W połowie stycznia Pentagon przyjął zaktualizowaną wersję swojej strategii arktycznej. Kilka dni temu opublikowano niesklasyfikowaną część tego dokumentu zatytułowaną Odzyskiwanie Arktycznej Dominacji. Wskazuje główne zagrożenia i wyzwania współczesności oraz wymienia zadania i plany na najbliższą przyszłość. Z oczywistych względów dokument zwraca dużą uwagę na zagrożenie ze strony Rosji i Chin oraz sposoby jego przeciwdziałania.
Zagrożenia i wyzwania
Autorzy strategii przypominają, że Arktyka pozostaje przedmiotem zwiększonego zainteresowania wielu krajów, z których część znajduje się w pewnej odległości od tego regionu. Zainteresowanie to związane jest z zasobami naturalnymi, potencjałem logistycznym, aspektami wojskowo-politycznymi itp.
Głównymi konkurentami Stanów Zjednoczonych w regionie Arktyki są Rosja i Chiny. Moskwa ma bezpośredni dostęp do Arktyki i postrzega ją jako strategicznie ważny obszar ze względów gospodarczych, wojskowych i politycznych. Dla Chin głównym zainteresowaniem jest transport ładunków szlakami arktycznymi, choć inne cechy regionu nie będą ignorowane.
W takiej sytuacji Stany Zjednoczone planują utrzymanie i obronę pozycji liderów w regionie, m.in. kosztem sił zbrojnych. Jednocześnie istniejące ugrupowanie w Arktyce dalekie jest od pełnej zgodności z aktualnymi zadaniami i proponowanymi planami rozwoju. W związku z tym demonstracja flagi okazuje się nie tak skuteczna, a możliwości bojowe są poważnie ograniczone.
Tradycyjnie w Arktyce skupiano się na kwestiach obrony przeciwlotniczej i przeciwrakietowej. Inne siły są mniej reprezentowane w regionie. Tak więc siły naziemne mają tylko trzy bazy w pobliżu koła podbiegunowego, wszystkie zlokalizowane na Alasce. Łączna liczba personelu to niecałe 12 tysięcy osób. Kolejne 2 tysiące służą w Gwardii Narodowej i tyle samo jest w rezerwie. Siły Powietrzne i Marynarka Wojenna są reprezentowane głównie na patrolach.
Proponowane środki
Strategia Regaining Arctic Dominance proponuje rozwój i doskonalenie struktury organizacyjnej i kadrowej w Arktyce, m.in. tworząc nowe formacje. Konieczne jest również zwiększenie liczebności zgrupowania armii i wzmocnienie jej przy pomocy określonych sił i środków. Szczególną uwagę należy zwrócić na przygotowanie wojsk do pracy w trudnym klimacie. Powstałe grupowanie musi działać w każdych warunkach i wypełniać cały zakres przydzielonych zadań.
Kluczową ideą strategii jest stworzenie „połączenia multimedialnego” MDTF (Multidomain Task Force). Jednostka podobna w składzie do dywizji zostanie rozmieszczona na Alasce. W jego skład wejdzie sztab, jednostki wsparcia i kilka różnego rodzaju brygad. Wszyscy muszą być wyposażeni i przeszkoleni do pracy w trudnych warunkach północnych. W celu wsparcia działalności MDTF można tworzyć i modernizować ośrodki szkoleniowe, poligony itp.
Istnieje kilka kluczowych kwestii, które należy rozwiązać podczas tworzenia MDTF. Przede wszystkim to logistyka. Nowa struktura zostanie rozmieszczona w odległym regionie, a niektóre jej części mogą znaleźć się w trudnym terenie. Bez organizacji stałych i pełnowymiarowych dostaw MDFT po prostu nie będzie w stanie sprostać swoim zadaniom. Niezbędne jest również rozwiązanie problemu zaopatrzenia w energię z uwzględnieniem specyfiki regionu i logistyki.
Szczególną uwagę należy zwrócić na wyposażenie i szkolenie wojsk. Bojownicy i ich wyposażenie muszą być chronione przed surowym klimatem. Potrzebna jest technika, która może działać równie skutecznie o każdej porze roku, w tym w okresach wyjątkowo zimnych. Niezbędne jest również rozwiązanie problemu komunikacji i nawigacji, biorąc pod uwagę charakterystykę elektromagnetyczną Arktyki. Wszystkie te problemy można rozwiązać, aktualizując istniejące próbki lub tworząc nowe.
W skład MDTF wejdą jednostki z różnych rodzajów sił lądowych. Aby rozszerzyć możliwości bojowe w kierunku północnym, proponuje się wzmocnienie tej struktury przy pomocy Sił Powietrznych i Marynarki Wojennej. Strategia Regaining Arctic Dominance proponuje eksperymentowanie z „operacjami multimedialnymi”, aby określić ich prawdziwy potencjał.
Aktualne problemy
Stworzenie nowych struktur w kierunku Arktyki zajmie trochę czasu. Konieczne jest ukształtowanie dokładnego składu przyszłej formacji MDTF, określenie jego potrzeb, a następnie opracowanie planu dalszej budowy, uwzględniającego zarówno możliwości bojowe, jak i kwestie pomocnicze.
W międzyczasie Pentagon będzie musiał użyć tylko tych oddziałów i sił, które są już dostępne w strategicznym kierunku północnym. Będą musiały zostać zaktualizowane, unowocześnione i wzmocnione, m.in. do dalszego wykorzystania jako podstawa dla nowych konstrukcji. Ponadto konieczne jest utrzymanie odpowiedniego poziomu wyszkolenia, zarówno w samodzielnej pracy, jak i w interakcji z sojusznikami.
W lutym ogłoszono, że USA i Kanada zgodziły się na przeprowadzenie nowej aktualizacji systemu NORAD. Takie procesy potrwają kilka lat i będą rozszerzać zdolności bojowe wspólnej obrony przeciwlotniczej w miarę pojawiania się nowych zagrożeń. Ponadto planowane jest uruchomienie „rozszerzonego dialogu”, podczas którego będą rozważane kwestie rozwoju współpracy w różnych dziedzinach, w tym bezpieczeństwa.
W ramach podnoszenia poziomu wyszkolenia w Arktyce regularnie odbywają się ćwiczenia amerykańskie i wspólne. Tak więc w zeszłym roku, przed wprowadzeniem środków kwarantanny, w Ameryce Północnej i Europie miały miejsce dwa ważne wydarzenia międzynarodowe.
Duża liczba manewrów została przeprowadzona i jest prowadzona przez Pentagon bez udziału obcego personelu wojskowego. Na początku lutego ćwiczenie ze spadochroniarzami z 25. Dywizji Piechoty wylądowało na Alasce. Obecnie USA i Kanada prowadzą ćwiczenia w ramach NORAD. Manewry Amalgam Dart 2021 rozpoczęły się 20 marca i potrwają do 26 marca. Załogi systemów radarowych i przeciwlotniczych, lotnictwa bojowego itp. biorą udział w walce z pozorowanym wrogiem.
Rosyjskie groźby
Nowa strategia Regaining Arctic Dominance wielokrotnie wspomina Rosję – przede wszystkim jako strategicznego przeciwnika. Tak więc, opisując sytuację w Arktyce, autorzy dokumentu rozważyli główne możliwości i potrzeby, a także rzeczywiste kroki Rosji. W szczególności zwracają uwagę na zainteresowanie Rosji polarnymi zasobami naturalnymi i możliwość realizacji takiego zainteresowania.
Dokument wymienia rosyjskie działania w ostatnich latach. Tak więc w latach 2001-2015. podjęto działania mające na celu rozszerzenie posiadłości kosztem szelfu kontynentalnego. Od 2010 roku trwa odbudowa baz lotniczych i systemów radarowych. Na prawie wszystkich północnych granicach kraju powstała „kopuła ochronna”. Rozmieszczane są systemy przeciwlotnicze S-400 i Pantsir-S1, a także systemy rakiet przybrzeżnych Bastion, które są odpowiedzialne za odpieranie ataków powietrznych i naziemnych.
Modernizacja ugrupowania arktycznego prowadzona jest na tle innych procesów aktualizacji i wzmocnienia armii rosyjskiej. Wzrastają ilościowe i jakościowe wskaźniki sił nawodnych i podwodnych, wprowadzane są nowe systemy. Wszystko to, według Pentagonu, prowadzi do zwiększonego ryzyka dla bezpieczeństwa narodowego USA.
Odnotowuje się obopólnie korzystną, owocną współpracę między Rosją a Chinami. Jednocześnie w Arktyce oba kraje są nadal ograniczone jedynie interakcją w dziedzinie górnictwa. Zakłada się, że chińska obecność w Arktyce będzie rosła, a Rosja pomoże przyjaznemu krajowi. Jednak zamierzone cele i zadania obu krajów, a także perspektywy rozwoju regionu w związku z nimi pozostają nieznane.
Strategia konkurencji
Wiodące kraje od dawna otwarcie mówią o swoim zainteresowaniu rozwojem Arktyki. Jej główne przyczyny są związane z gospodarką, a mianowicie z transportem minerałów i ładunków. Bezpośrednią tego konsekwencją jest zwiększenie dbałości o region w zakresie bezpieczeństwa narodowego oraz wzmocnienie zgrupowań wojskowych. W rezultacie Departament Obrony USA regularnie bada obecną sytuację i proponuje różne środki. Tak więc w styczniu pojawiła się kolejna wersja strategii arktycznej, zastępująca poprzedni dokument w 2019 roku.
Główne cele i zadania w zaktualizowanej strategii pozostają niezmienione. Stany Zjednoczone planują utrzymać swoje globalne przywództwo, a Arktyka nie powinna być wyjątkiem. Proponuje się demonstrowanie flagi i wywieranie nacisku na rywalizujące mocarstwa, co wymaga rozwoju zgrupowania armii w kierunku arktycznym. Najbardziej widoczną i najważniejszą propozycją nowej strategii jest stworzenie MDTF „połączenie wielodomenowe”. W poprzednich planach obyło się bez radykalnej restrukturyzacji struktury organizacyjnej i kadrowej.
Wdrożenie nowej strategii arktycznej potrwa kilka lat, a jej pierwszych rezultatów należy spodziewać się w połowie dekady. W przyszłości możliwe jest przyjęcie nowych podobnych dokumentów z pewnymi poprawkami lub uzupełnieniami. Czym one będą, nie jest jeszcze jasne. Oczywiste jest jednak, że cele nowych strategii pozostaną takie same – wyrugowanie konkurentów i zdobycie pozycji lidera w Arktyce.
