Odchodzący rok 2017 był dla rosyjskiego przemysłu obronnego rokiem dość owocnym, któremu nie towarzyszyły skandale i zakłócenia w dostawach produktów wojskowych. Rosyjski kompleks obronno-przemysłowy (MIC) jest obciążony zamówieniami od wielu lat, zarówno w ramach realizacji państwowego zamówienia obronnego, jak i realizacji kontraktów eksportowych. W szczególności 21 listopada 2017 r. Szef Komitetu Rady Federacji ds. Obrony i Bezpieczeństwa Wiktor Bondarev ogłosił wielkość uzgodnionego programu zbrojeń państwowych (GPV) na lata 2018-2025: na jego realizację zostanie przeznaczonych 19 bilionów rubli.
Dostawa uzbrojenia i sprzętu wojskowego w ramach realizacji zamówienia obronnego państwa”
Według rosyjskiego wicepremiera Dmitrija Rogozina, państwowy rozkaz obronny w 2017 roku zostanie zrealizowany w 97-98%. Na antenie kanału telewizyjnego Russia 24 w środę 27 grudnia zauważył, że pod względem liczb wynik nie byłby gorszy niż wskaźniki z 2016 roku. Wcześniej w lutym 2017 r. wiceminister obrony Rosji Jurij Borysow w rozmowie z Rossiyskaya Gazeta poinformował, że na realizację państwowego rozkazu obronnego na 2017 rok zostanie przeznaczonych ponad 1,4 bln rubli. Według niego większość środków, ponad 65%, miała zostać przeznaczona na seryjne zakupy nowoczesnych rodzajów broni i sprzętu wojskowego.
Już teraz można powiedzieć, że zakrojony na szeroką skalę państwowy program zbrojeniowy do 2020 roku poważnie pobudził rozwój rosyjskiego kompleksu obronno-przemysłowego. W ciągu ostatnich 5 lat udział nowoczesnych technologii w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej wzrósł 4-krotnie, a tempo rozwoju wojskowego wzrosło 15-krotnie. 22 grudnia 2017 r. rosyjski minister obrony Siergiej Szojgu poinformował o tym prezydenta Władimira Putina w ramach ostatniego rozszerzonego kolegium resortu wojskowego, które odbyło się w Akademii Strategicznych Sił Rakietowych. Obecnie trwa systematyczny proces przezbrajania armii rosyjskiej w nową broń, w 2020 roku udział takiej broni w wojskach powinien wynosić 70%. Na przykład w 2012 r. udział nowoczesnej broni i sprzętu wojskowego w oddziałach wynosił tylko 16%, a pod koniec 2017 r. - około 60%.
W ramach ostatecznego rozbudowanego kolegium departamentu wojskowego ogłoszono najbliższe plany przezbrojenia wojsk. Tym samym udział nowoczesnej broni w triadzie nuklearnej Federacji Rosyjskiej osiągnął już 79%, a do 2021 r. rosyjskie lądowe siły jądrowe powinny być wyposażone w nową broń na poziomie nawet 90%. Mówimy między innymi o systemach rakietowych, które śmiało mogą pokonać nawet obiecujące systemy obrony przeciwrakietowej. Planuje się, że w 2018 r. udział nowoczesnych technologii w rosyjskiej armii wyniesie 82% w Strategicznych Siłach Jądrowych, 46% w Wojskach Lądowych, 74% w Siłach Powietrznych i Kosmicznych oraz 55% w Marynarce Wojennej.
Wcześniej, 22 grudnia, TASS mówił o głównych dostawach broni i sprzętu dla wojsk pod koniec 2017 roku. Po wynikach minionego roku przedsiębiorstwa rosyjskiego przemysłu obronnego zostały przeniesione do formacji i jednostek wojskowych”. Zachodni Okręg Wojskowy (ZVO) jeszcze 2000 nowe i zmodernizowane modele broni i sprzętu wojskowego (AME). Wojsko Wschodni Okręg Wojskowy (WVO) otrzymał więcej niż 1100 jednostki uzbrojenia i sprzętu wojskowego. W szczególności trwa przezbrojenie jednostek rakietowych w nowe systemy rakietowe „Iskander-M” i „Bastion”, w wyniku tych działań siła bojowa obwodu wzrosła o ponad 10%. Do jednostek i formacji wojskowych Południowy Okręg Wojskowy (YuVO) więcej niż 1700 jednostek uzbrojenia i sprzętu wojskowego, co pozwoliło na zwiększenie udziału nowoczesnych rodzajów uzbrojenia i sprzętu w okręgu do 63%. Dzięki pojawieniu się nowego sprzętu wojskowego siła bojowa Centralny Okręg Wojskowy (CVO) w ciągu ostatnich trzech lat urósł o prawie jedną czwartą, w 2017 r. oddziały okręgu otrzymały ok. 1200 jednostki uzbrojenia i sprzętu wojskowego.
Według ministra obrony Rosji w 2017 roku dla marynarki wojennej kraju budowanych jest ponad 50 okrętów. Prace są realizowane w ramach 35 kontraktów państwowych, zgodnie z którymi budowanych jest 9 okrętów czołowych i 44 okrętów seryjnych oraz jednostek wsparcia. Łącznie w 2017 roku Marynarka Wojenna liczyła 10 okrętów wojennych i łodzi bojowych, a także 13 okrętów wsparcia i 4 nadbrzeżne systemy rakietowe Bal i Bastion. Skład lotnictwa morskiego uzupełniono o 15 nowoczesnych samolotów i śmigłowców. Według ministra Wojska Lądowe otrzymały 2055 nowych i zmodernizowanych uzbrojenia, w które doposażono 3 formacje i 11 jednostek wojskowych, dostarczono też wojskom 199 dronów. W ramach rosyjskich sił powietrznych utworzono dywizję specjalnego przeznaczenia i dywizję transportu wojskowego. Otrzymano 191 nowych samolotów i śmigłowców, a także 143 broni przeciwlotniczej i przeciwrakietowej. W sumie rosyjski kompleks obronno-przemysłowy w 2017 roku wyprodukował 139 samolotów bojowych i 214 śmigłowców, o czym mówił wicepremier Dmitrij Rogozin na kanale TV Russia 24.
Dla przyszłości przemysłu obronnego ważne jest zwiększenie produkcji wyrobów cywilnych
Na razie rosyjskie przedsiębiorstwa przemysłu obronnego mogą liczyć na państwowy rozkaz obronny, ale środki na odnowę sił zbrojnych nie będą przydzielane w nieskończoność. Im bardziej siły zbrojne zostaną wyposażone w nowy sprzęt wojskowy, tym mniej będzie ono zamawiane przez armię z krajowego przemysłu obronnego. Sytuacja gospodarcza i polityczna, w jakiej znajduje się dziś Rosja, wpływa również na finansowanie państwowych zakupów broni. W ramach toczącej się od końca 2016 r. dyskusji na temat państwowego programu zbrojeń na lata 2018-2025 wstępne wnioski resortu obrony zostały kilkakrotnie zredukowane. Początkowe wnioski departamentu wojskowego wynosiły około 30 bilionów rubli, ale potem rząd zredukował je do 22 bilionów rubli, a według najnowszych danych - do 19 bilionów rubli.
W najbliższym czasie rosyjski prezydent widzi wydatki na obronność w granicach 2,7-2,8% PKB (w 2016 r. było to 4,7%). Jednocześnie planowane jest rozwiązanie wszystkich wcześniej postawionych zadań w zakresie modernizacji Sił Zbrojnych i kompleksu wojskowo-przemysłowego, jak informuje strona internetowa RT w języku rosyjskim. Rosyjskie Ministerstwo Obrony i przemysł obronny mają dwa strategiczne cele. Pierwszym z nich jest doprowadzenie do 70% udziału nowoczesnego sprzętu wojskowego w Siłach Zbrojnych Rosji do 2020 roku. Drugim jest doprowadzenie do 2030 r. udziału wyrobów cywilnych w rosyjskim przemyśle obronnym do 50% (w 2015 r. było to tylko 16%). Oczywiście drugi cel strategiczny wynika bezpośrednio z pierwszego. Im wyższy wskaźnik wyposażania armii rosyjskiej w nowy sprzęt wojskowy, tym mniej produktów wojsko będzie zamawiać u rosyjskich przedsiębiorstw.
Według prognoz Ministerstwa Przemysłu i Handlu Rosji do 2020 roku planuje się 1,3-krotny wzrost produkcji wyrobów cywilnych przez przedsiębiorstwa przemysłu obronnego. Najprawdopodobniej tak znaczący skok w produkcji planowany jest poprzez masową produkcję nowych samolotów pasażerskich różnych klas. Rosyjski rząd stawia na produkcję samolotów pasażerskich MS-21, Ił-114-300, Ił-112V, Tu-334, Tu-214 i Tu-204. Przewiduje się, że do 2025 roku liczba samolotów pasażerskich produkowanych w kraju wzrośnie 3,5-krotnie – z 30 do 110 samolotów rocznie. W przyszłości podstawą stabilności finansowej sektora obronnego rosyjskiej gospodarki powinny być nie tylko długoterminowe kontrakty zawierane w ramach programu państwowych zamówień uzbrojenia. Na spotkaniach poświęconych przemysłowi obronnemu Władimir Putin wielokrotnie powtarzał, że przemysłowiec powinien szukać nowych rynków zbytu, co ma dziś znaczenie także dla rosyjskiego eksportu broni.
Warto zauważyć, że w regionach, w szczególności w Udmurcji, która jest uznaną kuźnią rosyjskiej broni, trwa już częściowa reorientacja kompleksu obronnego na produkcję wyrobów cywilnych. Jak powiedział dziennikarzom w środę 27 grudnia pierwszy wicepremier Republiki Udmurckiej Aleksander Svinin, pod koniec 2017 roku przedsiębiorstwa obronne republiki zwiększyły produkcję wyrobów cywilnych o 10%. Według urzędnika wprowadzanie na rynek produktów cywilnego przemysłu obronnego jest ważnym zadaniem rządu republiki w kontekście schyłkowego ładu obronnego państwa. Wicepremier zaznaczył, że w 2018 roku co dwa tygodnie odbywać się będą spotkania z przedstawicielami dużych rosyjskich firm, praca ta powinna pomóc w rozwiązaniu problemów w znalezieniu nowych rynków zbytu dla produktów przedsiębiorstw obronnych. W grudniu 2017 r. odbyło się już jedno spotkanie, na którym szef Udmurtii i szefowie pięciu przedsiębiorstw obronnych republiki, a także Czepieckiego Zakładu Mechanicznego, spotkali się z kierownictwem Zjednoczonej Korporacji Lotniczej (ZAK). Podczas spotkania omówiono potencjał przemysłowy przedsiębiorstw obronnych, który można wykorzystać w dziedzinie budowy samolotów.
Eksport uzbrojenia i sprzętu wojskowego
Nadal nie ma ostatecznych danych dotyczących eksportu rosyjskiej broni na koniec 2017 roku. Ale już w marcu tego roku, w ramach 14. międzynarodowej wystawy morskiej i lotniczej LIMA 2017, Viktor Kladov, dyrektor ds. współpracy międzynarodowej i polityki regionalnej Korporacji Państwowej Rostec, a także szef wspólnej delegacji korporacji i JSC Rosoboronexport, rozmawiali z dziennikarzami o tym, że eksport rosyjskiej broni do końca 2017 roku przekroczy wskaźniki z 2016 roku. Jednocześnie w 2016 roku Rosja wyeksportowała broń i sprzęt wojskowy na kwotę 15,3 mld USD.
Dostawy eksportowe są mocną stroną rosyjskiego przemysłu obronnego i całego przemysłu kraju. Pozycja Rosji na światowym rynku zbrojeniowym jest tradycyjnie silna. Pod względem eksportu broni nasz kraj zajmuje drugie miejsce na świecie po Stanach Zjednoczonych. Dzisiejszy rynek uzbrojenia i sprzętu wojskowego wygląda tak - 33% znajduje się w USA, 23% - w Rosji na trzecim miejscu są Chiny z poważnym opóźnieniem - 6,2%. Jednocześnie, zdaniem ekspertów, do 2020 roku pojemność światowego rynku zbrojeniowego może wzrosnąć do 120 miliardów dolarów. Trendem na międzynarodowym rynku uzbrojenia jest wzrost udziału zakupów lotnictwa wojskowego, w tym śmigłowców, rośnie też zapotrzebowanie na systemy obrony przeciwlotniczej i sprzęt okrętowy. Jednocześnie do 2025 r. w strukturze zakupów uzbrojenia przez kraje świata, według ekspertów wojskowych, samoloty będą stanowiły już 55%, a następnie sprzęt morski z poważnym opóźnieniem – około 13%.
Jak pisze gazeta Gazeta.ru, portfel zamówień Rosoboronexportu przekracza dziś 50 mld USD (z terminem realizacji zawartych kontraktów od 3 do 7 lat). Pięciu głównych odbiorców Rosji to: Algieria (28%), Indie (17%), Chiny (11%), Egipt (9%), Irak (6%). Jednocześnie około połowa dostarczanych produktów przypada już na lotnictwo, a kolejną czwartą na różne systemy obrony powietrznej. Jednocześnie eksperci odnotowują wzrost konkurencji o rosyjską broń z Chin, Indii, Korei Południowej, Brazylii, a nawet Białorusi.
Jeśli mówimy o najważniejszych kontraktach eksportowych 2017 roku, to należy do nich podpisanie 10 sierpnia 2017 roku rosyjsko-indonezyjskiego porozumienia w sprawie warunków nabycia przez Indonezję 11 rosyjskich myśliwców wielofunkcyjnych Su-35. Zgodnie z umową podpisaną przez strony, koszt zakupu 11 rosyjskich myśliwców wyniesie 1,14 mld dolarów, z czego połowa (570 mln dolarów) Indonezji pokryje dostawy własnych produktów, m.in. oleju palmowego, kawy, kakao., herbata, produkty naftowe itp. …Nie oznacza to wcale, że towary fizycznie dotrą do Rosji, z reguły w takich przypadkach mówimy o towarach giełdowych, które można łatwo sprzedać na rynkach.
Drugi bardzo ważny kontrakt dla Rosji w sferze obronnej dotyczy Turcji i jej nabycia przeciwlotniczego zestawu rakietowego S-400 Triumph. Ta transakcja od dawna stała się główną wiadomością. Pod koniec grudnia 2017 r. szef państwowej korporacji Rostec Siergiej Czemiezow zdradził niektóre szczegóły tej transakcji w rozmowie z dziennikarzami gazety „Kommiersant”. Według niego, korzyść Rosji z zaopatrzenia Turcji w system rakiet przeciwlotniczych S-400 polega na tym, że jest ona pierwszym krajem NATO, który kupił nasz najnowszy system obrony powietrznej. Czemiezow zauważył, że Turcja kupiła 4 dywizje S-400 za łączną kwotę 2,5 miliarda dolarów. Według Czemiezowa ministerstwa finansów Turcji i Rosji zakończyły już negocjacje, pozostaje tylko zatwierdzić ostateczne dokumenty. „Mogę tylko powiedzieć, że Turcja płaci Rosji 45% całkowitej kwoty kontraktu jako zaliczkę, a pozostałe 55% to rosyjskie fundusze kredytowe. Planujemy rozpocząć pierwsze dostawy w ramach tego kontraktu w marcu 2020 r.”- powiedział Sergey Chemezov o warunkach umowy.
Również w grudniu 2017 r. Sztokholmski Międzynarodowy Instytut Badań nad Pokojem (SIPRI) opublikował ranking 100 największych firm wojskowo-przemysłowych na świecie pod względem sprzedaży w 2016 r. (zarówno na rynkach krajowych, jak i zagranicznych). Całkowity wolumen sprzedaży broni rosyjskich firm uwzględnionych w tym rankingu wzrósł o 3,8%, w 2016 roku sprzedały broń za 26,6 mld dolarów. W pierwszej dwudziestce firm znajdują się: United Aircraft Corporation (UAC) - 13. miejsce z szacowaną sprzedażą 5,16 mld USD oraz United Shipbuilding Corporation (USC) - 19. miejsce z szacowaną sprzedażą 4,03 mld USD. Na 24. linii tego rankingu znajduje się „Koncern regionu Wschodniego Kazachstanu” Almaz-Antey”z szacowaną wielkością sprzedaży 3,43 miliarda dolarów.
Plusy i minusy rosyjskiego eksportu broni w 2017 roku
Rok 2017 przyniósł zarówno pozytywne, jak i negatywne aspekty perspektyw rosyjskiego eksportu uzbrojenia i sprzętu wojskowego. Do pozytywnych aspektów należą sukcesy armii rosyjskiej zademonstrowane w Syrii. Walki w Syrii to bardzo silna reklama broni rosyjskiej i wciąż sowieckiej. Podczas wojny w Syrii nawet przestarzałe próbki broni i sprzętu wojskowego produkcji sowieckiej dobrze się pokazały, potwierdzając ich wysokie walory bojowe, a także doskonały poziom niezawodności.
W sumie w latach 2015-2017 podczas działań wojennych w Syrii Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej sprawdziły i przetestowały w warunkach bojowych ponad 200 próbek broni i sprzętu wojskowego. W większości testowane bronie potwierdziły deklarowane przez producentów parametry taktyczno-techniczne. Oczywiście operacja w Syrii stała się realną korzyścią dla nowoczesnej rosyjskiej technologii lotniczej i śmigłowców bojowych. Na przykład wiele krajów poważnie rozważa zakup nowoczesnego rosyjskiego bombowca frontowego Su-34. Jednak w Syrii dobrze sprawdziły się różne rodzaje broni. Na przykład w syrii zastosowano zmodernizowany precyzyjny pocisk 152 mm Krasnopol, wideo z użycia tych pocisków można dziś znaleźć w Internecie, ta bardzo precyzyjna amunicja może również zainteresować potencjalnych klientów.
Dla swojego rozwoju rosyjski kompleks obronno-przemysłowy musi pozostać konkurencyjny i szukać nowych rynków zbytu dla swoich produktów. W kontekście spadku ładu obronnego państwa jest to szczególnie ważne i istotne. Oczywiście Rosja w dającej się przewidzieć przyszłości nie straci drugiego miejsca jako eksporter broni na świecie, ale walka o sprzedaż w kategoriach pieniężnych będzie się tylko nasilać. Na rynek wchodzą nowi gracze „drugiego rzutu”, z dobrze rozwiniętym przemysłem high-tech. Na przykład w opublikowanym rankingu SIPRI podkreślono wzrost wskaźników firm wojskowo-przemysłowych Korei Południowej, które w 2016 roku sprzedały produkty militarne o 8,4 mld USD (wzrost o 20,6%). Rosyjskie przedsiębiorstwa powinny być przygotowane na to, że konkurencja na międzynarodowym rynku zbrojeniowym będzie tylko rosła.
Ze znakiem minus dla rosyjskiego eksportu broni, a więc dla firm z krajowego kompleksu obronno-przemysłowego, możemy wziąć pod uwagę wiadomości, które pojawiły się pod koniec października 2017 roku. Pod naciskiem Kongresu administracja prezydenta USA Donalda Trumpa wymieniła listę 39 rosyjskich firm obronnych i agencji wywiadowczych, z którymi współpraca może doprowadzić do nałożenia sankcji na firmy i rządy na całym świecie. Jednocześnie, jak poważnie amerykańskie kierownictwo podejdzie do wdrażania nowego pakietu sankcji, będzie można zobaczyć dopiero w przyszłości. Eksperci zauważają, że rząd Trumpa ma szansę zarówno zadać naprawdę namacalny cios eksportowi rosyjskiej broni, jak i sabotować wprowadzenie ostrych środków restrykcyjnych.
Prawie połowa nowo opublikowanej listy sankcyjnej została wykonana przez przedsiębiorstwa państwowej korporacji Rostec, będącej monopolistą w eksporcie rosyjskiej broni na rynek międzynarodowy. Jak zauważają eksperci Rady Atlantyckiej w dziedzinie sankcji gospodarczych: „Włączenie nowych rosyjskich firm do kompleksu wojskowo-przemysłowego na listę sankcyjną zwiększy potencjalne ryzyko dla każdego państwa i każdej firmy, która ma z nimi relacje biznesowe, zmuszając im dokonać wyboru: albo robić interesy ze Stanami Zjednoczonymi, albo z tymi rosyjskimi strukturami”. Waszyngton może wykorzystać nowe sankcje jako możliwy cios w głównego konkurenta na międzynarodowym rynku zbrojeniowym. Za pomocą nowych sankcji władze USA będą mogły wywierać presję na kraje trzecie, ich rządy i firmy. Dlatego rosyjski kompleks wojskowo-przemysłowy będzie musiał działać, biorąc pod uwagę możliwość wystąpienia tych zagrożeń i rosnącej presji sankcyjnej, która w dającej się przewidzieć przyszłości nigdzie nie zniknie.
Jak zauważył w rozmowie z dziennikarzami AiF Rusłan Pukhov, znany ekspert w dziedzinie uzbrojenia w Rosji, dyrektor Centrum Analizy Strategii i Technologii, Rosja nie jest nawet jednym z 10 wiodących krajów świata w pod względem gospodarczym i PKB, ale kraj zajmuje drugie miejsce w handlu bronią. Już teraz bardzo trudno jest dalej zwiększać wolumeny sprzedaży: „własne” rynki zbytu są nasycone (Rosja uzbroiła już pół świata w „Cornet”, „suszarki” dostarczono nawet do Ugandy), a także sankcje. Dlatego musimy skupić się na utrzymaniu naszego drugiego miejsca - a zadanie jest bardzo trudne, potrzebne są nowe podejścia. „Widzę dwie opcje. Pierwszym z nich jest walka o niekonwencjonalne budżety: nie resorty obrony potencjalnych klientów, jak to zwykle ma miejsce dzisiaj, ale policja, Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych, straż graniczna i inne wydziały, w których mogą jeszcze znajdować się rezerwy na produkty rosyjskiego przemysłu obronnego. Drugi to walka o nietradycyjne rynki zbytu, czyli o państwa, w których Rosja praktycznie nie pracowała na sprzęcie wojskowym. Jednym z tych stanów jest Kolumbia, która zawsze była uważana za amerykański „ogród warzywny”, zauważył Rusłan Pukhov. Należy zaznaczyć, że na początku grudnia 2017 roku Rosoboronexport po raz pierwszy wziął udział w wystawie Expodefensa 2017 w stolicy Kolumbii. Ta wystawa wpisuje się w strategię poszukiwania nowych rynków zbytu dla rosyjskich produktów wojskowych.
