Kiedy człowiek opuszcza szeregi Sił Zbrojnych, armia, w której służył, pozostaje w jego umyśle i pamięci. Do dziś, tak jak Ty, jestem dumny z Sił Zbrojnych, które były w latach 70-tych – pierwsza połowa 80-tych: potężnych, dobrze wyposażonych i wyszkolonych.
Pięć głównych zadań
Niestety w ciągu 20 lat istnienia armii rosyjskiej fundamenty stworzone w czasach sowieckich nie tylko zostały utracone, ale nic nowego nie zostało zdobyte. Jest to fakt, który trudno kwestionować.
A kiedy w 2008 roku ministrem obrony Rosji został Anatolij Eduardowicz Sierdiukow, a ja szefem Sztabu Generalnego, stanęliśmy przed jasnym, jasnym obrazem tego, co należy najpierw zrobić. Zdaliśmy sobie sprawę, że siła Sił Zbrojnych powinna wynosić nie więcej niż milion osób. Wynika to nie tylko z gospodarki, ale także z dziury demograficznej, w którą wpadł kraj, a w 2012 r. pogrąży się jeszcze bardziej.
Za podstawę przyjęliśmy zasadę: armia musi odpowiednio, w czasie rzeczywistym odpowiadać na wyzwania naszych czasów, odzwierciedlać wszelkie zagrożenia dla naszego kraju. Wiedzieliśmy, że te zadania trzeba będzie rozwiązać bez dodatkowych środków, bo na reformę nie było pieniędzy. Musieliśmy wyjść z rezerw wewnętrznych, ponieważ kraj odczuwał niedobór środków i rozpoczął się światowy kryzys finansowy. To były punkty wyjścia.
Pamiętacie, że na początku zeszłego roku postawiliśmy sobie pięć głównych zadań.
Najpierw. Z mobilizacyjnej, rozproszonej armii, z ogromnej degradującej struktury stwórz zgrupowanie gotowe do walki, przenosząc wszystkie jednostki tylko do systemu stałej gotowości. Powinni być obsadzani zgodnie ze sztabem wojennym i na razie wyposażeni w to, co mamy.
Druga. Aby wyposażyć naszą armię nie w najnowsze, ale przynajmniej w nowoczesne modele broni i sprzętu wojskowego. Ale powiem ci szczerze: dziś w Rosji praktycznie nie ma takich próbek. Nawet najbardziej obskurne systemy artyleryjskie jakiejkolwiek zachodniej armii mają minimalny zasięg ognia wynoszący 41 kilometrów, przy czym wszystkie strzelają precyzyjnie naprowadzaną amunicją. A nasze haubice D-30, 2S3 Akatsiya, 2S1 Gvozdika, 2S19 Msta i inne są zdolne do rażenia celów na dystansie od 15 do 21 kilometrów. I tak na każdej próbce, jeśli porównasz.
Teraz nie możemy się odpychać i krytykować, ale stworzyć nową armię. Nieważne co. Po raz pierwszy stawiamy pytanie w ten sposób: Siły Zbrojne nie powinny otrzymywać żebraków na dozbrojenie, ale wszystkie niezbędne fundusze, które naprawdę pozwolą to zrobić. A te 20 bilionów rubli zawarte w programie GPV-2020 umożliwiają realizację naszych planów.
Trzeci. Wychować nowego oficera. Teraz mówią: rozproszyłeś armię. Ale z jakiegoś powodu niewiele osób pamięta lata 90., a nawet początek XXI wieku, kiedy do 60 procent poruczników, którzy ukończyli szkoły wojskowe, odeszło zaraz po ich ukończeniu. A reszta - przez pierwsze dwa lata służby. Czy właściwie szkoliliśmy funkcjonariuszy, bez wad? Ogromna liczba uczelni wojskowych była po prostu bezczynna. Wszyscy o tym wiedzą, ale teraz nikt o tym nie mówi, jakby tak się nie stało.
Dlaczego funkcjonariusze odeszli? Z dwóch powodów: żebractwo i brak mieszkań. Ten problem również musiał zostać rozwiązany. Dlatego, aby wykształcić nowego oficera, który patrzyłby na wojnę oczami nie przeszłości, lecz przyszłości, konieczna jest, czy nam się to podoba, czy nie, zmiana systemu szkolnictwa wojskowego.
Na przykład Akademia Wojskowa Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych. W 2008 roku ze wszystkich nauczycieli, czyli około 500 osób, tylko trzech służyło w wojsku. Tylko trzy osoby! A co do reszty, ścieżka wojskowa rozwinęła się następująco: szkoła, młodszy badacz, starszy pracownik naukowy, kandydat nauk (rozprawa), Akademia Wojskowa Frunze (rozprawa doktorska), nauczyciel WAGSh, kierownik wydziału. Ani jednego dnia w wojsku. Powstało więc pytanie: kto i kto tam gotuje? Musiałem dużo odbudowywać. Ale nikt nie będzie brał w tym przykładu ani z Zachodu w ogóle, ani ze Stanów Zjednoczonych w szczególności.
Czwarty. Konflikty zbrojne, jak wiecie, stały się ulotne, nie pozostawiając czasu na mobilizację. Dlatego wojska muszą być w ciągłej gotowości do przeprowadzenia misji bojowej. Tę cechę należy kształtować i uczyć każdego żołnierza, każdego oficera. A to również wymagało rewizji wszystkich dokumentów rządowych, podręczników, regulaminów, podręczników, które koncentrowały się na minionych wojnach. Ostatnio przerabialiśmy je już cztery razy, ale jak dotąd nie otrzymaliśmy satysfakcji. I dopiero do końca 2011 roku jest nadzieja, że uda nam się to doprowadzić do standardu.
Piąty. Blok społeczny. Było tu dużo krytyki. Nadal istnieją pewne problemy z tym samym przydziałem mieszkań. Zdarzało się, że funkcjonariusze otrzymywali nakazy kontroli mieszkań w budynku, który nie miał nawet fundamentu. Wiemy to wszystko. Ale i tutaj można było stopniowo odwrócić bieg wydarzeń. Robimy wszystko, aby każdy serwisant miał mieszkanie.
Jeśli chodzi o mieszkania służbowe, w 2012 roku podjęliśmy się ich udostępnienia funkcjonariuszom. Budynki usługowe powinny być budowane tylko obok jednostki wojskowej.
Kogo potrzebują żołnierze?
Pojawiło się wiele pytań dotyczących zasiłku pieniężnego. Nie były łatwe do rozwiązania. Odbywały się wielokrotne spotkania rządowe. Na jednym z ostatnich, jak wiadomo, Władimir Władimirowicz Putin powiedział, że dyskutowali o tym problemie do późnych godzin nocnych w dość twardym reżimie. Potwierdził, że porucznik od 1 stycznia 2012 roku otrzyma od 50 do 80 tysięcy rubli. Czemu? Wszystko powyżej 50 to różne stopnie za klasę, staż pracy itp. Wcześniej było ponad dwadzieścia takich daleko idących uprawnień. Teraz zostało pięć. Ale będą one znacząco wpływać, jak wiadomo, na wysokość zasiłku pieniężnego i emerytury.
Komponent mobilizacyjny. Celowo postanowiliśmy to zmienić. Jako osoba, która służyła od dowódcy plutonu do szefa Sztabu Generalnego doskonale rozumiem, że dowódcy plutonów, kompanii i batalionów nie będą mogli jednocześnie prowadzić szkoleń bojowych i mobilizacyjnych. Wszyscy urzędnicy, łącznie z dowódcą armii, powinni mieć przede wszystkim jedynie przeszkolenie bojowe i operacyjne. Ale już na poziomie okręgu wojskowego kierownictwo może i powinno zająć się gotowością mobilizacyjną. Ta funkcja pozostała. Czy więc zniszczyliśmy komponent mobilizacyjny? Nie, właśnie przenieśliśmy ją z kompanii-batalionu-pułku na poziom okręgu wojskowego i uczyniliśmy ją dowódcą oddziałów okręgowych. Jednocześnie stworzono odpowiednią strukturę. A teraz cały potencjał mobilizacyjny, czyli ponad 180 brygad, które można sformować na miejscu, znajduje się pod jurysdykcją dowództwa okręgów wojskowych (USC).
Ponadto. W ramach tych środków mobilizacyjnych znajduje się sprzęt, broń, rezerwy materiałowe i techniczne i wiele innych. Tym samym nikt nie naruszył gotowości mobilizacyjnej. Dlatego twierdzenie, że nasz zasób mobilizacyjny słabnie, jest całkowicie błędne.
Siły Zbrojne liczą około 725 tys. żołnierzy. Młody człowiek odsiedział rok i wrócił - czy to nie jest zasób mobilizacyjny? Tak, a różne spotkania na przekwalifikowanie oficerów, inne imprezy z magazynami również nie zostały przerwane, są przeprowadzane.
Kolejna dotyczy służby poborowej na okres jednego roku. W tym czasie bardzo trudno jest przygotować kompetentnego, wykwalifikowanego specjalistę z wczorajszego ucznia. Weź przynajmniej tego samego mechanika. Przez sześć miesięcy studiuje sprzęt, który musi naprawić, i przez sześć miesięcy przygotowuje się do strzału. Ale teraz skracamy czas szkolenia takich specjalistów do trzech miesięcy, intensyfikując proces edukacyjny. Przyspieszy to ich przygotowanie i umożliwi wydawanie czterech numerów rocznie.
Upewniliśmy się, że musimy zbudować niewłaściwy kontyngent wojskowy, który mieliśmy. Gdy żołnierzom kontraktowym płacono po 6–8 tys. rubli każdy, zbierali w całej Rosji ludzi, którzy nie znaleźli swojego miejsca w życiu. Po co? Aby potem cierpieć z takim personelem wojskowym?
Od 1 stycznia 2012 r. wynagrodzenie wykonawcy wyniesie około 35 tysięcy rubli, na podstawie których należy przeprowadzić ścisłą selekcję. Ponadto zostanie wstępnie wzięta pod uwagę zdolność danego kandydata do studiowania i opanowania złożonego sprzętu wojskowego i broni. Jeśli przejdzie pierwszy etap, podpisywana jest z nim umowa na dalszą służbę wojskową. Nie dowidzenia. Podkreślam: potrzebujemy dobrze wyszkolonego, wykwalifikowanego żołnierza i, przepraszam, nie mięsa armatniego.
Edukacja wojskowa. Przekształcamy go i ulepszamy. Najważniejsze, żeby nasz porucznik nie był taki sam, jak go ostatnio przyjmowano na wyjściu z uczelni wojskowej: z wielką kokardą na podciągniętej czapce, z papierosem w ustach, rękami w kieszeniach i przekleństwami. Nie potrzebujesz takich poruczników. Potrzebujemy osoby wykształconej, wyszkolonej, inteligentnej – oficera, którego wszyscy dowódcy chcieliby widzieć w swoim pododdziale lub jednostce wojskowej. Do tego zmierza edukacja wojskowa, nikt tego nie zniszczy. A jeśli się w czymś pomylimy, to z pewnością wysłuchamy wszystkich, którzy dobrze znają ten problem i współpracują z nami w bliskim kontakcie, w tym Akademii Nauk. Ale nie będziemy też ślepo kopiować zagranicznych doświadczeń.
W odniesieniu do rotacji funkcjonariuszy. Akceptowane jest stanowisko, które istniało w armii sowieckiej. Funkcjonariusz, który odsiedział 3-5 lat w jednym miejscu, musi rotować. Taką linię realizujemy już drugi rok. Ale, jak się okazało, jest to niezwykle trudne. Oto konkretny przykład. Na przykład młody człowiek zaczął służyć jako porucznik w moskiewskim okręgu wojskowym, awansował do stopnia majora, nie opuszczając go, a nawet poza obwodnicą Moskwy. Kiedy zaproponowano mu wyjazd na Syberię, na Daleki Wschód na wyższe stanowisko, odmówił. I jest wiele podobnych przypadków. Wtedy podejście powinno być takie samo: jeśli nie pójdziesz, napisz raport o zwolnieniu z Sił Zbrojnych.
Tak więc tylko w jednym wydziale Moskiewskiego Okręgu Wojskowego 8 procent oficerów natychmiast odłożyło raporty na stół. Bo niektórzy nabyli daczy, założyli mikrobiznes… Oczywiście człowiek nie jest już na usługach, a tym bardziej na szkoleniu i edukacji podwładnych. I konieczne jest, aby oficer był zaangażowany tylko we własne sprawy wojskowe. Dlatego rotacja była, jest i będzie. Nikt nie będzie siedział dłużej niż 3-5 lat w jednym miejscu i na jednej pozycji.
Jeśli chodzi o niedawną decyzję o zwiększeniu liczebności Sił Zbrojnych o 70 tys. oficerów, to wynika to z tworzenia nowych struktur high-tech w wojsku i marynarce wojennej. W tym obrona lotnicza. Ponadto, z rozkazu Prezydenta, w Strategicznych Siłach Rakietowych pozostawiono dodatkowo dywizje rakietowe. Obecnie budowane jest lotnictwo wojskowe, tworzony jest system obrony powietrznej Wojsk Lądowych. A wszystko to będzie wymagało ludzi. Ale nie sprowadzimy kogoś z powrotem. Tych oficerów trzeba będzie szkolić nie tylko na wyższych uczelniach wojskowych, część zabierzemy z cywilnych uczelni technicznych, bo inżynierowie są potrzebni przede wszystkim.
Zadania i funkcje osobno
Znaczne zmiany zaszły także w strukturze i funkcjach głównych dowództw Sił Zbrojnych, co również zostało skrytykowane. Ale naczelne biura dowodzenia, jak pamiętacie, częściowo kopiowały funkcje Sztabu Generalnego. Mieli dokładnie te same organy: kierownictwo operacyjne i inne. W strukturze okręgu wojskowego armia jest taka sama. Ten odgórny system powielania nie był najskuteczniejszy, ponieważ często starszy szef kopał podwładnego.
Zaproponowaliśmy odejście od tego i stworzenie struktury, która powinna działać samodzielnie. Żyję. Dlatego podzieliliśmy zadania i funkcje. Teraz każdy z trzech naczelnych dowódców Sił Zbrojnych (Siły Powietrzne, Marynarka Wojenna, Siły Lądowe) odpowiada nie za 43 zadania, które przed nim stanęły, ale tylko za 5. Pierwszym z nich jest budowa własnego typu Zbrojnych. Siły. Drugi to organizacja szkolenia bojowego i operacyjnego. Trzeci to operacje pokojowe. Czwarty to szkolenie i przekwalifikowanie oficerów i sierżantów. Po piąte - opracowanie wymagań dla modeli broni i sprzętu wojskowego tego typu Sił Zbrojnych, kontrola nad ich realizacją w fabrykach przemysłu obronnego. Wszystko. Ale to dużo i dobrze, że te zadania są rozwiązywane sprawnie, na czas.
Dziś ten mechanizm musi zostać uruchomiony. Aby trening bojowy odbywał się wszędzie przy dużych obrażeniach, o których niektórzy zapomnieli jak zorganizować.
Przeszliśmy na dwupoziomowy system zarządzania i odpowiedzialności, co znacznie go upraszcza i czyni bardziej przejrzystym, ekonomicznym i mniej kosztownym finansowo. To znacznie ułatwia rozwiązywanie zadań stojących przed głównodowodzącym. A dowódca brygady, dowódca armii, nie ma innych trosk poza szkoleniem bojowym. Nie zajmują się kotłowniami, nie dostarczają paliwa, nie dbają o światło, nie ma potrzeby malowania ogrodzeń.
Tak więc wykonuje się dużo pracy. Nadal istnieje wiele nierozwiązanych problemów, nad którymi trzeba poważnie pracować. Co robimy dziś.
