naprawy samolotów w Baranowiczach, Łukaszenko zaproponował wykorzystanie kryzysu na Ukrainie do pożyczenia technologii wojskowych i zwabienia personelu. We wrześniu tego samego roku białoruska delegacja odwiedziła przedsiębiorstwa obronne w Kijowie, Lwowie, Dniepropietrowsku, Czernigowie i Zaporożu, zainteresowana pociskami przeciwlotniczymi i operacyjno-taktycznymi oraz ich komponentami. W spółce Zaporoże Motor Sicz JSC osiągnięto porozumienie w sprawie utworzenia w Zakładzie Naprawy Samolotów Orsza produkcji małych silników z turbiną gazową do pocisków manewrujących.
Równocześnie Ukraińcy mogą przenieść na Białorusi technologie produkcji pocisku manewrującego Ch-55, który został wyprodukowany w Charkowskich Zakładach Lotniczych w latach 80-tych. Próby ustanowienia dostaw produkcyjnych i eksportowych pocisków powietrznych, lądowych i okrętowych o podobnych właściwościach ukraiński przemysł zbrojeniowy podjął już w 2005 roku, po pierwszej pomarańczowej rewolucji. Według ekspertów pojawienia się „Aist” można się spodziewać w tym roku.
„Berkut”, „Gryf” i „Kajman”
Białoruś zaczęła opracowywać UAV na początku 2010 roku. Produkcja bezzałogowych statków powietrznych organizowana jest przez OJSC „AGAT-control systems” wraz z 558. zakładem naprawy samolotów. Na podstawie rozwoju rosyjskiej korporacji „Irkut” Białorusini uruchomili produkcję lekkich bezzałogowych statków powietrznych rozpoznawczych „Berkut-1” i „Berkut-2”. Pierwszy ma masę 15 kilogramów i może przelecieć 15 kilometrów na wysokości 1000 metrów. Berkut-2 ma bardziej poważne cechy. Przy masie 50 kilogramów jest w stanie wspiąć się na 3000 metrów i działać na dystansie do 35 kilometrów. Własny białoruski model „Gryf-100” należy do wyższej klasy. Ten ważący 165 kilogramów bezzałogowiec przewozi 20 kilogramów ładunku i spędza w powietrzu do pięciu godzin. W kwietniu ubiegłego roku ogłoszono plany wydania eksportowej wersji „Gryfów” przeznaczonej dla krajów Azji i Afryki.
Nowym kierunkiem dla Białorusi był rozwój lekkich kołowych pojazdów opancerzonych. W 140. zakładzie naprawczym w Borysowie w obwodzie mińskim zaprojektowano lekko opancerzony pojazd „Kajman”. W krótkim czasie, wyznaczonym przez kierownictwo kraju na produkcję produktu, maksymalnie wykorzystano komponenty radzieckich kołowych pojazdów opancerzonych. W rezultacie stworzenie prototypu zajęło tylko cztery miesiące.
Podstawą „Kajmana” był sowiecki BRDM-2, z którego zapożyczono korpus pancerny. Niektóre jednostki zostały przejęte z BTR-60. Jego wygląd „Kajman” jest bardzo podobny do BRDM, z którego usunięto wieżę i nieznacznie zmodyfikowano konstrukcję kadłuba. W przeciwieństwie do rosyjskiego „Tygrysa” i innych pojazdów opancerzonych tej klasy, „Kajman” ma tylko dwoje drzwi, co znacznie spowalnia wsiadanie i wysiadanie. Nowy białoruski samochód pancerny nie ma luk do strzelania od wewnątrz. Tradycyjnie słabym punktem BRDM był booking, który najprawdopodobniej odziedziczył także Kajmany. Dlatego jest mało prawdopodobne, aby konkurować z nowoczesnymi modelami lekkich pojazdów opancerzonych.
Bardziej obiecująco wygląda białoruska wersja rosyjskiego „Tygrysa”, o nazwie „Lis-SP”, produkowanego na licencji w Mińskiej Fabryce Ciągników Kołowych. Jego przeciwpancerna wersja jest wyposażona we własny system rakietowy Shershen. Ponadto kilka lat temu media donosiły o lekkim samochodzie pancernym „Bars” opracowanym na Białorusi, ale najwyraźniej nie wszedł on do produkcji.
Rosyjskie łożysko
Rosja oczywiście pozostaje kluczowym partnerem Białorusi w sferze wojskowo-technicznej. Mimo negatywnych procesów pierwszej dekady postsowieckiej kompleksy obronno-przemysłowe obu krajów utrzymały ścisłe powiązania. Współpracę wojskowo-techniczną między Moskwą a Mińskiem reguluje umowa z 2009 r., która określa tryb wzajemnych dostaw sprzętu wojskowego, ich warunki, prawa i obowiązki stron. Dziś udział Białorusi w porządku wojskowym Rosji wynosi około 15 proc. Około stu białoruskich przedsiębiorstw produkuje około 2000 sztuk dla 255 rosyjskich firm zbrojeniowych. W naszym kraju 940 przedsiębiorstw dostarcza około 4000 produktów i komponentów do 70 białoruskich zakładów obronnych. Nawiązano aktywną współpracę w zakresie obsługi serwisowej, modernizacji i naprawy sprzętu wojskowego produkcji radzieckiej.
Najistotniejsze dla Rosji są produkty Fabryki Traktorów Kołowych Mińsk Volat, utworzonej w 1954 roku na bazie MAZ i wydzielonej na początku lat 90. jako osobna produkcja. W MZKT wykonywane są w szczególności platformy kołowe dla Iskander OTRK, Smerch i Tornado MLRS, S-300 i S-400, kołowe wersje systemów przeciwlotniczych Tor i Buk, wyrzutnie i ładunki transportowe pojazdy kompleksów przeciwokrętowych „Bastion”, „Bal-E”, „Club-M”, a także wszystkie mobilne strategiczne systemy rakietowe: „Topol”, „Topol-M”, „Yars” i „Rubezh”. Dziś udział Rosji w przychodach MZKT wynosi około 80 proc., a wielkość zamówień pozwala na jego załadunek do 2018 roku.
Ze względu na strategiczne znaczenie MZKT Moskwa jeszcze przed wybuchem kryzysu ukraińskiego aktywnie oferowała Mińskowi sprzedaż zakładu. W marcu 2013 roku strony porozumiały się co do zasady w sprawie utworzenia wspólnego holdingu, w skład którego miał wejść MZKT, ale przez trzy lata nie mogły zrealizować planu. W sierpniu 2015 roku prezydent Białorusi ogłosił, że opinia publiczna jest gotowa zrezygnować z zakładu za co najmniej trzy miliardy dolarów, co w Moskwie zostało uznane za zbyt wysokie. W rezultacie 2 kwietnia premier Rosji Dmitrij Miedwiediew zaproponował przeniesienie produkcji platform kołowych do firmy KamAZ, która w czerwcu ubiegłego roku zademonstrowała własny ciężki ciągnik projektu Platforma-O. Sytuację w Mińsku pogarsza fakt, że producent zestawów przeciwlotniczych S-300, S-400 i S-500, koncern Almaz-Antey, nabył Briańsk Automobile Plant i planuje przenieść produkcję platform kołowych za jego kompleksy.
W odpowiedzi strona białoruska rozpoczęła kampanię PR, traktując te plany Rosji jako próbę nacisku. Materiały informacyjne inspirowane Mińskiem przedstawiały intencje Moskwy jako nierealne w obliczu spadających cen ropy, kryzysu gospodarczego i deficytów budżetowych. Niemniej jednak w ostatnich latach MZKT aktywnie rozwija tematykę cywilną, a także dąży do opanowania rynków azjatyckich i afrykańskich, promując ciężkie ciągniki kołowe do przewozu pojazdów opancerzonych.
Ważnym obszarem dwustronnej współpracy wojskowo-technicznej jest optyka wojskowa i systemy celownicze. W szczególności Peleng OJSC dostarcza do Rosji celowniki do modernizacji czołgów T-72 i opracowuje system kierowania ogniem dla systemu przeciwrakietowego Chrysanthemum-S. Przedmiotem dostaw Białoruskiego Towarzystwa Optyczno-Mechanicznego są systemy celownicze do granatników. BelOMO opracowuje również celownik do rosyjskiego karabinu szturmowego AK-12. Mińskie biuro projektowe „Display” dostarcza do Federacji Rosyjskiej monitory do samolotów, przystosowane do różnych warunków eksploatacyjnych.
Przegrywanie jest łatwe
Na tle ogólnego spadku przemysłu, który w I kwartale br. wyniósł 4,3 proc., przemysł obronny Białorusi wykazuje dobre wyniki. Według Państwowego Komitetu Przemysłu Wojskowego w okresie styczeń-maj 2016 r. przedsiębiorstwa z branży zwiększyły produkcję o 8,4 proc. w stosunku do analogicznego okresu ubiegłego roku. W tym samym czasie rentowność sprzedaży wyniosła 34,4 proc., eksport towarów i usług wzrósł o 31 proc. W efekcie zysk netto sektora militarnego gospodarki był 1,6 razy wyższy niż w ubiegłym roku.
Zatem zrozumiała jest niechęć Mińska do sprzedaży Moskwy przedsiębiorstw obronnych i innych przedsiębiorstw przemysłowych. Nowy właściciel może ustawić dla nich inne zadania, całkowicie zmieniając ich orientację zgodnie z ich potrzebami. Ten sam MZKT, na przykład, jest potrzebny Rosji do wyposażenia własnych Sił Zbrojnych w ciężkie platformy kołowe, a nie armii afroazjatyckich. Kontrakty eksportowe, które przynoszą do skarbca dochody z wymiany walut, mogą być zagrożone. Zmniejszą się również możliwości Mińska do manewrów na arenie polityki zagranicznej, gdzie współpraca wojskowo-techniczna jest tradycyjnie skutecznym narzędziem rozwiązywania wszelkich problemów.
Ale są też problemy z dążeniem do utrzymania niezależności od Rosji. Wiele dużych przedsiębiorstw, takich jak MZKT czy Peleng, pracuje prawie wyłącznie dla rosyjskich klientów, a jeśli relacje Mińska z Moskwą ulegną pogorszeniu, to rynek ten łatwo stracić. Jeśli chodzi o sam MZKT, taka perspektywa jest już całkiem widoczna. Potencjał eksportowy białoruskiego przemysłu obronnego w Azji i Afryce ma raczej ograniczone perspektywy.
Z biegiem czasu sytuacja ta będzie w coraz większym stopniu wpływać na zdolność bojową białoruskich sił zbrojnych. Zasoby sowieckiego sprzętu wyczerpują się, a wyposażenie armii w nową broń i sprzęt wojskowy będzie wymagało dużych nakładów. Ze względu na ograniczony potencjał gospodarczy republika nie jest w stanie opanować produkcji większości rodzajów złożonego sprzętu wojskowego, takiego jak lotnictwo, czołgi, systemy obrony przeciwlotniczej, a bez nich nie można dziś zapewnić obrony. Dlatego kwestia zakupu przez Białoruś za granicą lub wspólnej produkcji nowych systemów obronnych stanie się wkrótce ponownie aktualna.
