Dopóki istnieje państwo, tyle jest kwestii obrony terytoriów przygranicznych. Jakie rozwiązania tego problemu nie zostały zaproponowane! Od osad wojskowych po wsie kozackie. Od wyposażonych linii obrony po oprawione jednostki wojskowe. Problem był, jest i będzie. Dotyczy to nie tylko Rosji, wszystkie te problemy dotyczą każdego państwa, którego terytorium jest większe niż terytorium przeciętnego regionu statystycznego Rosji.
Nie staliśmy się wyjątkiem od ogólnej reguły. Jest stan. Są granice. Oznacza to, że jest problem. Regiony, w których nie ma obszarów przygranicznych, całkiem dobrze radzą sobie z planem mobilizacji. „partyzanci” posłusznie idą „na obóz treningowy” w jednostkach wojskowych. Piją regularnie wódkę. Czasami zajmują się szkoleniem bojowym lub prowadzeniem pojazdów bojowych. Co od nich zabrać… Partyzanci.
Od kilku lat nasze MON stara się tworzyć jednostki obrony terytorialnej. I tak się stało. W Sewastopolu utworzono 47. dywizję TO! Nie daj się zwieść, 47 to tylko imię. W rzeczywistości pierwsza dywizja. I jedyny. Dywizja została utworzona na terytorium Krymu i obejmuje krymskich „partyzantów” i sporo „przybyszów”. Teoretycznie w niebezpiecznym okresie wszyscy ci „partyzanci” zjednoczą się, by bronić granic.
Oczywiście nikt nie wypchnie dywizji na linię frontu. Ich zadaniem jest ochrona obiektów Krymu. Ochrona i obrona. Dlatego broń strzelecka i moździerze to cały zestaw broni. W razie potrzeby rezerwiści będą uczestniczyć w operacjach antyterrorystycznych i pomocy w przypadku katastrof. Od razu przychodzi na myśl słynny amerykański film „Rimbaud”. Tu ukazuje się istota obrony terytorialnej. „Gwardia Narodowa”, jeśli po amerykańsku”.
Zrozumiałe jest, że niektórzy czytelnicy wzdychają teraz ze smutkiem. Po co ponownie ogrodzić ogród, skoro w ZSRR istniał w pełni sprawny system mobilizacyjny? „partyzanci” wlali się do już istniejących jednostek i formacji. Jednostki te zostały rozmieszczone w stanach wojennych. A potem wykonali dokładnie te same zadania.
Pamiętajcie o likwidatorach wypadku w Czarnobylu. Wróć myślami do pierwszych trzech do czterech miesięcy wojny afgańskiej. Żołnierze, sierżanci i oficerowie rekrutowani z rezerwy wywiązywali się z zadania z honorem, nieraz kosztem życia. Pamiętam dziadka kierowcy z jednej z dzielnic regionu Surkhandarya uzbeckiej SRR. Sławnie przekręcił kierownicę prawie zupełnie nowego ZIL-131. A zapytany o Afganistan zawsze odpowiadał: „Byłem tam przez trzy miesiące. Zaraz po tym, jak skończyłem 63 lata”. Okazało się, że oprócz ludzi do wojskowych urzędów meldunkowych i zaciągowych wzywano również sprzęt. Naturalnie wezwano ZIL-131. Nowy, o którym ten dziadek marzył od lat. I tak dostałem się do pierwszej fali wojsk sowieckich na nowym ZiL-u. I wrócił na to.
Jeśli za podstawę przyjmiemy system sowiecki, tracimy jedną z głównych funkcji obrony terytorialnej. Bezpieczeństwo! Każda jednostka wojskowa na specjalny okres ma określone zadania. A te zadania nie zawsze są realizowane w rejonie lokalizacji. Ponadto jednostki często wyjeżdżają w rejony koncentracji.
Nowoczesne miasto to koncentracja wielu niebezpiecznych obiektów i branż. Instalacje wodociągowe, magazyny, instalacje chłodnicze, stacje benzynowe, instalacje gazowe. Lista nie ma końca. Ale wszystkie te przedmioty są pożądanym celem sabotażystów i ich wspólników. Pozbawienie nowoczesnej metropolii elektryczności oznaczałoby niemal całkowity upadek. Przypomina mi się długa historia w Moskwie. Kiedy prąd nagle zgasł we wschodnich i południowo-wschodnich regionach. Moskwa wstała. Nie mówię o budynkach mieszkalnych, firmach, szpitalach. Wystarczyło, że przestała działać sygnalizacja świetlna. Transport nie działa. Główna moskiewska arteria transportowa, metro, nie działa. Brak połączenia. Telefony nie działają. Nic. Zawalić się.
Potrzeba takich jednostek jest oczywista. Ale jak można to osiągnąć?
Już trzeci rok w trakcie różnych ćwiczeń obserwujemy próby szybkiego formowania takich jednostek. W 2014 roku nawet się udało. Następnie podczas ćwiczeń dowódczo-sztabowych Wostok-2014 na terytorium Chabarowska rozmieszczono batalion 350 osób. A nawet przenieśli go na Kamczatkę.
Ale już w następnym roku, na ćwiczeniach dowódczo-sztabowych Centrum-2015 w rejonie Samary, podjęto próbę utworzenia dywizji TO. To prawda, że głośne imię kryło się w sobie tylko półtora tysiąca personelu. Na posterunek faktycznie przybyło nieco ponad 600 osób.
Nawiasem mówiąc, te ćwiczenia ujawniły inny problem. Jak się okazało, „obrońcy” zupełnie zapomnieli, jak się osiedlić na własną rękę. Nie mogli tego zrobić bez pomocy regularnej armii.
Czy dziś możliwe jest stworzenie pełnowartościowych części serwisowych w jak najkrótszym czasie? Jak sprawić, by ludzie sami zrezygnowali na jakiś czas z nabytych dobrodziejstw cywilizacji? W końcu TO wymaga nie tylko żołnierzy, ale także oficerów. I w większości są to osoby zajmujące określone stanowiska, odpowiedzialne za określone obszary pracy i całkiem zamożne.
Albo nie całkiem zamożni, ale mimo to dbający o swoje dochody. A tak przy okazji, dziś pracodawca też będzie musiał zapytać, czy zgadza się, aby jego pracownik był członkiem działu utrzymania ruchu.
Przepraszam, ale dzisiejsze realia są takie, że ludzie często muszą albo wziąć urlop, albo pisać „bez treści”, żeby zaliczyć sesję na odległość. Z rzadkimi wyjątkami problemy zaawansowanego szkolenia i edukacji to problemy i hemoroidy wyłącznie dla pracownika. Pracodawca nie przejmuje się tym dwa razy.
Praktyka pokazuje przez analogię, że oprócz żołnierzy i oficerów OT, nie mniej powinni być tym zainteresowani ci, od których zależy materialny dobrobyt tych bojowników. I tutaj możliwe są problemy planu państwowego.
W czasach sowieckich posługiwaliśmy się starą zasadą wojskową: „Jeśli nie możesz, nauczymy, jeśli nie chcesz, zmusimy”. Dobre, mocne słowo – konieczne! A ci, którzy tego nie rozumieli, zapoznali się z najbliższą prokuraturą. Ale w tamtym czasie było to dopuszczalne. Środki mobilizacyjne były wystarczające. Tego samego nie można powiedzieć o czasie teraźniejszym.
Jeśli już deklarujemy kapitalizm, to podejście do tworzenia obrony terytorialnej powinno być takie samo. Żołnierz i oficer tych sił musi mieć znaczne korzyści! Zarówno materialne jak i długoterminowe.
I tu natychmiast rysują się problemy, których nie da się ominąć.
Ponieważ opłaty w takich częściach muszą być dokonywane corocznie, konieczne jest formalne ustalenie płatności tych opłat. Nie jakieś mityczne „średnie pensje w regionie” czy „dzienne pensje”, ale konkretne kwoty. Tak, że „partyzant” przestał czuć się partyzantem. I czułem się żołnierzem i oficerem prawdziwej jednostki.
Ale nikt nie anuluje problemu wysokiej jakości doboru personelu. Dobry specjalista, zwykle umawiany na miejscu, raczej nie zaryzykuje swojego miejsca na rzecz tych opłat. Tutaj nie mówimy nawet o specjaliście, ale o jego pracodawcy.
Kto, powiedz mi, w świecie naszych stosunków kapitalistycznych chciałby mieć perspektywę miesięcznej nieobecności kluczowego specjalisty? Przepraszamy, w dzisiejszych czasach miesięczne wakacje są rzadkością, pracodawcy wolą rozdawać w kawałkach.
Nie jest jeszcze jasne, jak problem zostanie rozwiązany.
Ponadto w jednostkach TO konieczne jest odejście od systemu armii VUSov. Dla regularnej armii jest to konieczne. Ale dla terytoriów jest to szkodliwe. Szef służby bezpieczeństwa dużego przedsiębiorstwa, który ma wojskowy, uzyskany 20 lat temu, jest VUS-em strzelca, jest znacznie bardziej kompetentny niż sierżant z VUS-em dowódcy oddziału o tym samym „wypuszczeniu”.
Co więcej, dziś niezwykle rzadko można spotkać osobę, która pracuje w dziedzinie, która przynajmniej trochę przypomina jego służbę wojskową. Konieczne jest mianowanie funkcjonariuszy zgodnie ze stanowiskiem, jakie zajmuje w „życiu cywilnym”. Specjaliści, którzy nie mają stopnia oficerskiego, mogą przejść kursy przygotowujące podporuczników. O ile oczywiście nie ma podstawowego wyższego lub średniego wykształcenia specjalistycznego.
Zdając sobie sprawę, że różnica w dochodach jest dziś dość znaczna, co oznacza, że nie da się w pełni zrekompensować bezbłędnie utraty „terytorium”, konieczne jest wprowadzenie świadczeń do świadczeń emerytalnych. Niech to będzie rok, dwa, pięć. Ale wiek emerytalny dla takich żołnierzy powinien zostać obniżony. Ponownie, pod warunkiem pozostawania w służbie przez określony czas. Niech to będzie 15-20 lat.
Dziś w dokumentach Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej pojawił się nowy skrót - OR. Rezerwa organizacyjna. To znaczy ci żołnierze i oficerowie rezerwy, którzy po ogłoszeniu mobilizacji będą kręgosłupem jednostki, jednostki. Żołnierze ci wyraźnie znają nie tylko swoje jednostki czy pododdziały, ale także regularnie przechodzą przez koordynację, znają swoich dowódców i szefów, podwładnych.
Taki eksperyment rozpoczął się już w zeszłym roku. „Zapasniki” zawierają specjalną umowę w MON, zgodnie z którą okresowo przechodzą szkolenia w jednostce wojskowej, opanowują nowy sprzęt, nowe rodzaje broni. Ale nie za darmo. Ministerstwo Obrony dopłaca za takich żołnierzy od 5 do 8 tysięcy rubli miesięcznie. Niezależnie od tego, gdzie jest wojownik. W namiocie wojskowym lub w domu na kanapie ogląda hokej.
Ponadto opracowano cały system zarządzania takim rezerwatem. Ale dziś jest za wcześnie, aby mówić o jego wdrożeniu. Powód jest banalny. Brak finansowania. Mówiąc najprościej, nie ma pieniędzy i nie będzie w najbliższej przyszłości. Oznacza to, że mimo wszystko konieczne jest skorzystanie z dostępnych możliwości. Te, o których pisałem powyżej.
I ostatni punkt, na który chciałbym zwrócić uwagę czytelników. Od kogo skompletować części konserwacyjne? Kto może wejść do rdzenia organizacyjnego?
Obecnie wśród absolwentów wyższych uczelni i uniwersytetów jest wielu młodych oficerów rezerwy, którzy ze względów zdrowotnych i moralnych nadają się do służby w TO. Ponadto jednostki wojskowe corocznie przenoszą do rezerwy wielu dobrze wyszkolonych żołnierzy i sierżantów. Oto środowisko, z którego możesz rekrutować więcej niż jedną dywizję. W każdym regionie Rosji.
Konieczna jest praca z tymi ludźmi. Wojskowe urzędy meldunkowe i poborowe powinny aktywnie rekrutować ich do służby. Oferuj umowy. Niech nie będzie długo. Od trzech do pięciu lat. Ale nawet to wystarczy do „promocji” systemu obrony terytorialnej proponowanego przez MON.
Szczerze mówiąc mam ogromne wątpliwości co do wiarygodności raportów ze zwycięstwa w sprawie utworzenia 47. dywizji TO. Nawet patriotyzm, który na półwyspie jest poza schematami, nie jest w stanie sprostać potrzebom takiego podziału. Połączenie, nawet TO, wymaga ogromnej struktury wspierającej jego działalność. Jak rozumiem, jest to projekt pilotażowy. Próbka, na której będą „wtaczane” propozycje i innowacje.
Jednak, aby stworzyć ten podział, konieczne było zrekrutowanie personelu w regionach Woroneża, Rostowa i Terytorium Krasnodarskiego. A na pierwszym zebraniu dywizji personel z tych rejonów odleciał samolotem. Luksusowy pod względem kosztów, ale najwyraźniej nie było innej opcji.
Patriotyzm Krymu jest wielki, ale poziom wyszkolenia Sił Zbrojnych Ukrainy uderzająco różni się od poziomu wyszkolenia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Musiałem „butoryzować” z mniej lub bardziej wyszkolonym personelem.
Milionowa metropolia do zapewnienia środków obronnych w okresie wojny potrzebuje 15-25 tys. żołnierzy obrony terytorialnej. Tak więc powiat liczy około 100-150 tys. Nie tak ogromne liczby. A dla całej Rosji i ogólnie skąpe - od 400 do 600 tysięcy osób. W ten sposób specjaliści szacują niezbędną i wystarczającą liczbę. Ale jeśli chodzi o pieniądze, minimalna kwota nie wygląda tak optymistycznie. Suma jest wyświetlana z dziesięcioma zerami …
Przydatna wydaje się sama idea tworzenia wojsk obrony terytorialnej. W przypadku prawdziwych działań wojennych i ewentualnego sabotażu. Jednak kwestie rekrutacji, organizacji, zaopatrzenia, wyposażenia i finansowania podają w wątpliwość tę ideę.
Tak, dowództwo oddziałów TO zostało już utworzone. Generałowie-dowódcy już siedzą na swoich miejscach ze wszystkimi wynikającymi z tego konsekwencjami. Pojawiają się informacje, że istnieje już plan tworzenia i rozwoju jednostek obsługi technicznej, a nawet mianowano dowódców tych jednostek. Niewiele jest do zrobienia: rekrutowanie personelu, dostarczanie broni i sprzętu i rozpoczęcie dokładnie tego, o co w tym wszystkim chodziło. To znaczy szkolenie personelu.
Istnieją jednak pewne wątpliwości co do wyników tego eksperymentu.
Wydaje się, że potrzebne są jednostki obrony terytorialnej. Służy ochronie i obronie ważnych obiektów w warunkach, gdy część regularnej armii będzie zajęta ich bezpośrednią działalnością. Ale ważne obiekty są już chronione, nawet w czasie pokoju. Osiągać? Dobry. Akceptujemy. Nawet pozostawiając za kulisami, że „jeśli coś się stanie”, terytoria będą musiały poradzić sobie ze specjalnie wyszkolonym i wyszkolonym wrogiem.
W każdym razie funkcjonowanie takich jednostek nie kończy się na wyznaczeniu dowódcy. Powinien być personel odpowiedzialny za broń, amunicję, sprzęt, żywność, lekarstwa i tak dalej. To znaczy znowu wzrost liczby państw, które będą żądać czego? Zgadza się, pensje. I wszystko inne, co wiąże się z „trudnościami i pozbawieniem służby wojskowej”.
Wątpliwe, by przez 11 miesięcy w roku jednostka była nieczynna, a tylko na czas zgrupowania otwarte ramiona dla rezerwistów. Oznacza to, że potrzebujemy usług magazynowych, części finansowej, ochrony całego mienia i tak dalej.
Powstaje pytanie: skąd pochodzą pieniądze?
I nie wynika to od zera, a jedynie z obserwacji zmian cen w całym kraju, aw szczególności w poszczególnych regionach. A zmiany nie są w dół. Do tego wszystkie najnowsze oświadczenia rządu o kryzysie, deficytach budżetowych, żądaniach podwyżek podatków i innych przyjemnościach.
Krótko mówiąc, nie ma pieniędzy, ale trzymasz się tego.
Trzymamy się tam. Brak pytań. Pytania tylko w kierunku „jak długo”. I z tej perspektywy rozrywka z „Rosgwardią” wygląda jakoś dziwnie. Nikt nie ogłosił, jakie liczby będzie to kosztować nas wszystkich. I to będzie nas dokładnie kosztować. Ale - trzymamy się.
Policjantów i innych z MSW wywieziono 160 tys., przeniesiono w inne miejsca i podobno zostaną przebrani na inny mundur. Dobra, poczekaj. Jest to konieczne - to jest konieczne.
Teraz MGB będzie składał się z wszystkich w rzędzie - FSB, FSO, FSKN i innych. Pewnie też się przyda. KGB jakoś sobie radziło w dawnych dobrych czasach. Ponadto jeszcze o tym nie rozmawiamy.
Obrona terytorialna. I wydaje się, że to przynajmniej nie jest szkodliwe. Sąsiedzi, nawet nasi sojusznicy, rozwiązują ten problem od lat, dziesięcioleci…
Ale uczucie jest trochę dziwne. Albo poważnie planujemy z kimś walczyć, albo po prostu pieniądze nie mają dokąd pójść.
