Mając na uwadze niepowodzenia i problemy związane z realizacją państwowego programu zbrojeniowego przyjętego na lata 2006-2015, rosyjskie władze zamierzają zainwestować znaczne środki nie tylko w zakup nowoczesnego sprzętu wojskowego, ale przede wszystkim w modernizację kompleks obronno-przemysłowy kraju. Głównymi kierunkami modernizacji będą: odnowa istniejącego zaplecza produkcyjnego, odmłodzenie kadr, finansowanie obiecujących prac projektowych i badawczych. Na realizację wszystkich zaplanowanych działań z budżetu państwa zostaną przeznaczone ponad trzy biliony rubli.
W ramach państwowego programu zbrojeniowego na lata 2006-2015 planowano przeznaczyć na przemysł obronny 5 bilionów rubli, ale z jakiegoś powodu zainwestowanie większości planowanych środków zaplanowano na okres drugiego plan pięcioletni. W efekcie program się nie powiódł, a rząd, już po pięciu latach od rozpoczęcia jego funkcjonowania, zmuszony był do przyjęcia nowego.
O tym, że rząd zdecydował się na modernizację kompleksu wojskowo-przemysłowego, który wyraźnie ucierpiał w czasie kryzysu lat 90., świadczy przedstawiony przez Władimira Putina raport do Dumy Państwowej z działalności rządu za 2010 rok. W swoim raporcie premier zwrócił uwagę, że do przeprowadzenia modernizacji konieczne jest przyjęcie efektywnego federalnego programu docelowego, na realizację którego rząd gotów jest przeznaczyć ponad trzy biliony rubli. Pieniądze te należy przeznaczyć na obiecujące projekty i rozwój badań.
Ogólnie rzecz biorąc, z przemówienia Władimira Putina stało się jasne dla publiczności, że w poprzednich latach wykonano ogromną pracę, a będzie jeszcze więcej. Tym samym, w porównaniu z przedkryzysowym 2007 rokiem, całkowity wolumen produkcji samych wyrobów wojskowych wzrósł prawie półtora raza. Biorąc pod uwagę przyjęcie nowego programu zbrojeń państwowych na lata 2011-2020, można spodziewać się znacznego wzrostu wielkości produkcji, co jednak nie dziwi, biorąc pod uwagę planowane dofinansowanie budżetu MON w wysokości 19 bilionów rubli.
Należy również zauważyć, że FTP na modernizację krajowego przemysłu obronnego, a także program zbrojeniowy państwa, pozostają dokumentami tajemniczymi, a ponadto tajnymi. Ich dokładne parametry nie są znane – urzędnicy i wojsko wcześniej mówili o nich tylko w sposób najbardziej ogólny, na przykład kupimy tyle statków i samolotów, pocisków balistycznych i systemów rakiet przeciwlotniczych, ale które i za jaką cenę, z dokładnością i pewnością nikt nie powiedział …
Program został przedstawiony jesienią 2010 roku przez rosyjskie Ministerstwo Obrony do rozpatrzenia przez rząd, ale na początku grudnia zwrócono go do rewizji. W komentarzu do programu Władimir Putin zwrócił uwagę Anatolijowi Sierdiukowowi na konieczność jak najszybszego wprowadzenia zmian. Przede wszystkim wynikało to z faktu, że rząd spieszył się z przedstawieniem programu prezydentowi do podpisu przed końcem roku. Ale pomimo wszystkich wymagań jest oczywiste, że departament Sierdiukowa nie poradził sobie z zadaniem na czas, ponieważ dokument otrzymał do podpisu prezydent Dmitrij Miedwiediew dopiero 18 stycznia 2011 r. Prezydent zatwierdził program iw związku z tym wydał zielone światło na finansowanie długoterminowych kontraktów wojskowych, ale w terminie iz uwzględnieniem prognozowanych wielkości określonych w projekcie programu finansowania państwa.
Ale jednocześnie podczas wielkiego przemówienia Władimira Popowkina, pierwszego wiceministra obrony Rosji, wygłoszonego 24 lutego 2011 r. do dziennikarzy, wielu było zaskoczonych wiadomością, że program został podpisany przez prezydenta Miedwiediewa 31 grudnia., 2010 i już działa. Podobna sytuacja rozwinęła się oczywiście wokół szeroko reklamowanego federalnego programu celowego, mającego na celu modernizację przemysłu obronnego. Wicepremier Rosji Siergiej Iwanow mówił o FTP w lutym 2011 roku, jednak we wprowadzeniu nie ujawnił jego zakresu. Iwanow powiedział wtedy, że program powinien zostać przyjęty przez rząd w najbliższych miesiącach. Z kolei Władimir Putin podczas swojego wystąpienia w Dumie Państwowej był tak przekonujący, że wydawało się, iż program został już nie tylko przyjęty, ale wszedł w życie.
Zgodnie z programem modernizacja krajowego przemysłu obronnego będzie prowadzona w trzech głównych kierunkach. Po pierwsze, aktualizacja produkcji; po drugie, inwestycje w badania i rozwój; po trzecie, odmłodzenie ramy. W większości rosyjski premier nie rozwinął tematu trzeciego wskazanego kierunku, a jedynie wskazał, że kadra kompleksu przemysłu obronnego zaczęła już „stopniowo odmładzać się”. W szczególności Władimir Putin powiedział: „Młodzi ludzie przeszli do przemysłu obronnego. Udało nam się odwrócić trend „starzenia się” pracowników. W ostatnim czasie nastąpił spadek średniej wieku osób zatrudnionych w przedsiębiorstwach przemysłu obronnego, ośrodkach naukowych i projektowych.”
Przede wszystkim potrzeba odmłodzenia kadry rosyjskiego przemysłu obronnego wiąże się z niemożnością stworzenia czegoś zupełnie nowego, nie opartego na opracowaniach konstrukcyjnych, które zostały przeprowadzone w ZSRR. Wielu pracowników ośrodków projektowych i badawczych odrzuca wszelkie innowacje i czasami staje się nieprzekraczalną barierą dla innowacji, często wynika to z ich przestarzałej wizji sytuacji. Na przykład jednym z generalnych projektantów Centralnego Biura Projektowego Rubin, projektującego strategiczne okręty podwodne, jest Igor Baranow, który w tym roku będzie obchodził 79. rocznicę powstania. A takich przykładów jest wiele, brakuje tylko oficjalnych statystyk. Oczywiście, aby odmłodzić personel, co planuje Putin, kraj będzie musiał pracować w trybie wzmocnionym. Przecież to zadanie jest w gruncie rzeczy złożone i obejmuje na przykład organizację szkoleń zawodowych nie tylko dla inżynierów, ale także elektryków, ślusarzy, tokarzy i pracowników innych zaangażowanych specjalności. Poziom płac w tej branży musi być również wysoki, aby przyciągnąć ambitną młodzież do przedsiębiorstw przemysłu obronnego.
Ale premier wypowiedział się dość szczegółowo o modernizacji przemysłu obronnego i wysokości finansowania B+R. W szczególności w ciągu najbliższych dziesięciu lat planuje się wydać na B+R ponad 200 mld rubli. W październiku 2010 roku ukazała się informacja, że Ministerstwo Obrony zamierza przeznaczyć na badania i rozwój 115 mld rubli, w 2012 roku kwota ta wyniesie 131 mld, aw 2013 roku wzrośnie do 186 mld rubli. Oczywiście kwoty obiecanej przez rząd w ramach federalnego programu celowego, chyba że są nieistotne, nie można nazwać, biorąc pod uwagę, że na jej wydatki wyznaczono okres dziesięciu lat.
Ogólnie rzecz biorąc, łączna kwota finansowania modernizacji rosyjskiego przemysłu obronnego wyniesie ponad trzy biliony rubli. Putin nie ujawnił szczegółów dotyczących źródeł pieniędzy. Jednocześnie pod koniec marca 2011 r. Siergiej Iwanow powiedział, że wielkość alokacji planowanych środków została sfinalizowana: 60% planowanej kwoty zostanie przydzielone z budżetu państwa, a pozostałe 40% - ze środków samych przedsiębiorstw przemysłu obronnego. Priorytetem jest sfera rakietowa i kosmiczna. Według Władimira Putina od 2013 roku produkcja nowoczesnych systemów rakietowych w Rosji powinna się podwoić.
Specjalnie powołana w grudniu 2010 r. międzyresortowa grupa robocza zajmie się modernizacją przemysłu obronnego. Grupie kierował Siergiej Iwanow. W nowym organie państwowym zasiadają przedstawiciele Roskosmosu, Rosatomu, Rostiechnołogii, Ministerstwa Przemysłu i Handlu, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Obrony, Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego, Rady Bezpieczeństwa, Federalnej Służby Taryfowej, a także szefowie komitetów obrony Dumy Państwowej i Rady Federacji …
Po wystąpieniu premiera Putina w Dumie Państwowej wielu posłów miało całkowicie logiczne pytanie – czy przedstawiony federalny program docelowy rzeczywiście osiągnie wszystkie swoje cele? Mówiąc o tym, jak naprawdę można podnieść przemysł obronny, premier powiedział: Niektóre innowacyjne technologie i nowoczesne próbki można oczywiście kupić za granicą, tym bardziej, że jest to konieczne. Ale musimy zrozumieć, że nikt nie sprzeda nam najnowszej generacji sprzęt i nowoczesne technologie. Sami nie wystawiamy wszystkiego, co mamy na eksport na światowy rynek zbrojeniowy.”
Po wypowiedzeniu tych słów Władimir Putin wyjaśnił: „Uważam, że środki przyznane z budżetu obronnego kraju nie powinny oczywiście trafiać za granicę. Miejsca pracy na wysokim poziomie i jakości”. Innymi słowy, pieniądze zostały przydzielone, określone zadania, bądź tak uprzejmy, aby je zrealizować.
Przyjęty na lata 2011-2020 państwowy program zbrojeniowy zakłada przeznaczenie znacznych środków na zakup nowoczesnego sprzętu zagranicznego. W szczególności środki zostaną przeznaczone na zakup dwóch okrętów dokujących do przewozu śmigłowców amfibii klasy Mistral z Francji. Ponadto Francja planuje zakup limitowanej partii sprzętu dla piechurów o głośnej nazwie FELIN.
Mówiąc o państwowym zamówieniu obronny, rosyjski premier wskazał, że kwota środków ma zostać rozdysponowana w następujący sposób: rosyjskie Ministerstwo Obrony wypłaci 80% zamówień wojskowych w pierwszej połowie roku, a pozostałe 20 pozostawi % na drugi będzie to rodzaj zachęty do pracy. Putin nie podał przyczyny, dla której nie udało się tego zrobić z państwowym programem zbrojeń, przyjętym na lata 2011-2020.
Należy zauważyć, że wszelkiego rodzaju opóźnienia w zakresie są generalnie charakterystyczne dla rosyjskiego Ministerstwa Obrony. Bardzo często przedsiębiorstwa przemysłu obronnego borykają się z problemem, gdy umowy w ramach państwowego zamówienia obronnego na bieżący rok są zawierane często nie wcześniej niż w drugim kwartale roku i muszą pracować w trybie rozszerzonym, aby mieć czas na terminową realizację podpisanych umów. Wojsko nie widzi jednak żadnych poważnych niedociągnięć w obecnym stanie rzeczy – proces negocjacji z reguły komplikuje propozycja i uzgodnienie kosztów, a także montaż sprzętu, a to prowadzi do późnego podpisania kontraktów i wiadomo, że nie jest to wina tylko MON.
Jednocześnie w ostatnich latach nasiliły się stale pojawiające się spory dotyczące jakości, a przede wszystkim nowoczesności dostarczanych produktów militarnych. Jakie jest nieprzyjemne stwierdzenie Aleksandra Postnikowa, naczelnego dowódcy Sił Lądowych Rosji, na temat czołgów T-90. Według Putina istnieją trudności związane z ciągłymi sporami między resortem obrony a przemysłem zbrojeniowym o to, ile i co dokładnie kupić. Po rozmowie Władimira Putina na temat sporu między resortem obrony a przemysłem zbrojeniowym jeden z deputowanych zaproponował premierowi, by jeździł czołgiem T-90. Na co Putin odpowiedział z godnością: „Wiesz, nic nie latałem, nie jeździłem - w łodzi podwodnej, na samolotach., nowoczesna technologia dobra do walki. A także jeździłem czołgami.”
Generalnie okazuje się, że dla rzeczywistej realizacji planów rząd i ministerstwo będą musiały rozwiązać ogromną liczbę złożonych i złożonych zadań, w tym ścisłą kontrolę nad terminami, podziałem środków i, co najważniejsze, walką przeciwko korupcji. Dopiero po rozwiązaniu tych zadań będzie można z ufnością patrzeć w przyszłość krajowego kompleksu obronno-przemysłowego.
Jeśli potrzebujesz wynająć, kupić lub sprzedać dom, powinieneś odwiedzić stronę rieltor.ua. Tutaj możesz łatwo rozwiązać wszystkie swoje problemy z nieruchomościami. Na stronie możesz wynająć mieszkanie w Kijowie bez pośredników, a także wykonać wiele zadań, które Cię w tej chwili interesują.
