Pomimo tego, że w czasie II wojny światowej Szwecja była ze wszystkich stron otoczona przez okupowane i zaangażowane w wojnę kraje, zaskakująco pozostała neutralna. Ta szwedzka neutralność, ogłoszona przez premiera Szwecji Per-Albina Hanssona 1 września 1939 roku, nigdy nie doczekała się jasnego wyjaśnienia. Postrzegano ją raczej jako fakt, który powstał sam z siebie. Sekretarz stanu do spraw zagranicznych, Eric Bohemann, przypisał neutralność połączeniu szwedzkiej determinacji w przeciwstawianiu się inwazji i sukcesowi szwedzkiej dyplomacji.
Jednak odpowiedź na to pytanie brzmi prosto, ale nieprzyzwoicie: z braku konieczności. Tak zdecydował Hitler. Były dobre powody tej decyzji.
Deficyt węgla i ropy naftowej
Planując wojnę w Europie, Niemcy bardzo dokładnie oceniali pozycję każdego kraju, który był lub mógł być w sferze ich planów wojskowych. Zebrano różne dane statystyczne, wyciągnięto wnioski o tym, jak silny jest ten czy tamten kraj, czy może walczyć i czy jest z czego czerpać zyski. Oczywiście Szwecja również stała się obiektem szczególnej uwagi - choćby dlatego, że szwedzka ruda żelaza stanowiła bardzo istotną część surowców dla niemieckiego hutnictwa żelaza i stali. Oczywiście nie mogli ominąć tak ważnej kwestii, na którą zwrócono największą uwagę, do tego stopnia, że Hermann Goering, osobiście upoważniony do planu czteroletniego, zajmował się wydobyciem rudy i wytopem surówki oraz stal.
W funduszach RGVA (f. 1458, op. 44, zm. 13) zachował się raport Die wehrwirtschaftliche Lage Schwedens, opracowany w 1938 r. przez Reichsamt für wehrwirtschaftliche Planung, który oceniał militarny i gospodarczy potencjał Szwecji na nadchodzącą wojnę.
Warto zauważyć, że w tym raporcie sowiecki atak na Szwecję w celu zdobycia lub zbombardowania głównego szwedzkiego basenu rudy żelaza w Kirunavarze na północy kraju został potraktowany jako główna wersja prawdopodobnej wojny.
Dlaczego tak myśleli, raport nie powiedział. Zapewne były ku temu powody, ale Niemców interesowało, czy Szwecja wytrzyma ewentualną wojnę, czy nie. To było ważne. W dokumencie rzadko widniał napis „Geheim! Reichsachsach! Oznacza to, że sprawa miała znaczenie imperialne.
Czego Niemcy nauczyli się z ich analizy?
Po pierwsze, Szwecja w zasadzie może żywić się samodzielnie. ton pszenicy, 353 tys. ton żyta, 200 tys. ton jęczmienia, 1826 tys. ton ziemniaków i 4553 tys. ton buraków cukrowych i pastewnych oraz 1238 tys. i zwierząt gospodarskich, ale w Szwecji była używana jako żywność) głównie pokrywała zapotrzebowanie kraju na produkty rolne bez znaczącego importu.
Ale przemysł w Szwecji był bardzo zły.
Po drugie, w 1936 r. Szwecja wydobyła 11 mln ton rudy żelaza o zawartości żelaza 7 mln ton, z czego tylko 8% przetopiono w kraju. W 1936 r. wyprodukowała 687 tys. ton surówki, z czego zużyła 662 tys. ton. Wytop stali - 240 tys. ton, import - 204 tys. ton, zużycie - 392 tys. ton. Produkcja blachy stalowej - 116 tys. ton, import - 137 tys. ton, zużycie - 249 tys. ton. Razem dla stali Szwecja pokryła swoje potrzeby produkcją o 61,2% (s. 78). Chociaż Szwecja produkowała produkty inżynieryjne o wartości 279 milionów koron, importowała 77 milionów, eksportowała 92 miliony i zużywała 264 miliony.koron, jej przemysł maszynowy zaopatrywał się w surowce dla 40% importu stali i 60% importu stali walcowanej.
Po trzecie, w 1936 r. Szwecja miała 173,2 tys. samochodów i 44,3 tys. motocykli, 2272 statki o łącznym tonażu 1595 tys. To wszystko pokrył import: 70 tys. ton ropy naftowej, 939 tys. ton produktów naftowych. Z własnej produkcji paliw było tylko 2 tys. ton benzenu. Kraj posiadał jedyną w rejonie Sztokholmu rafinerię ropy naftowej Nynäshamn, która miała moce przerobowe 60 tys. ton rocznie i pokrywała 7% zużycia produktów naftowych.
Po czwarte, tutaj można dodać dane z pracy szwedzkiego badacza historii importu szwedzkiego węgla (Olsson S.-O. German Coal and Swedish Fuel 1939-1945. Göteborg, 1975): w 1937 r. Szwecja wyprodukowała 461 tys. ton węgla (jakościowo zbliżonej do węgla brunatnego) oraz sprowadził 8,4 mln ton importowanego węgla wysokiej jakości. W 1939 r. produkcja wyniosła 444 tys. ton, a import 8,2 mln ton.
Lub bardziej szczegółowo - przez charakter paliwa w ekwiwalencie węgla.
Produkcja własna w 1937 roku:
Węgiel - 360 tys. ton.
Drewno opałowe - 3620 tysięcy ton.
Węgiel drzewny - 340 tysięcy ton.
Torf - 15 tysięcy ton.
Łącznie - 4353 tys. ton.
Import:
Węgiel - 6200 tysięcy ton.
Koks - 2230 tys. ton.
Produkty naftowe - 800 tysięcy ton.
Parafina - 160 tysięcy ton.
Produkty naftowe i ciemne - 710 tys. ton.
Łącznie - 10 100 tysięcy ton.
Całkowite zużycie paliw wszystkich rodzajów wynosi 14 435 tys. ton (Olsson, s. 246).
Dane szwedzkie różnią się nieco od danych niemieckich, co można tłumaczyć niekompletnością danych statystycznych dostępnych niemieckim badaczom w 1938 r., ale obraz jest ten sam. Szwecja pokrywała 29,8% zużycia paliw własną produkcją. Dzieje się tak pomimo faktu, że spalili dużo drewna opałowego: 26 milionów metrów sześciennych. stóp, czyli 736, 2000 metrów sześciennych.
Niemcy wyciągnęli z tego całkowicie jednoznaczny wniosek: „Deficyt węgla i ropy ma decydujące znaczenie militarno-gospodarcze” (s. 74).
Niemieccy militaryści mogli nie kontynuować. Kraj zupełnie bez ropy, z wyraźnie niewystarczającą produkcją węgla i bardzo małą hutnictwem stali, nie mógł walczyć. Różnorodne wysiłki, takie jak opracowanie czołgu L-60 (282 pojazdy dostarczono armii węgierskiej, 497 pojazdów różnych modyfikacji dostarczono armii szwedzkiej), nie mogły zrekompensować ogólnej słabości szwedzkiej gospodarki.
Dlatego nie mogło być mowy o żadnej wojnie, zwłaszcza z Niemcami. Niemcy nie musiały walczyć ze Szwecją, ponieważ flota niemiecka mogła z powodzeniem blokować główne porty szwedzkie położone w południowej części kraju, głównie na wybrzeżu Bałtyku. Wtedy trzeba było tylko czekać na załamanie gospodarcze.
Ale Niemcy nawet tego nie zrobili. Co ciekawe, już w czasie wojny, w okresie styczeń-czerwiec 1940 r. Szwecja otrzymała 130 tys. ton koksu z Wielkiej Brytanii, 103 tys. ton z Holandii i 480 tys. ton z Niemiec (Olsson, s. 84), czyli handel z obiema walczącymi stronami nie był zabroniony. Dopiero od 9 kwietnia 1940 r., kiedy ustanowiono blokadę Cieśniny Skaggerak, Szwedzi całkowicie przerzucili się na niemiecki węgiel i koks.
Szwedzi nie mieli dokąd pójść
Szwecja, podobnie jak inne kontynentalne kraje neutralne, takie jak Szwajcaria i Hiszpania, zachowała swój status głównie dzięki porozumieniu z Hitlerem. Ta umowa oczywiście była. Jego główna treść sprowadzała się do tego, że Szwecja nie jest w stanie wojny, lecz handluje z Niemcami i ich sojusznikami z całych sił w szerokim zakresie importu i eksportu, nie tylko węgla i rudy żelaza.
Przyczyna szwedzkiego ustępstwa po stronie szwedzkiej polegała oczywiście na założeniu, że nie zdołają całkowicie przeciwstawić się Niemcom, szybko zostaną pokonani i okupowani. W związku z tym polityka szwedzkiego rządu polegała na wykupieniu Niemiec, choć podjęto również działania w celu zwiększenia armii, szkolenia żołnierzy i oficerów oraz budowy fortyfikacji aż do uchwalenia pięcioletniego planu obronnego w czerwcu 1942 r. Po stronie niemieckiej Hitler miał lepszy plan niż bezpośrednia inwazja na Szwecję. Okupacja Norwegii była nadal ważnym elementem rozwiązywania problemów wojskowo-gospodarczych Niemiec. Przed wojną przez norweski Narwik przeszła główna część szwedzkiej rudy żelaza - 5530 tys. ton w 1936 r.; inne szwedzkie porty w Zatoce Botnickiej: Luleå – 1600 tys. ton, Gälve – 500 tys. ton, Ukselosund – 1900 tys. Ruda trafiła do niemieckiego portu Emden (3 074 tys. ton), a także do Rotterdamu (3858 tys. ton), skąd ruda była dostarczana w górę Renu do zakładów metalurgicznych Zagłębia Ruhry.
Narwik był dla Niemiec bardzo ważnym portem o prawdziwym znaczeniu strategicznym. Zdobycie i utrzymanie jej miało zapewnić dostawy szwedzkiej rudy do Niemiec, a także uniemożliwić Brytyjczykom, korzystającym z Narwiku jako bazę, wylądowanie w Norwegii i zdobycie większości szwedzkiej rudy żelaza. Raport z Cesarskiego Biura Planowania Obronnego Szwecji mówi, że bez szwedzkiej i norweskiej rudy żelaza Niemcy byłyby w stanie wykorzystać tylko 40% swoich zdolności metalurgicznych. Okupacja Norwegii rozwiązała ten problem.
Ponieważ jednak Norwegia jest okupowana, a flota niemiecka kontroluje norweskie wybrzeże Morza Północnego i wejście do Cieśniny Skaggerak, to Szwecja jest całkowicie odcięta od świata zewnętrznego, do żeglugi ma tylko Morze Bałtyckie, czyli istotą, Niemcy, i jest zmuszona podążać drogą niemieckiej polityki wojskowo-gospodarczej.
Dlatego Hitler postanowił zostawić wszystko tak, jak jest. Mimo to Szwedzi nie mają dokąd pójść, a ich polityka neutralności za wszelką cenę była nawet korzystna, gdyż uchroniła Niemcy przed koniecznością alokowania wojsk okupacyjnych dla Szwecji.